Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А16-85/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-85/2020
г. Биробиджан
25 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Санаторий «Кульдур» (п. Кульдур Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН 1032700336789, ИНН 7902004951)

об обязании заключить договор на поставку тепловой энергии, установить счетчик поставляемой тепловой энергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрация Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области

при участии ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к акционерному обществу "Санаторий "Кульдур" (далее – Санаторий) об обязании заключить договор на поставку тепловой энергии, установить счетчик поставляемой тепловой энергии, обязать ответчика заключить договор сервитута, для беспрепятственного проезда и прохода к зданию по адресу: ул. Большакова д.6, п. Кульдур, Облученского района Еврейской автономной области.

Определением от 25.05.2020 выделено в отдельное производство требование индивидуального предпринимателя ФИО3 к акционерному обществу «Санаторий «Кульдур» об обязании заключить договор сервитута, для обеспечения беспрепятственного проезда, прохода к знанию по адресу: ЕАО, <...>, находящемуся на арендуемом участке АО "Санаторий "Кульдур", делу присвоен номер №А16-1453/2020.

Определением от 22 октября 2020 года судом привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрация Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (п. Кульдур Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, указав, что оснований для заключения договора с истицей у ответчика не имеется, так как у последнего отсутствуют законные основания владения объектами инженерной инфраструктуры, он не является теплоснабжающей организацией в смысле, придаваемом данному понятию Федеральным законом "О теплоснабжении", соответственно отсутствуют основания для установления счетчика.

От третьего лица - Администрация Кульдурского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области поступил отзыв, согласно которому администрация приняла в собственность имущество АО «Санаторий Кульдур» - здание общежития, по адресу Кульдур, ул. Гаражная, д. 2; котельную промбазы по адресу п.Кульдур не принимала.

До начала процесса в адрес суда поступила телефонограмма от представителя ответчика об отложении слушания в связи с болезнью.

Истец оставил рассмотрение ходатайства на усмотрение суда.

Суд отклонил ходатайство.

Судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя одной из сторон имеющимся в материалах дела доказательствам. Ходатайства об отложении заявлялись ответчиком и ранее, иск принят к производству 25.02.2020, непринятие мер к предоставлению доказательств свидетельствует о затягивании процесса; представитель ответчика присутствовал на предыдущих заседаниях и его доводы и возражения уже заслушивались; отсутствие представителя не препятствует явке в суд других уполномоченных доверенностью лиц, в том числе и лично руководителя.

Истица настаивала на удовлетворении иска. Пояснила, что в настоящее время обогрев здания идет путем электричества, просит обязать ответчика заключить договор теплоснабжения. В поселке Кульдур имеется теплоснабжающая организация, однако, до ее магистральных трубопроводов более 1,5 км.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, истец – ИП ФИО3 является собственником нежилого помещения ранее дом быта «Чародейка», общей площадью 379 кв.м, а также земельного участка, общей площадью 1112 кв.м с кадастровым номером 79:05:3800001:105 категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для содержания и эксплуатации нежилого помещения (ресторан)".

Местоположение нежилого помещения ранее дом быта «Чародейка», общей площадью 379 кв.м: ЕАО, <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.03.2011 и от 29.08.2012 соответственно.

В 2016 году данное здание было подключено к системе отопления санатория АО «Санаторий Кульдур».

В 2017 в связи с передачей помещения в аренду ООО «Триумф», ИП ФИО3 в адрес руководства санатория направила заявление о расторжении договора теплоснабжения и перезаключения данного договора с арендатором, провела сверки по оплате услуг.

Ввиду расторжения договора аренды с ООО «Триумф», возникла необходимость в отоплении объекта недвижимости системой отопления АО «Санаторий Кульдур», в связи с чем предприниматель обратилась в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав документы, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрены правила заключения договора в обязательном порядке.

Согласно положениям статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о теплоснабжении относится к числу публичных договоров. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора она может быть понуждена к его заключению.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

В пункте 1 части 2 статьи 15 Закона о теплоснабжении определено, что в системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" определяет теплоснабжающую организацию как организацию, осуществляющую продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) АО «Санаторий Кульдур» не является организацией осуществляющей поставку тепла, доказательств обратного, свидетельствующих о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации обществу не имеется. (Устав АО «Санаторий Кульдур» не представлен).

Договор теплоснабжения является публичным для теплоснабжающей организации по отношению к потребителю тепловой энергии.

Вместе с тем, судом учтено следующее.

