Постановление от 20 марта 2025 г. по делу № А59-6674/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5980/2024
21 марта 2025 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой В.А. судей Бурловой-Ульяновой М.Ю., Пономаревой Г.Х. при участии:

от департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 502-8/25

от ООО «Сакура-Плюс»: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 1

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сакура-Плюс»

на решение от 12.08.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024

по делу № А59-6674/2023 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 694020, Сахалинская обл., Корсаковский р-н, г. Корсаков,

ул. Советская, д. 41)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сакура-Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>; адрес: 694020, Сахалинская

обл., Корсаковский р-н, г. Корсаков, ул. Вокзальная, д. 5)

о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «СакураПлюс»

к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа

о возложении обязанности включить комплектующие элементы для детской игровой площадки в реестр муниципального имущества

третьи лица: администрация Корсаковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 694020, Сахалинская

обл., <...>), департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 694020, Сахалинская

обл., <...>)

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сакура-Плюс» (далее – ООО «Сакура-Плюс», общество) о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1484, сформированным под многоквартирным домом (МКД) по адресу: <...>, в составе следующих элементов: ограждение - 1 шт., калитка распашная - 1 шт., спортивный комплекс - 1 шт., покрытие площадки - 1 шт., игровой комплекс с горкой и качелями на цепях двойными - 1 шт., тренажер - 4 шт., качалка на пружине - 1 шт., информационный стенд - 1 шт. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: администрация Корсаковского городского округа и департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа.

В порядке статьи 132 АПК РФ для совместно рассмотрения с указанными требованиями судом принят к производству встречный

иск ООО «Сакура-Плюс» о понуждении включить комплектующие элементы для детской игровой площадки по адресу: <...>, в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области, за исключением ограждения «Город» модель «Элегант», калитки распашной «Город» модель «Элегант», покрытия площадки (полиуретановый клей,

резиновая крошка, пигмент), информационного стенда; обеспечить надлежащее содержание, обслуживание и ремонт всех комплектующих элементов для детской игровой площадки, в случае неисправности и травмоопасности произвести демонтаж неисправного или опасного для жизни и здоровья элемента (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением суда от 12.08.2024, оставленным постановлением

Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 без изменения, первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО «Сакура-Плюс», указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами и просит их отменить.

Заявитель жалобы настаивает на том, что постановка земельного участка под МКД на государственный кадастровый учет до момента возведения спорной детской площадки исключает возможность применения к настоящему спору положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в совокупности с нормами статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 189-ФЗ), в связи с чем общество настаивает на неправомерности вывода судов об отнесении спорной детской площадки к составу общего имущества в силу закона.

Департамент в отзыве на кассационную жалобу опроверг все приведенные в ней доводы и предложил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.

На основании статьи 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось, после чего состав суда изменен в порядке статьи 18 АПК РФ и рассмотрение дела произведено с самого начала.

Представитель ООО «Сакура-Плюс» в судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.2 АПК РФ путем использования системы веб-конференции, поддержал доводы поданной жалобы и просил ее удовлетворить, относительно чего возражал представитель департамента по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Остальные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, отзывы на кассационную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы по существу (части 1, 3 статьи 156 и часть 3 статьи 284 АПК РФ).

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, поступившего отзыва на нее и пояснений представителей сторон, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что в данном случае предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены или изменения не имеется.

Как установлено арбитражными судами и подтверждается материалами дела, в рамках реализации муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройство Корсаковского городского округа», между департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (заказчик) и ООО «Вероникс» (подрядчик) заключен муниципальный контракт

от 24.07.2015 № 74 на обустройство спортивных и детских игровых площадок. Перечень элементов детской площадки отражен в техническом задании (приложение № 1 к договору).

ООО «Вероникс» были выполнены предусмотренные контрактом работы по обустройству детской площадки на территории МКД, расположенного по адресу: <...>, и приняты заказчиком, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 10.11.2016 № 1.

Между департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (главный распорядитель средств местного бюджета) и ООО «Сакура-Плюс» (получатель) заключено соглашение

от 13.10.2016 № 19 (в редакции дополнительного соглашения от 25.11.2016 № 1) на предоставление в 2016 году субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам - производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа, в соответствии с которым главный распорядитель средств местного бюджета предоставил общество субсидию в размере 9 010 477 рублей на благоустройство территории Корсаковского городского округа.

В соответствии с приложением № 1 к соглашению в перечень объектов обустройства включен МКД по адресу: <...>.

В целях исполнения взятых на себя обязательств ООО «Сакура-Плюс» 11.10.2016 заключило с ООО «Марципан» договор подряда № К008/20162016

(в редакции дополнительного соглашения от 01.11.2016 № 1), предметом которого являлось благоустройство дворовых территорий, в том числе по адресу: <...> (285,6 кв. м).

В рамках договора выполнены работы по благоустройству на придомовой территории вышеуказанного МКД, в том числе установлены ограждение «Город» модель «Элегант» - 1 шт., калитка распашная «Город», «Элегант» - 1 шт., резиновое покрытие - 281,01 кв. м, информационный стенд - 1 шт. Указанные работы были приняты ООО «Сакура-Плюс».

На основании распоряжения департамента от 24.11.2022 № 374

«О проведении инвентаризации комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в Корсаковском городском округе» комиссия провела визуальный и функциональный осмотр комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в г. Корсакове Сахалинской области.

В ходе визуального и функционального осмотра на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000012:1484, сформированным под МКД, расположенным по адресу: <...>, выявлены комплектующие элементы для детской игровой площадки в составе: ограждение - 1 шт., калитка распашная - 1 шт., спортивный комплекс - 1 шт., покрытие площадки - 1 шт., игровой комплекс с горкой и качелями на цепях двойными - 1 шт., тренажер - 4 шт., качалка на пружине - 1 шт., информационный стенд - 1 шт. (акт инвентаризации от 29.11.2022).

Управление вышеуказанным МКД осуществляет ООО «Сакура-Плюс».

На основании протокола внеочередного общего собрания от 11.08.2023 № 3/23 принято решение не принимать детскую площадку и элементы благоустройства в состав общего имущества собственников помещений указанного дома.

Земельный участок под МКД, расположенным по адресу: <...>, сформирован и поставлен на кадастровый учет за номером 65:04:0000012:1484, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 27.09.2023.

В соответствии с открытыми сведениями публичной кадастровой карты детская площадка расположена в границах земельного участка по адресу: <...>.

Факт наличия детской площадки и составных элементов, их нахождение на земельном участке, сформированным под МКД, расположенным по

адресу <...>, подтверждается актом обследования от 26.04.2024.

Ссылаясь на неисполнение ООО «Сакура-Плюс» обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки и элементов благоустройства, департамент обратился в арбитражный суд с первоначальным иском.

В свою очередь, общество, полагая, что спорный комплекс является муниципальной собственностью, предъявило встречный иск.

Удовлетворяя первоначальный иск и отказывая в удовлетворении встречного требования, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались следующим.

Регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 ЖК РФ.

Так, часть 1 статьи 36 ЖК РФ предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.

В силу части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 об утверждении Правил содержания общего имущества

в многоквартирном доме в состав общего имущества в том числе входят объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Судами установлено, что детская площадка возведена в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройство Корсаковского городского округа», утвержденной постановлением администрации Корсаковского городского округа от 23.09.2014 № 1598, согласно паспорту которой одной из целей программы является благоустройство Корсаковского городского округа. Одним из целевых показателей программы является площадь дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа, на которых проведен капитальный ремонт к общей площади дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа.

В рамках реализации программы работы по устройству детской площадки выполнялись ООО «Вероникс» по муниципальному контракту

от 24.07.2015 № 74 и ООО «Марципан» по договору подряда от 11.10.2016

№ К008/2016. Оплата выполненных работ произведена, в том числе, за счет средств субсидий, предоставленных на основании соглашения от 13.10.2016 № 19, заключенного департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа с ООО «Сакура-Плюс» в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам - производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа, утвержденным постановлением администрации от 02.02.2016 № 121 (далее – Порядок).

При этом судами принято во внимание, что согласно разделу 3 Порядка обязательными условиями для предоставления данной субсидии являлось принадлежность заявителя к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также использование субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка.

На основании пункта 3.1 названного Порядка к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, в целях благоустройства территории Корсаковского городского округа, в части обустройства детских игровых и (или) спортивных площадок многоквартирных домов, расположенных на территории Корсаковского городского округа, относились зарегистрированные на территории Корсаковского городского округа управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные

кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и (или) на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, проведенного в соответствии с

ЖК РФ (далее - получатель субсидии).

Целью предоставления субсидии являлось возмещение управляющей компании многоквартирного жилого дома её расходов на благоустройство придомовой территории соответствующего многоквартирного дома игровой площадкой, тогда как управляющая компания при принятии решения о возмещении игровой площадки обязана была в силу норм законодательства выяснить мнение собственников и вступить в данную программу субсидирования только с их волеизъявления.

Установив факт возведения и нахождения спорной детской игровой площадки на земельном участке, сформированном под МКД № 5 по улице Зеленой в городе Корсакове, в целях обеспечения интересов собственников данного дома в качестве элемента благоустройства территории этого жилого дома, руководствуясь вышеприведенными нормами права, определяющими состав общего имущества собственников помещений, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что спорная детская площадка входит в состав общего имущества собственников помещений указанного МКД, в связи с чем бремя её содержания и приведения в надлежащее техническое состояние лежит на управляющей компании.

Признание обоснованной позиции департамента исключило возможность удовлетворения встречного иска общества.

Довод заявителя жалобы о том, что решение о включении детской площадки в состав общего имущества спорного дома собственниками не принималось, рассмотрен и мотивированно отклонен судами, поскольку детская площадка, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном под МКД, являются общим имуществом собственников помещений данного дома в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников.

В развитие этому ошибочной также является позиция ответчика о том, что постановка земельного участка под МКД, расположенным по адресу: <...>, на государственный кадастровый учет до момента возведения спорной детской площадки исключает возможность применения к настоящему спору положений статьи 36 ЖК РФ и статьи 16 Закона № 189-ФЗ.

В целом приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя кассационной жалобы фактически представляют собой ранее сформированную позицию по делу, по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов судов, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для итогового разрешения спора по существу, в связи с чем не могут служить основанием для отмены принятых судебных актов.

Учитывая, что выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам спора, неправильного применения норм материального права и нарушений положений процессуального законодательства, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, арбитражными судами не допущено, то правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.08.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по делу № А59-6674/2023 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова

Г.Х. Пономарева