Решение от 22 декабря 2017 г. по делу № А73-16634/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16634/2017
г. Хабаровск
22 декабря 2017 года
Резолютивная часть судебного акта вынесена 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольск-Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о понуждении осуществить лесовосстановительные мероприятия

Краевое государственное казенное учреждение «Комсомольское лесничество» (далее - КГКУ «Комсомольское лесничество») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольск-Лес» (далее - ООО «Комсомольск-Лес») о возложении на ответчика обязанности по дополнению лесных культур сеянцами сосны кедровой корейской в количестве 20 067шт. на площади 13,0га в квартале 280 на выделе 11, в квартале 281 на выделе 1, а также на площади 6,0га в квартале 295 на выделе 3 Бокторского участкового лесничества Комсомольского лесничества по договору аренды лесного участка №0147/2008 от 13.11.2008.

Истец, ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Истец ходатайствовал о рассмотрении спора в его отсутствие. Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных договором аренды лесного участка, нормативно обоснован положениями статей 309, 310 ГК РФ.

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве. В возражениях ссылается на отсутствие уведомления его о проведении проверки, проведение лесничеством выборочной инвентаризации участка, а не проверки участка в целом, истцом не учтено, что ответчиком приобретены и осуществлена посадка 10 000 саженцев в счет произведения дополнения лесных культур.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по материалам дела.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что 13.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Весь Мир» (правопредшественник ООО «Комсомольск-Лес») (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0147/2008, по условиям которого в пользование арендатору предоставлен участок площадью 12 65 га в пределах Комсомольского лесничества общей площадью 345 392га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Комсомольское лесничество, номера кварталов: 81, 97, 99, 100, 110, 125, 127, 131, 138-140, 152, 163, 173, 186, 198, 199 Бокторского участкового лесничества.

Условный номер лесного участка: 08:409:15:0147.

Срок аренды определен пунктом 21 договора с момента государственной регистрации по 25.10.2029.

Передача арендатору лесного участка оформлена актом от 13.11.2008.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 12 указанного договора входит осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

В соответствии с приложением № 6 к договору аренды «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе посадка лесных культур объемом 13га ежегодно во 2 квартале.

В 2012 году данные работы были проведены ответчиком в квартале 280 выделе 11, в квартале 281 выделе 1 Бокторского участкового лесничества Комсомольского лесничества на площади 13,0 га.

В 2015 году данные работы были проведены Ответчиком в квартале 295 выделе 3, Бокторского участкового лесничества Комсомольского лесничества на площади 6,0 га.

По итогам инвентаризации лесных культур проведенной специалистами КГКУ «Комсомольское лесничество» (полевая карточка №№5,6,15) осенью 2016 года установлено: приживаемость лесных культур на площади 13,0 га, произведенных ООО «Комсомольск-Лес» весной 2012г. по договору аренды лесного участка №0147/2008 от 13.11.2008г. составила 72,5%, приживаемость лесных культур на площади 6,0 га, произведенных ООО «Комсомольск-Лес» весной 2015г. по договору аренды лесного участка №0147/2008 от 13.11.2008г. составила 28,4%.

В адрес ООО «Комсомольск-Лес» истцом направлено уведомление от 21.04.2017 №04-11/664 о необходимости произвести дополнение лесных культур во 2 квартале 2017 года.

Поскольку арендатор не исполнил договорные обязательства в 2017 году по дополнению лесных культур, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 96 Лесного кодекса РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава КГКУ «Комсомольское лесничество» предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области лесных отношений.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление настоящего иска.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В силу пункта 47 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 29.06.2016 №375 (далее - Правила лесовосстановления) дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в Таблицах 1 Приложений 1-32 к настоящим Правилам.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади. (пункт 48 Правил лесовосстановления)

Инвентаризация в 2016 году посадок лесных культур, произведенных осенью 2015 года, а также лесных культур, произведенных в 2012 году, проведена КГКУ «Комсомльское лесничество» в соответствии с письмом Управления лесами Правительства Хабаровского края «О проведении инвентаризации лесных культур, защитных лесных насаждений, питомников, площадей содействия естественному возобновлению леса и вводе молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений в 2016 году», предусматривающим инвентаризацию в период с 05.09.2016 по 23.09.2016:

- однолетних лесных культур, заложенных весной 2016, осенью 2015;

- трехлетних и пятилетних лесных культур, заложенных соответственно в 2014 и 2012 годах.