В отношении ответчика Комитетом тарифов и цен Правительства ЕАО установлены и введены в действие на 2017-2021 год тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую и реализуемую АО «Санаторий Кульдур» на территории муниципального образования «Кульдурское городское поселение», при этом определены одноставочные тарифы с учетом потребителей, подключенных к тепловой сети без дополнительного преобразования на тепловых пунктах, эксплуатируемых теплоснабжающей организацией, так и для населения (Приказ комитета тарифов и цен Правительства ЕАО от 24.11.2016 № 29/8-п «Об установлении тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую и реализуемую АО «Санаторий «Кульдур»» на территории муниципального образования «Кульдурское городское поселение»).

Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии представлены сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № 79:05:3800001:133 (теплотрассы от котельной АО «Санаторий Кульдур»).

Лицензией на право пользования недрами выданной ОАО «Санаторий Кульдур», предусмотрено целевое назначение и виды работ – добыча термальных полезных вод для теплофикации и лечебных целей (л.д. 66 том 1), что опровергает доводы ответчика о невозможности использования термальной воды в силу ее специфики для целей теплофикации. Котельная, находящаяся на промбазе по улице Гаражной, ответчиком администрации «Кульдурского городского поселения не передавалась и является имуществом АО «Санаторий Кульдур» (ответ главы администрации от 16.10.2020).

Исходя из специфики договора теплоснабжения, а также особенностей способа передачи тепла истец должен доказать, что для оформления с ответчиком договорных связей теплоснабжения он располагает всеми возможностями, в том числе: наличием присоединенной сети; рациональностью избираемого варианта теплоснабжения; наименьшими потерями при передачи тепла по линиям; экономичностью энергоснабжения (наименьшая протяженность линии от источника выработки до потребителя).

Избранный истцом вариант теплоснабжения является рациональным. Комитет тарифов и цен Правительства ЕАО в ответе от 31.12.2015 № 01-19/3/2480/15 информирует, что из имеющихся в комитете сведений для здания кафе, указанного в обращении, имеется техническая возможность и целесообразность подключения к централизованной системе теплоснабжения ОАО «Санаторий Кульдур» (л.д. 95,96 том 1).

По заявлению ИП ФИО3 ответчиком была разрешена врезка в систему отопления АО «Санаторий Кульдур». Истцом представлены выданные технические условия на подключение объекта к тепловым сетям АО «Санаторий Кульдур» в 2016 году (л.д. 102, том 1), доказательства наличия энергопринимающего устройства, присоединенного непосредственно к тепловым сетям ответчика, договор теплоснабжения от 23.12.2016. Таким образом, в 2016 году истицей были выполнены все технические условия на подключение к тепловым сетям АО «Санаторий Кульдур», следовательно, она отвечает признакам абонента, установленным статьей 539 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Поскольку энергоустановки истца присоединены непосредственно к сетям ответчика, следовательно, имеется возможность поставки тепла по техническим причинам.

В этой связи требование об обязания ответчика заключить договор теплоснабжения подлежит удовлетворению.

В отношении требования к ответчику - установить счетчик поставляемой тепловой энергии, суд признает его необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Согласно пункту 94 Правил № 1034 коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

Согласно пункту 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается только при отсутствии в точках учета приборов учета.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии может включать в себя: установку приборов учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 6 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Ответчик не является теплоснабжающей организацией в смысле, придаваемом данному понятию Федеральным законом "О теплоснабжении", в 2016 году по заявлению истицы разрешил врезку в систему отопления объекта, принадлежащего истице на праве собственности, оснований возлагать на него обязанность по установке прибора учета не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По результатам рассмотрения настоящего дела с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 6 000 рублей по чеку ордеру операция № 4975 (по требованию о понуждении к заключению договора), с истца в доход федерального бюджета 6000 рублей (по требованию об установке счетчика поставляемой тепловой энергии). Госпошлина по чеку-ордеру операция № 29 (л.д. 35 том 1), уплачена по требованию об обязании заключить договор сервитута, для беспрепятственного проезда и прохода к зданию по адресу: ул. Большакова д.6, п. Кульдур, Облученского района Еврейской автономной области в рамках выделенного в отдельное производство дела № А16- 1453/2020.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Санаторий «Кульдур» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО3 договор оказания услуг по передаче тепловой энергии.

В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя ФИО3 об обязании акционерное общество «Санаторий «Кульдур» установить счетчик поставляемой тепловой энергии отказать.

Взыскать с акционерного общества «Санаторий «Кульдур» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО3 в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1