Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А40-129705/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-129705/23-51-1058
08 декабря 2023 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 декабря 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи О. В. Козленковой, единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ» (ОГРН <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НЕОРГАНИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.А. БОЧВАРА» (ОГРН <***>)

о взыскании по государственному контракту № Н.4о.241.19.21.1075 от 20 апреля 2021 года неустойки в размере 902 450 руб.,


при участии:

от истца – ФИО2, по дов. № 1/218/2023-ДОВ от 21 августа 2023 года;

от ответчика – ФИО3, по дов. № 26/159/2022-ДОВ от 09 декабря 2022 года;

У С Т А Н О В И Л:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НЕОРГАНИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ИМЕНИ АКАДЕМИКА А.А. БОЧВАРА» (далее – ответчик) о взыскании по государственному контракту № Н.4о.241.19.21.1075 от 20 апреля 2021 года неустойки в размере 902 450 руб.

Ответчик против удовлетворения требований возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2021 года на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44-ФЗ) между истцом (государственным заказчиком, заказчиком) и ответчиком (исполнителем) был заключен государственный контракт № Н.4о.241.19.21.1075 на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (далее – контракт).

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. контракта исполнитель по заданию заказчика обязался выполнить научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу «Разработка и поэтапное обоснование твэлов со СНУП топливом для реакторов со свинцовым и натриевым теплоносителем. Этап 2021-2022 годов» (далее – работы, ОКР) и передать полученные при выполнении работ результаты в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом, а заказчик обязался принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы, предусмотренные пунктом 1.1 контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. контракта твердая цена контракта составила 1 960 640 000 руб.

В соответствии с пунктом 1.5. контракта сроки выполнения работ, последовательность действий исполнителя при выполнении работ, изложенная в хронологическом порядке по дате завершения каждого отдельного этапа (вида работ), установлены в календарном плане выполнения работ (приложение № 2 к контракту).

Согласно пункту 1.3. контракта, выполнение работ осуществляется в 6 этапов в 2021 -2022 году.

В соответствии с приложением № 1 к контракту (техническим заданием) работы по этапу № 6 (п. 4.1.2; 4.1.5; 4.2.2; 4.3.2; 4.4.4; 4.4.5; 4.4.9; 5.1.4; 5.1.5; 5.2.3; 6.1; 6.2; 6.3; 8.2), стоимостью 361 000 руб., должны быть выполнены в срок до 05.12.2022.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 ФЗ № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 ФЗ № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с абзацем 2 статьи 778 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к государственным или муниципальным контрактам на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных или муниципальных нужд применяются правила статей 763 - 768 ГК РФ.

В силу ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 769 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта), по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

К срокам выполнения и к цене работ, согласно п. 1 ст. 778 ГК РФ, а также к последствиям неявки заказчика за получением результатов работ применяются соответственно правила статей 708, 709 и 738 ГК РФ.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 7.2.1. контракта установлено, что за нарушение исполнителем срока исполнения обязательства по контракту, в том числе этапа контракта исполнитель по требованию заказчика уплачивает последнему пеню за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем.

Как установлено судом, ранее истец обращался в Арбитражный суд города Москвы с исковыми заявлениями к ответчику о взыскании по государственному контракту № Н.4о.241.19.21.1075 от 20 апреля 2021 года неустоек за просрочку выполнения этапов №№ 2-5 ОКР.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 октября 2022 года по делу № А40-87412/22-15-626 с ответчика взыскана неустойка за просрочку выполнения работ по этапам №№ 2.1.2, 2.1.3, 2.1.6 ОКР в размере 833 425 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 октября 2022 года по делу № А40-87669/22-134-475 с ответчика взыскана неустойка за просрочку выполнения работ по этапу № 3 ОКР в размере 2 487 530, 67 руб. Дополнительным решением Арбитражного суда города Москвы от 05 декабря 2022 года по делу № А40-87669/22-134-475 с ответчика взыскан штраф за несвоевременное предоставление отчетной документации в размере 100 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 апреля 2023 года по делу № А40-294999/22-15-2309, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2023 года и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04 октября 2023 года, в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ по этапу № 4 ОКР в размере 1 452 880 руб. отказано.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 апреля 2023 года по делу № А40-35452/23-134-191, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2023 года и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24 октября 2023 года, в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ по этапу № 5 ОКР в размере 612 625 руб. отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебными актами установлен факт просрочки выполнения ответчиком работ по контракту.

В рамках настоящего спора истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пеней за просрочку выполнения этапа 6 ОКР за период с 06.12.2022 по 15.12.2022 в размере 902 450 руб.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

На основании подпункта «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

Как установлено судом, общий размер начисленных пеней и штрафов в рамках дел №№ А40-87412/22-15-626, № А40-87669/22-134-475, А40-294999/22-15-2309, А40-35452/23-134-191 составил 5 486 460 руб. 67 коп., в рамках настоящего дела – 902 450 руб., всего 6 388 910 руб. 67 коп., что меньше, чем 5 % от цены контракта (98 032 000 руб.).

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что в соответствии с Правилами № 783 государственный заказчик обязан списать начисленную и неуплаченную неустойку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018.

Учитывая вышеизложенное, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167 - 170 АПК РФ,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: О. В. Козленкова