Определение от 31 марта 2026 г. АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области


675023, <...>


тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


о процессуальном правопреемстве

Дело № А04-2853/2022
г. Благовещенск
01 апреля 2026 года
Резолютивная часть определения вынесена 30.03.2026, в полном объеме определение изготовлено 01.04.2026.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны, при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Пивашевой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о замене стороны в порядке процессуального правопреемства в рамках дела по исковому заявлению некоммерческой организации «Фонд капитального

ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Тунгалинского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 595 998,48 руб.,

при участии в заседании:

стороны не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (далее – истец, Фонд) с исковым заявлением к администрации Тунгалинского сельсовета (далее – ответчик, администрация) о взыскании основного долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2018 по 31.03.2022 в размере 996 412,63 руб., пени в размере 599 585,85 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 29.06.2022 Арбитражным судом Амурской области утверждено мировое соглашение, производство по делу прекращено.

15.12.2025 в связи с неисполнением условий мирового соглашения по заявлению взыскателя выдан исполнительный лист серии ФС 047580397.

26.02.2026 в Арбитражный суд Амурской области от НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» поступило заявление о замене должника на его правопреемника администрацию Зейского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией Администрации Тунгалинского сельсовета.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте код:


Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо

документов не направили.


Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ответчик – администрация Тунгалинского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратила деятельность в связи с ликвидацией юридического лица 20.12.2024.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

Согласно части 5 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

В порядке части 1 статьи 64.1 ГК РФ, в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на момент рассмотрения заявления ответчик прекратил деятельность в связи с ликвидацией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

При этом органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками по имущественным обязательствам, возникшим вследствие действий (бездействия) местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, в случае, если совершение таких или аналогичных действий относится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации к решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории, на которой ранее действовали местные Советы народных депутатов (районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские), их исполнительные комитеты и должностные лица. В случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или


аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях, если иное распределение бремени имущественной ответственности между ними не установлено федеральными законами.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса муниципального округа в связи с наделением его статусом городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Амурской области от 28.03.2023 № 291-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Зейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Зейский муниципальный округ Амурской области» (далее – Закон № 291-ОЗ), в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») преобразовать путем объединения сельские поселения Алгачинский, Амуро-Балтийский,


Береговой, Бомнакский, Верхнезейский, Горненский, Дугдинский, Ивановский, Николаевский, Овсянковский, Огоронский, Октябрьский, Поляковский, Снежногорский, Сосновоборский, Тунгалинский, Умлеканский, Хвойненский, Чалбачинский, Юбилейненский сельсоветы, входящие в состав Зейского района Амурской области (далее - Зейский район), во вновь образованное муниципальное образование - Зейский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В связи с преобразованием Зейский район и сельские поселения Алгачинский, Амуро-Балтийский, Береговой, Бомнакский, Верхнезейский, Горненский, Дугдинский, Ивановский, Николаевский, Овсянковский, Огоронский, Октябрьский, Поляковский, Снежногорский, Сосновоборский, Тунгалинский, Умлеканский, Хвойненский, Чалбачинский, Юбилейненский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Днем образования муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона (пункт 2 статьи 1 Закона № 291-ОЗ).

В порядке статьи 5 Закона № 291-ОЗ органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Зейского района, Алгачинского, Амуро-Балтийского, Берегового, Бомнакского, Верхнезейского, Горненского, Дугдинского, Ивановского, Николаевского, Овсянковского, Огоронского, Октябрьского, Поляковского, Снежногорского, Сосновоборского, Тунгалинского, Умлеканского, Хвойненского, Чалбачинского, Юбилейненского сельсоветов, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с абзацем 10 частью 5 статьи 34 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 АПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте

Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.


Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи 48 АПК РФ).

С учетом изложенного, суд считает необходимым произвести замену должника по делу – администрацию Тунгалинского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) на правопреемника - администрацию Зейского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В соответствии с частью 3 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления


правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Руководствуясь статьями 48, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

произвести замену должника по делу № А04-2853/2022 - администрацию Тунгалинского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) на администрацию Зейского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А. Наринская