Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А56-112247/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-112247/2020
11 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи ____________Селезнёва О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Истец - АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (187110, Ленинградская Область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.09.2002, ИНН: <***>)

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.04.2016)

О взыскании 91 291 руб. 84 коп. субсидии (договор от 11.12.2017 № 1-2-2017)

установил:

Истец - АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Администрация, главный распорядитель) обратился в арбитражный суд с иском к ответчику – индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП, Предприниматель, получатель) о взыскании 91 291 руб. 84 коп. субсидии, предоставленной ответчику из бюджета Муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области на основании договор от 11.12.2017 № 1-2-2017 (далее - Договор).

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны надлежаще извещены.

Ответчиком не представлен отзыв по иску

Решением в виде резолютивной части – исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина взыскана с ответчика в доход федерального бюджета.

В связи с поступлением апелляционной жалобы/ по делу надлежит изготовить мотивированное решение.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между Администрацией и ИП 11.12.2017 был заключен Договор о предоставлении субсидии № 1-2-2017. Предметом договора является предоставление Получателю из бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в 2017 году субсидии в рамках подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Киришского муниципального района» муниципальной программы «Стимулирование экономической активности муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области» муниципального образования в целях возмещения затрат, связанных с приобретением оборудования и материалов для осуществления предпринимательской деятельности. Размер субсидии составил 91 291 (девяносто одна тысяча двести девяносто один) рубль 84 копейки (НДС не облагается).

Порядок предоставления субсидии регулируется в соответствии с Порядком предоставления субсидий целевой группе субъектов малого и среднего предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности, утвержденный постановлением администрации Киришского муниципального района от 03 октября 2017 года № 2349.

Субсидия была перечислена Предпринимателю 21.12.2017 платежным поручением № 19903 в размере 91 291,84 рубля.

В соответствии с п. 5.3.2 Договора Получатель обязан обеспечить достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с приложением 1 к договору. Приложением 1 установлено: значением целевого показателя результативности предоставления субсидии является создание одного рабочего места. Значение указанного показателя должно быть достигнуто к 31.12.2019.

Пунктом 5.3.4 Договора установлено, что Получатель обязан предоставлять в Администрацию в течение 3-х лет с даты подписания Договора, в том числе ежеквартально, не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении целевых показателей результативности использования субсидии.

Согласно представленным Получателем отчётам № 1, № 2 за 4 кв. 2019 г. не обеспечено выполнение целевого показателя результативности по вновь созданному рабочему месту в количестве 1 единицы (доказательства обратного ответчиком не представлены).

Пунктом 5.1.4 Договора установлено, что администрация осуществляет контроль за соблюдением Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий и обязательств, установленных договором.

После получения отчётов № 1, № 2 за 4 кв. 2019 г. Администрацией был установлен факт нарушения ответчиком условий предоставления субсидии.

Пунктом 6.2. установлено, что Получатель осуществляет возврат субсидии в бюджет муниципального образования в случае установления Администрацией факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим договором и Порядком.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем в течение 10 календарных дней с момента его получения.

Письмом от 17.03.2020 № 01-01-16/1946 ответчику было направлено требование о возврате субсидии; письмо ответчиком получено 26.05.2020, однако субсидия не возвращена, что послужило администрации основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства определена как деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы), а также деятельность акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", осуществляемая в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства.

В пункте 1 статьи 17 Закона N 209-ФЗ установлено, что оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или неполученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (пункт 3 части 3 статьи 78 БК).

Статья 78 БК РФ предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

По смыслу статьи 78 БК РФ возврат субсидии возможен при выдаче субсидии лицу, не имеющему по субъективным либо объективным критериям права на ее получение (нарушение условий предоставления субсидии), а также при использовании средств нецелевым образом (статья 306.4 БК РФ).

ИП, заключив с Администрацией договор о предоставлении субсидии, действуя своей волей и в своем интересе, согласился со всеми определенными в Договоре условиями использования средств субсидии, включая исполнение обусловленных Договором обязанностей получателя субсидии, в том числе связанных с выполнением комплекса мероприятий, включая создание рабочих мест.

Между тем в ходе проверки установлено, что приведенные условия договора Предпринимателем не соблюдены.

В порядке части 1 статьи 65, ч.3.1 ст.70 АПК РФ данные доводы истца Предпринимателем в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст. 110 АПК РФ, ст.333.21, 333.22, 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. взыскать индивидуальный предприниматель ФИО1 в бюджет МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 91 291 руб. 84 коп. субсидии.

2. взыскать с индивидуальный предприниматель ФИО1 в доход федерального бюджета 3 652 руб. государственной пошлины.

3. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.