Решение от 16 марта 2021 г. по делу № А40-250402/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-250402/20-148-1212
г. Москва
16 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2021 года

Арбитражный суд в составе: судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "МЯСНАЯ ГАЛЕРЕЯ" (600009, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.04.2003, ИНН: <***>)

К ФТС РФ (121087 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА НОВОЗАВОДСКАЯ 11/5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: <***>)

О признании незаконным и отмене решения ФТС от 22.09.2020 года №14-38/07964; об обязании включить товарный знак «Бульмени», свидетельство № 430306 от 16.02.2011 года в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 30.10.2020 года

от ответчика – ФИО3, дов. от 25.12.2020 года; ФИО4, дов. от 28.12.2020 года

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "МЯСНАЯ ГАЛЕРЕЯ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФТС РФ (далее - ответчик, таможенный орган) о признании незаконным и отмене решения ФТС от 22.09.2020 года №14-38/07964; об обязании включить товарный знак «Бульмени», свидетельство № 430306 от 16.02.2011 года в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, ЗАО "Мясная галерея" обратилось в адрес Федеральной таможенной службы РФ с заявлением исх. №05/27-03/2020 о включении в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности товарного знака "Бульмени", свидетельство №430306 от 16.02.2011 года.

Письмом №14-37/53669 от 24.09.2020 года ЗАО "Мясная галерея" было уведомлено о том, что Решением ФТС РФ от 22.09.2020 года № 14-38/07964 было отказано во включении товарного знака "Бульмени", свидетельство №430306 от 16.02.2011 года, в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности на основании подпунктов 2 и 5 части 1 статьи 331 Федерального закона от 03.08.2018 года №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В качестве обоснования принятия решения об отказе во включении товарного знака "Бульмени", свидетельство №430306 от 16.02.2011 года, в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, ФТС РФ указывает на не предоставление Заявителем ряда сведений, отсутствие которых является основанием для отказа во включении товарного знака в ТРОИС, а именно: сведения о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию, вывоз которых из Российской Федерации или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем влечет нарушение прав правообладателя на указанный товарный знак, достаточно подробные для того, чтоб таможенные органы могли выявить такие товары; сведения о лицах, осуществляющих оборот товаров, обладающих признаками нарушения прав правообладателя; перечень товаров, в отношении которых зарегистрирован товарный знак «Бульмени», а также классов МКТУ и кодов ТН ВЭД ЕАЭС, сформированный согласно редакции свидетельства о предоставлении правовой охраны указанному объекту интеллектуальной собственности и с учетом имеющейся информации о нарушении исключительных прав правообладателя.

Считая Решение Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 22.09.2020 года № 14-38/07964 незаконным и подлежащим отмене в виду, того, что указанное решение не соответствует положениям статей 328 и 331 Федерального закона, заявитель обратился с настоящим требованием в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из следующего.

На основании положений главы 52 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 328 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, утвержденного приказом ФТС России от 28.01.2019 № 131 (зарегистрирован Минюстом России 06.06.2019, per. № 54861) в таможенный реестр могут быть включены объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие правообладателю, права на которые нарушаются в связи с ввозом в Российскую Федерацию товаров, их вывозом из Российской Федерации или совершении с товарами иных действий во время их нахождения под таможенным контролем.

Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав на объекты интеллектуальной собственности в связи с ввозом товаров в Российскую Федерацию или вывозом товаров из Российской Федерации либо при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе подать в ФТС России, заявление о включении соответствующего объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр (часть 1 статьи 328 Федерального закона).

Сведения, содержащиеся в заявлении, должны быть подтверждены документально (часть 6 статьи 328 Федерального закона).

Порядок подготовки и формирования пакета документов, прилагаемых к указанному заявлению, детально определен Административным регламентом.

В соответствии с положениями подпункта 3 части 5 статьи 328 Федерального закона правообладателем, направляющим в ФТС России заявление о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр, одновременно предоставляются сведения о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию, вывоз которых из Российской Федерации или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем, влечет нарушение его прав на объекты интеллектуальной собственности, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары.

На основании пункта 19.3 Административного регламента к сведениям, достаточно подробным для того, чтобы таможенные органы могли выявить товары, обладающие признаками нарушения исключительных прав правообладателя, относятся:

- сведения о лицах, осуществляющих оборот оригинальных товаров и товаров, обладающих признаками нарушения прав правообладателя (наименование юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, адреса, ИНН (при наличии), с указанием их роли (импортер, перевозчик, грузополучатель, производитель, экспортер);

- сведения о маршрутах движения (транзита), видах транспорта, местах перегрузки, хранения, местах пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза, местах совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

- сведения об отличительных особенностях и характеристиках товаров (по каждому типу товара);

- описание товаров и отдельных составных элементов (внешний вид, защитная маркировка и ее имитация, голограммы, ярлыки, штрихкоды, цвет, наличие артикулов, знаков сертификации), изображения и схемы в формате JPEG (каждый файл объемом не более 1,5 Мб);

- особенности транспортировки товаров (количество в упаковке, использование палет, поддонов), вид упаковки (материал, цвет, форма), идентификационные номера, имитация защитной маркировки, штрихкодов, изображения и схемы в формате JPEG (каждый файл объемом не более 1,5 Мб);

- сведения о документах, сопровождающих товары (электронные носители, инструкции, гарантийные талоны, спецификации, сертификаты), и их отличительные особенности (язык, шрифт, цвет, ошибки, ксерокопии, качество полиграфии).

Возможность включения объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр связана с необходимостью предоставления обозначенных сведений, поскольку руководствуясь данной информацией, таможенные органы осуществляют таможенный контроль, направленный на выявление товаров, обладающих признаками контрафактных, способствуя тем самым защиту исключительных прав правообладателя.

В случае непредставления заявителем указанной информации на основании пунктов 2, 5 части 331 Федерального закона ФТС России может быть вынесено решение об отказе во включении в таможенный реестр объекта интеллектуальной собственности.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Мясная галерея» обратилось в ФТС России с заявлением о включении в таможенный реестр товарного знака «Бульмени».

Вместе с тем сведений о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию или их вывоз из Российской Федерации, или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем влечет нарушение прав правообладателя на товарный знак «Бульмени», заявителем представлено не было.

В соответствии со статьей 384 ТК ЕАЭС таможенные органы уполномочены принимать меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и находящихся под таможенным контролем.

В качестве сведений о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию или их вывоз из Российской Федерации, или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем влечет нарушение прав правообладателя на соответствующий объект интеллектуальной собственности, заявителем был представлен перечень товаров с указанием их классов по международной классификации товаров и услуг, перечисленный в свидетельстве о регистрации товарного знака «Бульмени» без указания конкретных сведений, которые могут свидетельствовать о признаках нарушения прав правообладателя.

В порядке, установленным частью 16 статьи 328 Федерального закона, в рамках осуществления экспертизы заявления ФТС России направила в адрес правообладателя уточняющий запрос, в том числе разъясняющий необходимость дополнительного предоставления сведений, определенных пунктом 19.3 Административного регламента (письмо ФТС России от 22.06.2020 № 14-37/33373).

В ответ на запрос ФТС России письмом ЗАО «Мясная галерея» от 13.08.2020 запрашиваемая ФТС России информация не представлена.

Заявитель сообщил, что в заявлении и прилагаемых к нему материалах содержится подробные сведения о выявленных фактах нарушения исключительных прав на указанный товарный знак.

Вместе с тем сведений о товарах, обладающих признаками нарушения прав интеллектуальной собственности правообладателя на товарный знак «Бульмени», достаточно подробных для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары в ходе проводимого ими таможенного контроля, заявителем не представлено.

Исходя из положений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, возможность привлечения правообладателем ресурсов таможенных органов в рамках защиты принадлежащего ему права на объекты интеллектуальной собственности непосредственно зависит от перемещения продукции через таможенную границу.

В заявлении ЗАО «Мясная галерея» сведений о нахождении товаров, обладающих признаками нарушения прав правообладателя на товарный знак «Бульмени», под таможенным контролем, не содержалось.

Так, в качестве сведений, подтверждающих нарушения исключительных прав правообладателя, заявителем представлена информация в отношении продукции ООО «Донецкий комбинат», ИП ФИО5

При этом сведений, достаточных для организации проверочных мероприятий (необходимых для установления критериев поиска) в отношении предположительных нарушителей исключительных прав правообладателя, представлено не было.

Так, прилагаемые фотографические изображения продукции, обладающей признаками нарушения прав правообладателя (в том числе сведения о производителях, импортерах и иную информацию, размещенную на упаковке) изучить не представилось возможным ввиду низкого качества фотографий, исключающего возможность их визуального анализа.

Представленная информация о выявлении случаев предложений к продаже товаров, обозначенных товарным знаком «Бульмени», в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://smacom.ua.#cat39, Украина) не являлась достаточной для вынесения решения о включении соответствующего объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр, а именно: не представлены сведения о выявлении на территории Российской Федерации данной продукции, не имеется информации об импортерах, осуществляющих ввоз данных товаров в Российскую Федерацию, прилагаемые фотографические изображения продукции выполнены в низком качестве, также исключающем возможность их визуального изучения.

В рамках рассмотрения заявления ФТС России руководствовалась исключительно представленными правообладателем документами и информацией, не позволившими в конечном итоге установить достаточно подробные сведения о контрафактных товарах, необходимых таможенным органам для выявления в рамках проведения таможенного контроля продукции, обладающей признаками нарушения прав правообладателя.

Кроме того, товарный знак «Бульмени» зарегистрирован в отношении 29, 30 классов МКТУ.

Так, свидетельство о регистрации товарного знака «Бельмеши» содержит различные наименования товаров помимо непосредственно колбасных изделий, а именно: гнезда птичьи съедобные, куколки бабочек шелкопряда, употребляемые в пищу, мозг костный пищевой, солонина, марципаны и многие другие, отличающиеся по своей природе от изделий, производимых ЗАО «Мясная галерея».

В связи с этим соответствующим запросом ФТС России заявитель был проинформирован о необходимости предоставления уточненного перечня товаров, в отношении которых зарегистрирован товарный знак «Бульмени», сформированного согласно имеющейся информации о признаках нарушения прав правообладателя на указанный объект интеллектуальной собственности.

Данный запрос ФТС России заявителем был проигнорирован, комментариев либо особого мнения или позиции со стороны заявителя не имелось, перечня товаров (подлежащих включению в таможенный реестр) не представлено.

Таким образом, заявителем не была представлена запрошенная в порядке статьи 328 Федерального закона дополнительная информация.

Исходя из указанного, направленные ЗАО «Мясная галерея» в составе заявления сведения не были достаточными для рассмотрения вопроса о вынесении решения о включении в таможенный реестр товарного знака «Бульмени».

С учетом изложенного ФТС России вынесено решение от 22.09.2020 № 14-38/07964 об отказе во включении в таможенный реестр товарного знака «Бульмени» на основании подпунктов 2 и 5 части 1 статьи 331 Федерального закона (не представлены сведения о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию, вывоз которых из Российской Федерации или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем, влечет нарушение его прав на объекты интеллектуальной собственности, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары; не представлена запрошенная дополнительная информация в порядке и сроки, которые установлены частями 16 и 17 статьи 328 Федерального закона).

На основании изложенного, решение ФТС России от 22.09.2020 № 14-38/07964 об отказе во включении в таможенный реестр товарного знака «Бульмени», принадлежащего ЗАО «Мясная галерея» по свидетельству о регистрации № 430306, вынесено в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких данных следует признать, что оспариваемое Заявителем решение таможенного органа полностью соответствует требованиям законодательства, и не нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что необходимо к доказыванию со стороны Заявителя в контексте ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

Таким образом, все приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о незаконности оспариваемого акта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 64-68, 71, 75, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ЗАО «Мясная галерея» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А.Нариманидзе