Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А41-97544/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-97544/19
25 декабря 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 10 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Сергеевой А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело №А41-97544/19 по заявлению АСПВ "ТЕМП" к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения

при участии сторон в судебном заседании согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

АСПВ "ТЕМП" (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Московской области о возврате документов без рассмотрения от 24.10.2019 № 50-0-1-294/3010/2019-12225, 50-50/023-50/023/009/2019-24542, обязании Управление Росреестра по Московской области рассмотреть заявление АСПВ "ТЕМП" от 19.10.2019 № 50-0-1-294/3010/2019-12225, 50-50/023-50/023/009/2019-24542 о государственной регистрации прав на имущество (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заинтересованное лицо в судебное заседание представителя не направило, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается по имеющимся документам в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

От заинтересованного лица возражений против рассмотрения спора в настоящем судебном заседании не поступило, о возможности перехода к рассмотрению спора по существу стороны были извещены, в связи с чем суд с согласия истца и руководствуясь ч.4 ст.137 АПК РФ и п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Представитель заявителя в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2019 года, Ассоциация содействия патриотического воспитания «Темп» через МФЦ, обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ул. Воровского, д. 1А, <...>) за осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества (здание, площадью 101,7 кв.м., год завершения постройки - 1993 год, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0090262:43, по адресу: <...>).

24 октября 2019 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за № 50-0-1-294/3010/2019-12225, 50-50/023-50/023/009/2019-24542 уведомлением о возврате документов без рассмотрения, вернуло документы АСПВ «Темп» по причине отсутствия уплаты государственной пошлины в полном размере и представленной квитанции (чек ордер) не может быть рассмотрена в качестве документа, подтверждающего уплату государственной пошлины от имени юридического лица, Ассоциации содействия патриотического воспитания «Темп».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании уведомление Управления Росреестра по Московской области о возврате документов без рассмотрения в пределах установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуального срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемый отказ Управления Росреестра по Московской области мотивирован отсутствием информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации по истечении пяти дней с даты подачи заявления в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

На основании ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.16 НК РФ государственная пошлина, представляет собой сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации

В соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Министерство финансов РФ письмом от 21 апреля 2015 года № 03-05-05-03/22721, дало разъяснение, что за государственную регистрацию права на объект недвижимого имущества, возникшего до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ, государственная пошлина уплачивается в размере, равном половине установленной главой 25.3 Налогового Кодекса РФ государственной пошлины за государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Как следует из копии регистрационного дела, заявителем в регистрирующий орган представлены в т.ч. протокол от 17.08.2015 № 1, согласно которому общим собранием членов АСПВ "ТЕМП" подтверждены полномочия ФИО2 в должности Президента АСПВ "ТЕМП", на срок полномочий 5 (пять) лет, квитанцию об оплате государственной пошлины за регистрацию прав на сумму 11 000 руб., плательщиком указан ФИО2.

Таким образом, заявителем подтвержден факт уплаты государственной пошлины

В связи с чем, законность принятого решения о возврате без рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, ответчиком не подтверждена.

То обстоятельство, что государственная пошлина уплачена ФИО2, а не АСПВ "ТЕМП", учитывая, что к документам приложен протокол от 17.08.2015 № 1, согласно которому общим собранием членов АСПВ "ТЕМП" подтверждены полномочия ФИО2 в должности Президента АСПВ "ТЕМП", на срок полномочий 5 (пять) лет, не является основанием возврата заявления о государственной регистрации без рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В порядке ст. 201 АПК РФ, в качестве восстановления нарушенного права заявителя суд полагает возможным возложить на Управление Росреестра по Московской области обязанность рассмотреть заявление АСПВ "ТЕМП" от 19.10.2019 № 50-0-1-294/3010/2019-12225, 50-50/023-50/023/009/2019-24542 о государственной регистрации прав на имущество.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на заинтересованное лицо в порядке ст. 110 АПК РФ.

руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать уведомление Управления Росреестра по Московской области о возврате документов без рассмотрения от 24.10.2019 № 50-0-1-294/3010/2019-12225, 50-50/023-50/023/009/2019-24542 незаконным.

Обязать Управление Росреестра по Московской области рассмотреть заявление АСПВ "ТЕМП" от 19.10.2019 № 50-0-1-294/3010/2019-12225, 50-50/023-50/023/009/2019-24542 о государственной регистрации прав на имущество.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу АСПВ "ТЕМП" расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 3 000 руб.

Возвратить АСПВ "ТЕМП" из федерального бюджета РФ государственную пошлину по заявлению в размере 3 000 руб., уплаченную чек-ордером, операция № 4914 от 11.11.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия решения в Десятый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.




Судья А.С. Сергеева