Решение от 30 мая 2017 г. по делу № А10-1471/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1471/2017
30 мая 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борхоновой Л. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Крафт Плюс» ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Крафт Плюс»,

об обязании предоставить указанные сведения в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

при участии:

от заявителя: ФИО2, личность судом установлена;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 04-13/02270 от 25.04.2017, установил:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Крафт Плюс» ФИО2 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Крафт Плюс», об обязании предоставить указанные сведения в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.08.2015 по делу № А10-3242/2015 ООО «Крафт Плюс» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден ФИО2 Руководствуясь ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС России № 9 по Республике Бурятия» с запросом исх. № 27/6 от 14.03.2017 о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ в отношении должника в форме выписки из ЕГРЮЛ. Письмом исх. № 8920Ф от 15.03.2017 инспекция отказала в предоставлении сведений по причине отсутствия оплаты. Указанный отказ существенно нарушает права конкурсного управляющего, создает препятствия по исполнению обязанностей, предусмотренным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», необоснованно затягивает процедуру конкурсного производства.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором указано, что согласно п. 1 ст.7 Закона № 129-ФЗ предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами. Постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 № 809 внесены изменения в абзацы второй и третий пункта 1 Постановления Правительства РФ от 19.05.2014 № 462, в соответствии с которыми установлена плата за предоставление сведений о конкретном юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе только на бумажном носителе. Бесплатно сведения из единых реестров можно получить с использованием электронного сервиса на сайте ФНС России. В соответствии с п. 37 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ размер платы установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 462. Поскольку по состоянию на 20.03.2017 в регистрирующем органе отсутствовали сведения о поступлении платы за предоставление сведений из ЕГРЮЛ на бумажном носителе от конкурсного управляющего «Крафт-Плюс» запрошенные сведения не были предоставлены.

Выслушав представителей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.08.2015 по делу № А10-3242/2015 должник общество с ограниченной ответственностью «Крафт Плюс» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2

14 марта 2017 года конкурсный управляющий ООО «Крафт Плюс» ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС России № 9 по Республике Бурятия с запросом исх. № 27/6 о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника, сформированную по состоянию на 18.08.2015г.

Письмом исх. № 920В от 15.03.2017 Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Бурятия отказала в исполнении запроса ввиду отсутствия оплаты за предоставление сведений из ЕГРЮЛ.

Полагая, что указанным отказом нарушаются его права и законные интересы, конкурсный управляющий ООО «Крафт Плюс» ФИО2 обратился в суд.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

При этом физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Таким образом, нормами Закона о банкротстве установлена обязанность по предоставлению конкурсному управляющему информации об участниках должника. При этом законодатель не ограничил конкурсного управляющего в объеме информации, которую он может запросить.

Судом установлено, что с целью исполнения своих обязанностей конкурсный управляющий обратился в Межрайонную ИФНС России № 9 по Республике Бурятия с запросом о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Крафт Плюс».

Инспекция отказала заявителю в предоставлении указанных сведений со ссылкой на вступление в силу постановления Правительства РФ от 06.08.2015 № 809, которым внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 462 «О размере платы за предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов».

В соответствии с п. 1 статьи 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа осуществляется бесплатно.

Размер платы за предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 232 Закона о банкротстве до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные Законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат закону о банкротстве.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации нормы Закона о банкротстве являются специальными, уточняющими ст. 6 и ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», но которые ссылается заинтересованное лицо в оспариваемом отказе.

Как следует из материалов дела, запрашиваемые сведения конкурсному управляющему не представлены в установленный законом срок.

В рассматриваемом случае оспариваемые действия Инспекции, выраженные в отказе в предоставлении информации и документов, противоречат пункту 6 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»», в котором установлено, что выдача справки осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами, Федеральному закона «О несостоятельности (банкротстве)», нарушают права и законные интересы заявителя на выбор способа получения информации, а также лиц, участвующих в деле о банкротстве (кредиторов), создают препятствия для осуществления процедуры конкурсного производства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных конкурсным управляющим требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия в предоставлении конкурсному управляющему ООО «Крафт Плюс» ФИО2 сведений из ЕГРЮЛ в виде выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Краф Плюс» без даты без номера на запрос № 920В от 15.03.2017 как противоречащий Федеральному закону от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия предоставить конкурсному управляющему ООО «Крафт Плюс» ФИО2 сведения из ЕГРЮЛ в виде выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Крафт Плюс» по запросу №27/6 от 14.03.2017 года в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.ФИО4