Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А40-119621/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-119621/23-139-997
14 сентября 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023г.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаровой Н.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Медэкспорт-северная звезда" (109388, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2008, ИНН: <***>)

к 1) ОСП по ЮВАО ГУФССП России по Москве; 2) ГУФССП России по Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Биг - Авто"(109145, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Выхино-Жулебино, Жулебинский б-р, д. 5, э/п/к/оф 1/7/2/11, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействие, о возложении обязанности

от заявителя – не явился, извещен; от ответчиков – не явились, извещены; от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Медэкспорт-северная звезда" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, ОСП по ЮВАО ГУФССП России по Москве ГУ ФССП России по г. Москве: о признании незаконным бездействие ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы, выразившееся в непредоставлении информации и документов по Заявлению о принятии исполнительного листа серии ФС № 040642857 и возбуждения исполнительного производства, а также в несовершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; о возложении обязанности на ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Медэкспорт-Северная звезда» возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 040642857, а в случае, если исполнительное производство возбуждено, обязать предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному листу серии ФС № 040642857, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Представитель ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г. Москве возражал против удовлетворения заявления по доводам отзыва и представил материалы исполнительного производства.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, позицию по спору не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из заявления следует, что Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 октября 2022 года по делу № А40-156377/2022, вступившее в настоящий момент в законную силу, с Общества с ограниченной ответственностью «Биг-Авто» (далее по тексту – Должник, ООО «Биг-Авто») в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Медэкспорт-Северная звезда» (далее по тексту – Взыскатель, ООО «Медэкспорт-Северная звезда») была взыскана задолженность в размере 499 433 руб. 86 коп., из них: 253 800 руб. – задолженность, 236 880 руб. – неустойки, а также 8 753 руб. 86 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом города Москвы был выдан исполнительный лист серии ФС № 040642857, который был направлен в Отдел судебных приставов по Юго-Восточному АО г. Москвы для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения вместе с соответствующим Заявлением.

Факт получения ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы Заявления о принятии исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, оригинала исполнительного листа и Решения суда по делу № А40-156377/2022 подтверждается Описью, почтовым чеком. Данное отправление получено ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы 31.01.2023 г.

Однако, на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов https://fssp.gov.ru/ на сегодняшний момент не появилось информации об исполнительном производстве по данному исполнительному листу. Никаких документов, подтверждающих возбуждение исполнительного производства нам также не поступало.

В связи с данным обстоятельством,13.03.2023 г. в ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы был направлен Запрос о предоставлении информации об этапе возбуждения исполнительного производства. Данное письмо получено ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы 18.03.2023 г. Однако, на данный запрос не последовало ответа.

Также направлен Запрос на электронный адрес ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы osp56@r77.fssprus.ru. На данное письмо нам также не ответили.

Заявитель указывает, что на момент подачи заявления исполнительное производство не возбуждено, ответ на запрос не дан.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, но денежные средства, подлежащие взысканию не были перечислены. (ч.1 ст.26 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с положениями ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю выносится постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В материалах дела отсутствуют доказательства рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом г. Москвы серии ФС № 040642857.

При этом, суд отмечает, что в силу положений ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя отсутствует безусловная обязанность возбудить исполнительное производство при этом, в силу указанных норм должностное лицо обязано рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства и вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии соответствующих оснований.

Таким образом, требования заявителя в части требований о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом г. Москвы серии ФС № 040642857 суд признает подлежащими удовлетворению в части признания незаконным бездействия по нерассмотрению в установленный ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок заявления о возбуждении исполнительного производства срок.

В части требований о признании незаконным бездействия в несовершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, суд также считает подлежащими отклонению поскольку в настоящее время исполнительное производство не возбуждено и отсутствуют основания для совершения действий по исполнению требований исполнительного документа.

Из положений поди. 12 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах следует, что судебный пристав- исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Пунктом 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Обращение заявителя рассматривается по правилам Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ № 682 от 10.12.2010 г. (далее - Инструкция № 682), согласно которой, обращения, поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В материалах дела отсутствует доказательства предоставления информации и документов по заявлению о принятии исполнительного листа серии ФС № 040642857 заявителю, в связи с чем требования ООО "Медэкспорт-северная звезда" незаконным бездействие ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы, выразившееся в непредоставлении информации и документов по Заявлению о принятии исполнительного листа серии ФС № 040642857.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика в силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя и рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом г. Москвы серии ФС № 040642857 и предоставить информацию и документов по заявлению о принятии исполнительного листа серии ФС № 040642857.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП России по г. Москве, выразившееся в нерассмотрении в установленный ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок заявления о возбуждении исполнительного производства срок и непредоставлении информации и документов по Заявлению о принятии исполнительного листа выданного Арбитражного суда г. Москвы серии ФС № 040642857.

Обязать ОСП по Юго-Восточному АО ГУ ФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законе порядке и рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа выданного Арбитражного суда г. Москвы серии ФС № 040642857 и предоставить информацию и документы по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Медэкспорт-северная звезда" (ИНН: <***>) о принятии исполнительного листа выданного Арбитражного суда г. Москвы серии ФС № 040642857.

В остальной части заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова