Решение от 25 августа 2020 г. по делу № А13-2891/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2891/2020
город Вологда
25 августа 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агроводстрой плюс» (ОГРН <***>) о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ОГРН <***>) по внесению в Единый государственный реестр недвижимости особых отметок по земельному участку с кадастровым номером 35:24:0303006:1958, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Вологды (ОГРН: <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Амарилис» (ОРГН 1053500063330), кадастрового инженера ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью «Профкадастр»,

при участии от заявителя ФИО2 по доверенности от 20.05.2020, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО3 по доверенности от 01.03.2018, от Общества с ограниченной ответственностью «Амариллис» ФИО4 по доверенности от 21.01.2020, от кадастрового инженера ФИО1 ФИО5 по доверенности от 11.06.2019, от ООО «Профкадастр» генерального директора ФИО5,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агроводстрой плюс», (далее - заявитель) обратилось с заявлением в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра) о признании незаконным действий Управления Росреестра по внесению в Единый государственный реестр недвижимости особых отметок по земельному участку с кадастровым номером 35:24:0303006:1958 в графу «Особые отметки» сведений (записи): «Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами) 35:24:0303006:11693, 35:24:0303006:11699, 35:24:0303006:11964, 35:24:0303006:11697, 35:24:0303006:11701 как не соответствующими Федеральному закону от 134.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В обоснование требований заявитель сослался на незаконность действий Управления Росреестра и нарушение оспариваемыми записями прав и законных интересов заявителя.

В качестве правового обоснования заявления заявитель указал статьи 131, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления Росреестра возразил против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в заявлении.

Представители третьих лиц, возразили против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 35:240303006:1958, площадью 30757 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир административное здание; участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания бетонированных площадок и бетонной подъездной дороги.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 20.12.2019 в ЕГРН внесены особые отметки «Посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами) 35:24:0303006:11693, 35:24:0303006:11699, 35:24:0303006:11694, 35:24:0303006:11697, 35:24:0303006:11701».

Полагая, что указанные особые отметки нарушают права и законные интересы заявителя, последний обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 4 статьи 198 АПК РФ).

Срок для обжалования решения Управления Росреестра заявителем пропущен, выписка из ЕГРН представлена заявителем по состоянию на 20.12.2019, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, доказательств наличия уважительных причин в пропуске срока на подачу заявления суду не представлено.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в соответствии с нормами статей 198, 200, а также 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления является одновременно несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд отмечает, что Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не связывает возникновение прав (ограничений прав) с внесением особых отметок регистратора. Подобные отметки не являются государственной регистрацией сервитута либо иного ограничения права собственности, не могут нарушать права заявителя, поскольку не предоставляют другим лицам права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Суд констатирует, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 53 вышеуказанного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом в судебном заседании разъяснялось заявителю положение вышеуказанных пунктов постановления, заявитель указал на известность ему данных разъяснений.

Поскольку заявление подано в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель не уточнил требования в порядке искового производства, не заявил о замене ответчика по делу, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Агроводстрой плюс» в удовлетворении заявления о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по внесению в Единый государственный реестр недвижимости особых отметок по земельному участку с кадастровым номером 35:24:0303006:1958.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин