Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А66-15906/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15906/2018
г.Тверь
05 декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 3 декабря 2018 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, при участии сторон: от заявителя – директора ФИО2, ФИО3, по доверенности, от ответчика – ФИО4, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТверьМедиа-Полиграфия», г. Тверь, к Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области, г. Тверь, об оспаривании решения от 28.06.2018 №9363А,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТверьМедиа-Полиграфия», г. Тверь (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области (далее – ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) от 28.06.2018 №9363А, обязании Инспекции внести изменения в сведения ЕГРЮЛ.

Заявитель поддержал заявленные требования, представил для приобщения к материалам дела копию письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве от 19.06.2018 №06-18/050468.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Как усматривается из материалов дела, 21.06.2018 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением по форме Р14001 о внесении сведений в ЕГРЮЛ о ФИО2 как о руководителе ООО «Тверь-Медиа-Полиграфия» (ОГРН <***>).

Регистрирующим органом 28.06.2018 принято решение № 9363А об отказе в государственной регистрации.

Основанием для принятия оспариваемого решения послужила запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с момента внесения которой на момент предоставления заявления и приложенных документов не истек трехлетний срок, а именно ФИО2 является лицом, имеющем право действовать без доверенности (конкурсным управляющим) от имени юридических лиц: ООО «КАСПИЙ», ОГРН <***> и ОАО «Е4-ЦентрЭнергоМонтаж», ОГРН <***>, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица, предусмотренного пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ.

Заявитель с решением регистрирующего органа не согласился, обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее – Управление) с заявлением об отмене указанного решения.

Решением Управления от 15 августа 2018 года № 08-31/62-Р жалоба Общества оставлена без удовлетворения по аналогичным основаниям. Кроме того, Управление в решении от 15.08.2018 №08-31/62-Р указало на нарушение порядка заполнения в заявлении сведений о контактном телефоне.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что требования Общества удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении спора арбитражный суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются нормами Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (о создании, реорганизации, ликвидации, иных сведений) в силу положений статьи 1 Закона № 129-ФЗ является государственной регистрацией юридического лица, которая осуществляется регистрирующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, состоящим из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пп. д п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, а именно: сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационном номере налогоплательщика при его наличии.

Согласно п.2. ст. 17 Закона №17-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ установлены основания для отказа в государственной регистрации.

В частности, в соответствии с подпунктом "ф" пункта 1 статьи 23 указанного закона отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении лиц, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, либо имеется неисполненное решение суда о ликвидации указанного юридического лица, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С принятием и вступлением в силу поправок в статью 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 23 Закона № 129-ФЗ у регистрирующих органов имеется обязанность по проведению проверок достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ, до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения в реестр иных данных, не связанных с изменением устава; на регистрирующий орган возложена обязанность при принятии решения по проведению мероприятий, направленных на установление факта наличия, либо отсутствия предусмотренных статьей 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации.

При проведении проверки достоверности представленных сведений регистрирующим органом было установлено, что лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности ФИО2 имеет право действовать без доверенности от имени юридических лиц ООО «Каспий», ОАО «Е4-ЦентрЭнерго Монтаж», в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся записи о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" или "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 Закона № 129-ФЗ.

Записи о недостоверности сведений об адресах юридических лиц внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в отношении ООО «КАСПИЙ» 28.11.2017 (ГРН 6177749144150), в отношении ОАО «Е4-ЦентрЭнергоМонтаж» - 13.04.2017 (ГРН 8177746946831).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 октября 2017 года по делу № А40-134656/2017 ФИО2 утвержден конкурсным управляющим ООО «КАСПИЙ».

Решением от 29 января 2018 года по делу №А40-1876/2015 ФИО2 утвержден конкурсным управляющим ОАО «Е4-Центрэнергомонтаж».

Сведения о конкурсном управляющем ФИО2 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Каспий» внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 14.11.2017, в отношении ОАО «Е4-ЦентрЭнерго Монтаж» - 12.02.2018.

На момент представления документов на государственную регистрацию трехлетний срок с момента внесения записей в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности сведений о юридическом лице не истек.

Записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресах ООО «КАСПИЙ», ОАО «Е4-ЦентрЭнергоМонтаж» не оспорены в установленном порядке и не признаны недействительными, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

При названных обстоятельствах у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные подпунктом "ф" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ. Оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации соответствует положениям Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Закон 129-ФЗ не предусматривает возможность неприменения пп «ф» п. 1 ст. 23 указанного закона в отношении конкурсных управляющих.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судья Л.Ю. Голубева