Решение от 28 июня 2022 г. по делу № А40-76350/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-76350/22-130-524
г. Москва
28 июня 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Анталия" (170100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2012, ИНН: <***>) к Министерству культуры Российской Федерации (125009, Москва город, ФИО2 переулок, дом 7/6, строение 1,2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2008, ИНН: <***>) о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения государственного контракта от 12 марта 2021 г. №1/13-21 от 18 января 2022 г.,

при участии представителей:

от истца: ФИО3 по дов. от 30.09.2021 г.

от ответчика: ФИО4 по дов. от 09.04.2021 г.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Анталия" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Министерству культуры Российской Федерации (125009, Москва город, ФИО2 переулок, дом 7/6, строение 1,2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2008, ИНН: <***>) о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения государственного контракта от 12 марта 2021 г. №1/13-21 от 18 января 2022 г.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал .

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд отмечает следующее.

Из заявления следует, что в рамках ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ между Министерством культуры Российской Федерации (далее — Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Анталия» (далее — Исполнитель) заключён государственный контракт от 12.03.2021 № 1/13-21 (далее — государственный контракт) на оказание услуг по организации и проведению военно-исторических программ для детей и юношества по местам боевой славы защитников Отечества «Дороги Победы».

Согласно пункту 1.1. государственного контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по организации и проведению военно-исторических программ для детей и юношества по местам боевой славы защитников Отечества «Дороги Победы».

Исполнитель выполнил весь комплекс услуг, указанных в п. 1.1. настоящего государственного контракта, собственными силами в полном соответствии с техническим заданием (Приложение № 1) в сроки, определенные графиком оказания услуг (Приложение № 2, пункт 1.2. и 1.3 государственного контракта).

На основании пункта 3.1.3. государственного контракта Исполнитель дважды предоставил комплекты отчетных документов, включающих в себя: промежуточный акт сдачи-приемки оказанных услуг, счета и отчетная документация по исполнению обязательств определенного этапа.

Пунктом 2.4 государственного контракта установлено, что оплата производится, за фактически выполненный объем услуг на основании подписанных сторонами счета, акта о приемки оказанных услуг и отчетной документации по исполнению обязательств определенного этапа по безналичному расчету, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в п. 12 государственного контракта, в срок 15 (пятнадцать) календарных дней со дня подписания сторонами промежуточного акта сдачи- приемки оказанных услуг.

Стороны согласовали в пункте 4.2 государственного контракта, что в течение 10 рабочих дней с момента предоставления Исполнителем акта сдачи-приемки оказанных услуг и отчетной документации Заказчик проводит проверку результатов исполнения обязательств Исполнителем по государственному контракту на предмет соответствия оказанных услуг и представленной отчетной документации требованиям и условиям государственного контракта.

По результатам проверки исполнения обязательств Исполнителем но государственному контракту Заказчик передает исполнителю подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки результата оказанных услуг или мотивированный отказ от его подписания об исполнении или ненадлежащем исполнении обязательств Исполнителем по государственному контракту (пункт 4.4 государственного контракта).

В техническом задании приложении №1 к государственному контракту стороны согласовали оказание услуг по организации и проведению военно-исторических программ для детей и юношества по местам боевой славы Защитников Отечества «Дороги Победы».

Согласно пункту 2 технического задания приложение 1 количество участников в военно-исторических программах по каждому этапу оказания услуг 1760 человек.

Согласно Приложения №2 государственного контракта оказание услуг осуществляется в несколько этапов в соответствии с графиком оказания услуг.

Письмом от 02.09.2021 исх. N.° 5061-06-1 Заказчик направил Исполнителю требование о предоставлении отчетных документов по исполнению отдельного (второго) этапа оказания услуг в срок, определенный государственным контрактом 31.08.2021 г.

Исполнитель 06.09.2021 направил акты выполненных работ и отчетные документы по второму этапу исполнения государственного контракта.

Письмом от 10.09.2021 года №5317-06-1 Заказчик направил Исполнителю мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ. В ходе проведения проверки результатов исполнения обязательств по государственному контракту Заказчиком были выявлены несоответствия оказания услуг по мнению Заказчика. Количество участников, посетивших военно-исторические программы в рамках исполнения второго этапа, не соответствует требованиям технического задания, по мнению Заказчика.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Министерством культуры Российской Федерации 27 января 2021 г. был объявлен открытый конкурс в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению военно-исторических программ для детей и юношества по местам боевой славы защитников Отечества «Дороги Победы».

Победителем конкурса признано 26 февраля 2021 г. ООО «Группа компаний «Анталия» согласно Протоколу 0173100007721000005/4 подведения итогов открытого конкурса в электронной форме.

Между Минкультуры России (Заказчик) и ООО «Группа компаний «Анталия» (Исполнитель) заключен государственный контракт от 12 марта 2021 г. № 1/13-2 по оказанию услуг по организации и проведению военно-исторических программ для детей и юношества по местам боевой славы защитников Отечества «Дороги Победы» (далее - государственный контракт).

Общая стоимость услуг по настоящему государственному контракту составляет 39 990 000 (тридцать девять миллионов девятьсот девяносто тысяч) рублей.

Исполнитель обязуется выполнить весь комплекс услуг, указанных в пункте 1.1. государственного контракта, собственными силами в полном соответствии с техническим заданием (Приложение № 1) в сроки, определенные графиком оказания услуг (Приложение № 2) (пункт 1.2. и 1.3 государственного контракта).

№
п

Наименование услуг и основные этапы их оказания

Количество участников

Срок оказания (начало-окончание)

Стоимость этапа в % от цены заключенного контракта


1
1 этап. Оказание услуг, предусмотренных пунктами 7.1.-7.20. '

1760

с момента заключения государственного контракта до 31 мая 2021

25%


2
2 этап. Оказание услуг, предусмотренных пунктами 7.1.-7.20. "

1760

с момента заключения государственного

контракта до 31 августа 2021

25%


3
3 этап. Оказание услуг, предусмотренных пунктами 7.1.-7.20. "

1760

с момента заключения государственного

контракта до 31 октября 2021

25%


4
4 этап. Оказание услуг, предусмотренных пунктами 7.1.-7.20., 10, 11

1760

с момента заключения государственного

контракта до 30 ноября 2021

25%



Итого:

7040



На основании пункта 3.1.3. государственного контракта услуги считаются оказанными после предоставления комплекта отчетных документов, включающих в себя: промежуточный акт сдачи-приемки оказанных услуг, счет и отчетная документация по исполнению обязательств определенного этапа.

Пунктом 2.4 государственного контракта установлено, что оплата производится, за фактически выполненный объем услуг на основании подписанных сторонами счета, акта о приемки оказанных услуг и отчетной документации по исполнению обязательств определенного этапа по безналичному расчету, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя, указанный в пункте 12 государственного контракта, в срок 15 (пятнадцать) календарных дней со дня подписания сторонами промежуточного акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Согласно пункта 4.2 государственного контракта государственный заказчик в течение 10 календарных дней с даты получения акта сдачи-приемки оказанных услуг производит проверку соответствия состава и качества оказанных Исполнителем услуг требованиям технического задания и в случае отсутствия претензий к оказанным услугам подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг.

По результатам проверки исполнения обязательств Исполнителем по государственному контракту Заказчик передает Исполнителю подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки результата оказанных услуг или мотивированный отказ от его подписания об исполнении или ненадлежащем исполнении обязательств Исполнителем по государственному контракту (пункт 4.4 государственного контракта).

В техническом задании (приложение № 1 к государственному контракту) стороны согласовали оказание услуг по организации и проведению военно-исторических программ для детей и юношества по местам боевой славы Защитников Отечества «Дороги Победы».

Согласно пункту 2 технического задания количество участников в военно-исторических программах по каждому этапу оказания услуг составляет 1760 человек.

Согласно приложения № 2 государственного контракта оказание услуг осуществляется в несколько этапов в соответствии с графиком оказания услуг.

Письмом от 02 сентября 2021 г. № 5061-06-1 Заказчик направил Исполнителю требование о предоставлении отчетных документов по исполнению отдельного (второго) этапа оказания услуг в срок, определенный государственным контрактом 31 августа 2021 г.

Исполнитель 06 сентября 2021 г. направил акты выполненных работ и отчетные документы по второму этапу исполнения государственного контракта.

Письмом от 10 сентября 2021 г. № 5317-06-1 Заказчик направил Исполнителю мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг, в связи с тем, что в ходе проведения проверки результатов исполнения обязательств по государственному контракту Заказчиком были выявлены несоответствия оказания услуг.

Количество участников, посетивших военно-исторические программы в рамках исполнения второго этапа, не соответствует требованиям технического задания:

М. С. А. - в отчетной документации указана 2 раза (02.06.2021; 29.06.2021);

М. М. А. - в отчетной документации указана 2 раза (02.06.2021; 29.06.2021);

П. Е. А. — в отчетной документации указана 2 раза (04.06.2021; 08.06.2021);

Ч. Д. М. - в отчетной документации указан 2 раза (05.06.2021; 12.06.2021);

О. О. О. - в отчетной документации указан 4 раза (17.06.2021; 24.06.2021; 04.07.2021; 09.07.2021);

О. Д. О. - в отчетной документации указан 3 раза (26.06.2021; 04.07.2021; 09.07.2021);

Е. А. Д. — в отчетной документации указана 2 раза (19.06.2021; 17.06.2021);

С. Э. Д. — в отчетной документации указана 5 раза (20.06.2021; 26.06.2021; 03.07.2021; 06.07.2021; 09.07.2021);

Ш. А. Д. — в отчетной документации указан 3 раза (20.06.2021; 03.07.2021; 06.07.2021);

Ш. Л. Д.— в отчетной документации указана 2 раза (03.07.2021; 06.07.2021);

Р. М. И. - в отчетной документации указан 4 раза (18.06.2021; 26.06.2021; 03.07.2021; 06.07.2021);

Р. И. И. — в отчетной документации указан 2 раза (18.06.2021; 26.06.2021);

Р. И. И.- в отчетной документации указана 4 раза (18.06.2021; 26.06.2021; 03.07.2021; 06.07.2021);

Ч. Э. С. — в отчетной документации указана 5 раза (18.06.2021; 26.06.2021; 03.07.2021; 06.07.2021; 09.07.2021);

К. Б. А. — в отчетной документации указан 2 раза (28.06.2021; 02.07.2021);

К. Е. А. — в отчетной документации указан 2 раза (28.06.2021; 02.07.2021);

К. Г.А. — в отчетной документации указан 2 раза (28.06.2021; 02.07.2021);

Л. А. С. — в отчетной документации указана 2 раза (28.06.2021; 02.07.2021);

Л. М. С. — в отчетной документации указана 2 раза (28.06.2021; 02.07.2021);

К. А. П. — в отчетной документации указана 2 раза (28.06.2021; 02.07.2021);

Ш. Т. Г. - в отчетной документации указан 4 раза (11.06.2021; 23.06.2021; 06.07.2021; 09.07.2021);

Ш. Т. Г. — в отчетной документации указан 2 раза (11.06.2021; 23.06.2021);

Ш. А. Г. — в отчетной документации указана 4 раза (11.06.2021; 23.06.2021; 06.07.2021; 09.07.2021);

Ш. А. Г. — в отчетной документации указана 4 раза (11.06.2021; 23.06.2021; 06.07.2021; 09.07.2021);

М. З. В. - в отчетной документации указан 2 раза (04.07.2021; 09.07.2021);

Ю. Д. А. - в отчетной документации указан 2 раза (17.06.2021; 08.07.2021);

Ю. В. А. — в отчетной документации указана 2 раза (17.06.2021; 08.07.2021);

М. Е. А. - в отчетной документации указана 2 раза (28.06.2021; 02.07.2021);

М. И. О. - в отчетной документации указана 2 раза (03.06.2021; 09.06.2021);

М. К. О. - в отчетной документации указана 2 раза (03.06.2021; 09.06.2021);

М. М. О. — в отчетной документации указана 2 раза (03.06.2021; 09.06.2021);

Х. М. В. - в отчетной документации указана 2 раза (17.06.2021; 19.06.2021);

Х. М. В. - в отчетной документации указан 2 раза (17.06.2021; 19.06.2021);

Б. Е. А. - в отчетной документации указана 2 раза (17.06.2021; 19.06.2021);

Б. С. А. - в отчетной документации указана 2 раза (17.06.2021; 19.06.2021);

З. М. А. - в отчетной документации указан 2 раза (24.06.2021; 08.07.2021);

С. И. А. — в отчетной документации указан 2 раза (01.06.2021; 02.06.2021);

С. П. А. - в отчетной документации указан 2 раза (02.06.2021; 07.06.2021);

С. М. А. — в отчетной документации указан 2 раза (02.06.2021; 07.06.2021);

Д .А. С — в отчетной документации указана 3 раза (07.06.2021; 16.06.2021; 29.06.2021);

Д. С. С. — в отчетной документации указана 4 раза (02.06.2021; 07.06.2021; 16.06.2021; 29.06.2021);

Б. В. Д. — в отчетной документации указана 2 раза (03.06.2021; 09.06.2021);

Б. Г. Д. — в отчетной документации указана 2 раза (03.06.2021; 09.06.2021);

Б. Е. Д. - в отчетной документации указана 3 раза (03.06.2021; 08.06.2021; 09.06.2021);

М. Д. С. - в отчетной документации указан 2 раза (04.06.2021; 12.06.2021);

М. В. В. - в отчетной документации указана 4 раза (02.06.2021; 07.06.2021; 16.06.2021; 29.06.2021);

М. Д. Д. - в отчетной документации указан 2 раза (04.06.2021; 12.06.2021);

Р. А. С. — в отчетной документации указана 2 раза (15.06.2021; 17.06.2021);

Р. А. С. — в отчетной документации указана 2 раза (15.06.2021; 17.06.2021);

У. И. П. - в отчетной документации указан 2 раза (20.06.2021; 03.07.2021);

У. М. П. - в отчетной документации указана 2 раза (20.06.2021; 03.07.2021);

У. П. П. - в отчетной документации указана 2 раза (20.06.2021; 03.07.2021);

Б. Д. В. — в отчетной документации указан 3 раза (20.06.2021; 24.06.2021; 06.07.2021);

Б. М. В. - в отчетной документации указан 3 раза (20.06.2021; 24.06.2021; 06.07.2021);

Б. А. Ю. - в отчетной документации указана 2 раза (04.06.2021; 12.06.2021).

В том числе согласно государственного контракта возраст участников от 9 до 21 года:

Р. А. В. (01.11.2012) - нет 9 лет;

Х. А. С. (07.11.2012) - нет 9 лет;

А. М. А. (30.10.2012) - нет 9 лет;

К. Я. П. (12.07.2012) - нет 9 лет;

Л. О. А. (31.12.2012) - нет 9 лет;

Х. А. С. (07.11.2012) - нет 9 лет.

Пунктом 4.4 государственного контракта установлено, что Исполнитель обязан устранить недостатки в срок не превышающий 10 (десять) календарных дней.

Письмом от 23 сентября 2021г. исх. № 16-5/06 Исполнитель направил Заказчику ответ о несогласии с мотивированным отказом, в котором указал, что все участники соответствуют критериям отбора и участие в программе более одного раза не является нарушением, так как позволяет участнику посетить большее количество мест боевой славы Защитников Отечества.

В ответ письмом от 28 сентября 2021г. № 5712-06-5 Заказчик потребовал исключить из промежуточного отчета второго этапа 89 участников, принявших участие более одного раза, а также скорректировать счет и акт приема-сдачи оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 5 технического задания государственного контракта порядок определения участников программы определяет Исполнитель, что предполагает определение участников программы по учебным или социальным учреждениям.

Согласно пункта 5 технического задания государственного контракта к участию в программе допускаются: учащиеся общеобразовательных учреждений; учащиеся средних профессиональных образовательных учреждений; учащиеся кадетских корпусов; курсанты военных училищ; военнослужащие проходящие военную службу по призыву; дети семей военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации; дети-сироты; дети с ограниченными возможностями; дети, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации; члены военно-патриотических клубов. Возраст участников от 9 до 21 года.

Для реализации отбора участников программы Исполнитель в рамках заключенного государственного контракта обязан использовать следующие способы:

работа с базой общеобразовательных и средних профессиональных образовательных учреждений в разных регионах Российской Федерации;

работа с базой военно-учебных заведений;

сотрудничество со структурными подразделениями Центрального, Западного и Южного военных округов;

работа с базой образовательных учреждений и организаций для детей-сирот, детей с ограниченными возможностями и детей, оставшихся без попечения родителей;

сотрудничество с молодежными центрами.

Список примеров не ограничивается указанными организациями и подлежит расширению в процессе работы в рамках программы, учитывая региональную принадлежность. Каждая организация будет проинформирована о проведении набора участников для участия в военно-патриотических программах по местам боевой славы защитников Отечества «Дороги Победы» посредством рассылки пригласительных писем, телефонных звонков.

На сайте Исполнителя должен быть создан раздел, посвященный данной программе, для информирования и сбора заявок на участие, с обязательным прохождением анкетирования, с целью отбора участников, согласно требованиям.

Также Исполнитель обязан проводить обширную рекламную компанию по различным интернет-каналам, что позволит охватить огромную аудиторию потенциальных участников.

Целью реализации программы для детей и юношества по местам боевой славы защитников Отечества «Дороги Победы» является привлечение широкого круга участников из числа детей и молодежи в масштабах страны.

Техническим заданием (приложение № 1 государственного контракта) определена программа проведения мероприятия, в которую включены экскурсионные двухдневные маршруты с участием детей и молодежи, включая совершеннолетних сопровождающих лиц.

Исполнителем представлен отчет по второму этапу, в котором один участник программы посетил несколько двухдневных экскурсионных маршрутов, что противоречит требованиям государственного контракта.

Государственным контрактом выделена квота на количество участников программы по второму этапу 1760 человек, а Исполнителем в акте приема-передачи услуг представлено количество фактически принявших участие в программе экскурсионных двухдневных маршрутов 1674 человека.

В соответствии с пунктом 4.7 государственного контракта после оказания услуг, предусмотренных отдельным 2 этапом оказания услуг в соответствии с Графиком оказания услуг, являющимся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта, Исполнитель представляет Заказчику промежуточный акт сдачи-приемки оказанных услуг в срок 31 августа 2021 г.

Данное условие государственного контракта было нарушено Исполнителем. Фактически обязательство исполнено 21 октября 2021 г.

Просрочка исполнения 2 этапа составила 51 день, в связи с чем, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, Исполнитель произвел оплату штрафа в размере 499 875 (четыреста девяносто девять тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей.

Также Исполнитель произвел оплату штрафа в размере 22 494 (двадцать две тысячи четыреста девяносто четыре) рубля 38 коп., в связи с просрочкой срока 3 этапа государственного контракта, определенного до 31.10.2021 г., на 9 дней.

Итоговым актом сдачи-приемки оказанных услуг от 30 ноября 2021 г. № 4 Стороны государственного контракта согласовали оказанные услуги на сумму 39 501 489 (тридцать девять миллионов пятьсот одна тысяча четыреста восемьдесят девять) рублей 60 копеек.

Оплату Заказчик произвел в соответствии с государственным контрактом.

В соответствии со статьей 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в Единой информационной системе (ЕИС) в реестр контрактов включается информация о контрактах, заключенных по итогам конкурентных закупочных процедур, документы о приемке, соглашении об изменении контракта, соглашении о расторжении контракта, решении об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку Исполнителем выполнены услуги на сумму меньше заключенного государственного контракта, Заказчиком 13 декабря 2021 г. в адрес Исполнителя был направлен проект Соглашения о расторжении контракта по фактическому исполнению оказания услуг на основании ч. 8 статьи 95 Закон № 44-ФЗ, определяющего, что на дату расторжения указанного государственного контракта, Заказчиком перечислены денежные средства в размере 39 501 489 (тридцать девять миллионов пятьсот одна тысяча четыреста восемьдесят девять) рублей 60 копеек.

Вместе с тем, Исполнитель уклонился от подписания Соглашения о расторжении контракта по взаимному согласию обеих сторон.

На основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. № 442 Федеральное казначейство определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС, а также согласно части 1 статьи 103 Закона № 44-ФЗ Федеральное казначейство ведет реестр контрактов, в связи с чем в части неисполненных обязательств по государственному контракту необходимо либо заключить соглашение о расторжении контракта либо в случае необходимости принять решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта предусмотрен положениями статей 715, 723 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (пункт 3 статьи 715 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено государственным контрактом.

Согласно пункта 10.3 государственного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта по иным основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 9.2. государственного контракта определено, что окончание срока действия государственного контракта не прекращает обязательств Сторон.

В пп. 14 и 15 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., разъяснено, что, если в государственном контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ, отсутствие в контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права.

С учетом изложенного, Заказчиком было правомерно принято решение 18 января 2022 г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

При этом является безосновательным довод Истца о том, что Заказчик уклонялся от встречи с представителем Исполнителя по доверенности ФИО3. В Минкультуры России в связи с опасностью распространения коронавирусной инфекции были приняты ограничительные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, в частности, был установлен особый порядок по посещению граждан, о чем Исполнитель был уведомлен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании ст. 13 ГК РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 75, 167-170, АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Анталия" (170100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2012, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина