Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А53-30787/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30787/22
27 декабря 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

об обязании,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 10-06/15737 от 10.10.2022;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 11 по Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об обязании индивидуального предпринимателя ФИО3 представить расчеты по страховым взносам за 2018, 2019, 2020 и 2021 год в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в заседании суда требования подержал.

Ответчик явку в заседание суда не обеспечил, отзыв не направил.

Копия определения суда о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, направленная в адрес ответчика, возвращена отделением связи с отметкой: «Истек срок хранения». Учитывая, что процессуальный документ суда был направлен по последнему известному суду адресу ответчика, указанное лицо в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания по делу.

Дело рассматривается по правилам главы 19 АПК РФ.

Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ (пункт 1 статьи 80 НК РФ).

На основании пункта 3 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 1 статьи 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год

Плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (пункт 7 статьи 431 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - главы КФХ 31.03.20216, а следовательно выступает страхователем в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, при наличии статуса страхователя по обязательному пенсионному страхованию и социальному страхованию предприниматель в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 419, пункта 7 статьи 431 НК РФ, подпункта 4 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ обязан представлять расчеты по страховым взносам.

Правовые основания для освобождения страхователей от представления отчетности (расчетов по страховым взносам) в связи с неосуществлением в отчетный период каких-либо выплат в пользу физических лиц отсутствуют.

ФИО3 не представил в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам за 2018, 2019, 2020 и 2021 годы в срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 431 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Кроме того в силу п. 3 ст. 76 НК РФ в случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации (расчетов по страховым взносам) в налоговый орган в течение 20 дней по истечении установленного срока представления такой декларации (расчета) налоговый орган в течение трех лет со дня истечения срока на предоставление декларации (расчета) вправе принять решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств.

Таким образом, НК РФ установлена ответственность и последствия за невыполнение требований закона о предоставлении расчетов по страховым взносам.

Как пояснил истец, в рассматриваемом случае ни п. 3 ст. 76 НК РФ, ни п. 1 ст. 119 НК РФ налоговым органом применен не был.

Инспекция выбрала другой механизм реагирования на неисполнение предпринимателем обязанности предоставить расчеты по страховым взносам – обратилась в суд с иском об обязании ФИО3 представить расчеты по страховым взносам за 2018, 2019, 2020 и 2021 годы и об установлении срока на их предоставление.

Однако инспекцией не было учтено следующее.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (статья 2 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Требование истца об обязании ответчика совершить определенные действия представляет собой применение установленного абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способа защиты в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Совокупность указанных норм свидетельствует о том, что лицо, обращающееся с требованием о понуждении ответчика совершить определенные действия, должно доказать, что соответствующее действие ответчика приведет к защите или восстановлению нарушенного материального права или интереса.

В данном случае истец в качестве способа защиты нарушенного права просит суд обязать ФИО3 представить расчеты по страховым взносам за 2018, 2019, 2020 и 2021 годы, поясняя при этом, что исходя из данных расчетов, инспекцией будут определены суммы штрафа в целях привлечения к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Однако удовлетворение такого иска, само по себе, не приведет к защите материального права истца. Решение суда в данном случае будет являться «трапмлином», для привлечения предпринимателя к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 АПК РФ.

То есть решение по данному делу рассматривается истцом как способ сбора доказательств, а не как самостоятельный инструмент защиты нарушенного права, что не соответствует правовой природе решения арбитражного суда.

Принимая во внимание изложенное, требования истца удовлетворению не полежат, в виду того, что налоговой инспекцией выбран неверный способ защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяМ.Е. Штыренко