В соответствии с пунктом 49 Правил лесовосстановления густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.

В пункте 1 раздела «Воспроизводство лесов и лесоразведение» Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.11.2011 N 472, определено, что оценку качества посадки и посева лесных культур проводят путем закладки пробных площадей или учетных отрезков рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка, и перечета на них посаженных или посеянных растений с последующим пересчетом на 1 га площади. Пробные площади должны захватывать по ширине не менее 4 рядов главной породы, считая от центра междурядий, и полный цикл смешения пород. При производстве культур в коридорах перечет производится через 2 - 3 коридора с охватом полного цикла смешения пород.

На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 51 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.

В силу указанных норм судом отклонены возражения ответчика о неправомерности проведения КГКУ «Комсомольское лесничество» инвентаризации на всей площади лесного участка.

На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.

Количество экземпляров растений определено на основании положений пункта 37 Правил лесовосстановления - на 1 га должно быть не менее 3 000 штук сеянцев.

П-выми карточками инвентаризации лесных культур и защитных лесных насаждений №№ 5, 6, 15, актом подтверждается, что приживаемость лесных культур на площади 6га в квартале 295 выдел 3, произведенных ООО «Тапир» по договору аренды лесного участка № 0147/2008 от 17.12.2008 осенью 2015 года, составила 28,4%, на площади 13га в квартале 281 выдел 1 – 65,2%, в квартале 280 выдел 11 – 64,2%. Следовательно, арендатор обязан выполнить лесовосстановительные мероприятия путем посадки сеянцев сосны кедровой корейской, взамен погибших растений, в количестве 20 067шт.

Доказательства исполнения указанных обязательств ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в суд не представлено.

Доводы ООО «Комсомольск-Лес» о том, что общество не было уведомлено о проведении проверки, опровергается представленным в материалы дела извещением от 19.06.2017 №01-09/906, письмом от 21.04.2016 №04-11/664 о необходимости проведения дополнения лесных культур во 2 квартале 2017 года.

Учитывая, что условиями договора аренды №0147/2008 предусмотрена обязанность арендатора ежегодно во 2 квартале производить посадку лесных культур на площади 13га, судом не приняты представленные ответчиком договор купли-продажи товара от 01.10.2015 и акт об оказании услуги по посадке саженцев №155 от 21.10.2015 в качестве доказательств осуществления дополнения лесных культур, а не для посадки лесных культур во исполнение очередных обязательств по договору. При этом, судом принято во внимание, что из материалов дела следует, что ООО «Комсомольск-Лес» во 2 квартале 2015 года фактически произвело посадку лесных культур на площади 7га и обратилось к КГКУ «Комсомольское лесничество» с просьбой о переносе посадки лесных культур на площади 6га на осень 2015 года (письмо исх. №85 от 02.07.2015). КГКУ «Комсомольское лесничество» согласовало перенос сроков посадки лесных культур письмом исх. №01-09/875 от 10.07.2015.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ относится судом на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комсомольск-Лес» осуществить во втором квартале 2018 года мероприятия по дополнению лесных культур сеянцами сосны кедровой корейской в количестве 20 067шт. на площади 13,0га в квартале 280 на выделе 11, в квартале 281 на выделе 1, а также на площади 6,0га в квартале 295 на выделе 3 Бокторского участкового лесничества Комсомольского лесничества по договору аренды лесного участка №0147/2008 от 13.11.2008.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комсомольск-Лес» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева