Решение от 26 января 2022 г. по делу № А49-4517/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-4517/2021
г. Пенза
26 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2022 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества "Пензенская горэлектросеть" (Московская ул., д. 82В, Пенза г., 440629; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1. Администрации города Пензы (Маршала ФИО2 площадь, 4, Пенза г., 440000; ИНН <***>, ОГРН <***>),

2. Управлению муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

о взыскании 199 751,64 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, представителя по доверенности от 05.07.2021;

от ответчика – администрации города Пензы: ФИО5, представителя по доверенности от 08.10.2021,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Пензенская горэлектросеть» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации города Пензы о взыскании неосновательного обогащения, являющегося стоимостью бездоговорного потребления электроэнергии в период с 04.06.2020 по 14.12.2020, в размере 199 751,64 руб.

Исковые требования заявлены на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), пунктов 169, 177, 178, 186, 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее также – Основные положения).

Определением суда от 28.07.2021 (в ред. определения от 18.08.2021) на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>), ФИО3.

На основании ст. 46 АПК РФ определением суда от 18.08.2021 управление муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ИНН <***>) привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Судебное заседание назначено на 19.01.2022.

Представитель истца на иске настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации города Пензы, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва на иск.

Представители ответчика – УМИ города Пензы, третьего лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

Ответчик – УМИ города Пензы, третье лицо письменный отзыв на иск не представили, позицию по спору не выразили.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

На основании ст. ст. 121, 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд признал возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей ответчика – УМИ города Пензы, третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ЗАО «Пензенская горэлектросеть» (далее – истец, Общество) является территориальной сетевой организацией и на основании действующего законодательства и сложившихся договорных отношений оказывает услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим Обществу электрическим сетям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями.

В силу п. 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов настоящего дела, при обходе электрических сетей по ул. Изумрудная в г. Пензе, находящихся в эксплуатационной ответственности ЗАО «Пензенская горэлектросеть», обнаружено несанкционированное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1001011:950.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах указанного земельного участка, не осуществлялось в установленном законом порядке.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с Приложением №1 к Правилам землепользования и застройки города Пензы, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 г. №229-13/5 «Карта градостроительного зонирования. Карта с отображением границ территориальных зон и территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории» ул. Изумрудная входит в состав города Пензы и относится к жилой зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Соответственно, правообладателем земельного участка №16 по ул. Изумрудная г. Пензы с кадастровым номером 58:29:1001011:950 является муниципальное образование город Пенза в лице администрации города Пензы.

07.12.2020 г. в адрес администрации г. Пензы истцом было направлено уведомление исх.№3/7136 о выявленном факте бездоговорного потребления электроэнергии и необходимости явиться для участия в проведении проверки и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

14.12.2020 г. работниками ЗАО «Пензенская горэлектросеть» был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №Б2-ОРН-1-20-0076 от 14.12.2020 г. Собственник земельного участка не явился.

Как следует из Акта, на момент осмотра имеется самовольное подключение энергопринимающих устройств - строительная площадка жилого дома - к объектам электросетевого хозяйства - фазному проводу ВЛ-0,4кВ от ТП-3718. Подключение выполнено самовольно к магистральной линии электропередачи при помощи прокалывающих зажимов. Оформленный в установленном действующим законодательством порядке договор энергоснабжения в отношении указанного энергопринимающего устройства отсутствует.

Руководствуясь п. 189 Основных положений, истец произвел расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии по Акту №Б2-ОРН-1-20-0076 от 14.12.2020 г., который составил 55 028кВт/ч. Стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии составляет 199 751,64 руб.

15.12.2020 г. сотрудниками ЗАО «Пензенская горэлектросеть» произведено полное ограничение режима потребления электрической энергии строящегося дома по ул. Изумрудная, з/у №16, о чем составлен Акт №АО-ОДС-0-20-01338-ФЛ.

Письмом (исх.№3/7326 от 15.12.2020 г.) в адрес администрации г. Пензы направлены экземпляр Акта №Б2-ОРН-1-20-0076 от 14.12.2020 г. и расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, а также счет, подлежащий оплате в течение 10 дней со дня его получения.

Также в адрес ответчика направлена претензия исх.№11/1278 от 16.03.2021 г. с требованием оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии заказным письмом с уведомлением о вручении. Получена ответчиком 19.03.2021 г.

Поскольку в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик – администрация города Пензы, в отзыве на иск указала, что на основании договора аренды земельного участка от 20.08.2020 № 600, заключенного между Управлением муниципального имущества города Пензы и ФИО3 земельный участок по адресу: <...> з/у№16, с кадастровым номером 58:29:1001011:950, площадью 12010 кв.м. предоставлен во временное пользование за плату ФИО3 с 20.08.2020.

Согласно договору купли-продажи земельного участка в собственность №16641 от 10.02.2021 земельный участок по адресу: <...> з/у№16, с кадастровым номером 58:29:1001011:950, площадью 12010 кв.м. предоставлен в собственность ФИО3

Таким образом, администрация города Пензы считает себя ненадлежащим ответчиком по данному иску и просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд полагает обоснованной позицию ответчика - администрации города Пензы, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление, или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

На основании пункта 196 Основных положений (в редакции, действовавшей на дату составления акта) объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Судом установлено, что при обходе электрических сетей по ул. Изумрудная в г. Пензе, находящихся в эксплуатационной ответственности ЗАО «Пензенская горэлектросеть», обнаружено несанкционированное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1001011:950.

14.12.2020 г. работниками ЗАО «Пензенская горэлектросеть» был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №Б2-ОРН-1-20-0076 от 14.12.2020 г.

Как следует из анализа вышеприведенным норм закона, для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом неустановление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с Приложением №1 к Правилам землепользования и застройки города Пензы, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 г. №229-13/5 «Карта градостроительного зонирования. Карта с отображением границ территориальных зон и территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории» ул. Изумрудная входит в состав города Пензы и относится к жилой зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Соответственно, правообладателем земельного участка №16 по ул. Изумрудная г. Пензы с кадастровым номером 58:29:1001011:950 является муниципальное образование город Пенза.

На основании договора аренды земельного участка от 20.08.2020 № 600, заключенного между Управлением муниципального имущества города Пензы и ФИО3 земельный участок по адресу: <...> з/у№16, с кадастровым номером 58:29:1001011:950, площадью 12010 кв.м. предоставлен во временное пользование за плату ФИО3 с 20.08.2020.

Согласно договору купли-продажи земельного участка в собственность №16641 от 10.02.2021 земельный участок по адресу: <...> з/у№16, с кадастровым номером 58:29:1001011:950, площадью 12010 кв.м. предоставлен в собственность ФИО3

Согласно ст. 51.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального Жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ ФИО3 12.01.2021 обратилась в администрацию города Пензы с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1001011:950 по адресу: <...> з/у № 16.

По результатам рассмотрения указанного уведомления 20.01.2021 администрацией города Пензы выдано уведомление №2-14р-17 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Доказательств, свидетельствующих о наличии договоров технологического присоединения и энгергоснабжения, в материалы дела сторонами не представлено.

Из изложенного, а также из представленных в материалы дела фотоматериалов земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, следует, что хотя на момент установления факта бездоговорного потребления ФИО3 была арендатором земельного участка, а уведомление о начале строительства объекта недвижимости направила в администрацию г. Пензы лишь 12.01.2021, однако из акта о неучтенном потреблении видно, что имело место подключение энергопринимающих устройств - строительной площадка жилого дома - к объектам электросетевого хозяйства - фазному проводу ВЛ-0,4кВ от ТП-3718, а на фото представлен возведенный под крышу объект недвижимости, что по мнению суда, является бесспорными доказательствами самовольного потребления электроэнергии именно арендатором земельного участка ФИО3

Обоснование обратного, иных доказательства истцом в материалы дела не представлены.

Таким образом, заявленная истцом сумма неосновательного обогащения, являющегося стоимостью бездоговорного потребления электроэнергии в период с 04.06.2020 по 14.12.2020, в размере 199 751,64 руб. не может быть взыскана с ответчиков, поскольку они являются ненадлежащими.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в материалы дела доказательства, учитывая обстоятельства спора, отсутствие причинно-следственной связи между действиями ответчиков и понесенными истцом убытками, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска истцу отказано, то судебные расходы по настоящему делу подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска закрытому акционерному обществу "Пензенская горэлектросеть", судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.



Судья Г.К. Иртуганова