Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А62-10856/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

22.03.2019 Дело № А62-10856/2018

Резолютивная часть решения оглашена 22.03.2019

Полный текст решения изготовлен 22.03.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чукляевой К.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БАХУС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) ФИО1

к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО2,

заинтересованные лица:

взыскатель по исполнительному производству № 22717/18/67029-ИП ГУ-Смоленское региональное отделение ФСС Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Заднепровский районный отдел судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области,

старший судебный пристав-исполнитель Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области,

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО2 от 24.09.2018 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-организации;

об обязании судебного пристава-исполнителя восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя путем объявления исполнительного розыска имущества АО «Бахус»: - МАЗ 93866 VIN: <***>, 1993г.в., рег. гос. знак: <***>; Ш4ВВМ 12,1166201:716484М269502, 1999 г.в., гос. рег. номер: <***>; ГАЗВ12 К0503Б, VIN: <***>, Кузов/двигатель 88711-90 ХТН531200Ы27502, гос. рег. знак: <***>; ЗИЛ4505 VIN: <***>, 1992 г.в. 993350 <***>, Е604КХ67; МА354329 VIN: <***>, 1999г.в. гос. знак <***>

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще;

от ответчика: ФИО2, старший судебный-пристав (удостоверение);

от заинтересованных лиц:

от ГУ-Смоленское региональное отделение ФСС РФ: ФИО3, представитель (доверенность №182 от 29.12.2018, паспорт);

от остальных участников процесса: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БАХУС" ФИО1 (далее – заявитель) обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов г. Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконным постановления от 24.09.2018 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-организации; об обязании судебного пристава-исполнителя восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя путем объявления исполнительного розыска имущества АО «Бахус»: - МАЗ 93866 VIN: <***>, 1993г.в., рег. гос. знак: <***>; Ш4ВВМ 12,1166201:716484М269502, 1999 г.в., гос. рег. номер: <***>; ГАЗВ12 К0503Б, VIN: <***>, Кузов/двигатель 88711-90 ХТН531200Ы27502, гос. рег. знак: <***>; ЗИЛ4505 VIN: <***>, 1992 г.в. 993350 <***>, Е604КХ67; МА354329 VIN: <***>, 1999г.в. гос. знак <***>.

Конкурсный управляющий АО «Бахус» ФИО1 заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, указав в обоснование на следующее.

Десятидневный срок на обжалование нарушен в связи со сменой адреса для направления почтовой корреспонденции.

В сентябре 2018 г. конкурсным управляющим был изменен официальный адрес для направления почтовой корреспонденции с 354054, Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи, а/я 5413 на 115127, г.Москва, а/я 31.

В связи с указанными обстоятельствами, корреспонденция, направляемая на старый адрес, поступала конкурсному управляющему с задержкой.

Как следует из распечатки с официального сайта «Почта России» постановление судебного пристава исполнителя было направлено в адрес конкурсного управляющего 25.09.2019 и получено адресатом в г. Сочи 05.10.2018.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу пункта 2 статьи 2 АПК РФ одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах является обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию Европейского суда по правам человека и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде – органе государственной системы правосудия.

Позиция Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград означает неправомерность отказа заявителю в осуществлении его субъективного права на судебную защиту по формальным обстоятельствам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

В силу положений статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи с частью 1 статьи 115 и частью 1 статьи 117 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Перечень уважительных причин для восстановления срока Кодексом не определен.

В процессе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что заявитель обратился в арбитражный суд 26.11.2019 с заявлением о признании незаконным постановления от 24.09.2018 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-организации.

Оспариваемое постановление получено заявителем в г. Сочи 05.10.2018, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и заявителем.

Таким образом, срок на обжалование постановления, установленный статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявителем пропущен.

Определением суда от 13.03.2019 заявителю предложено представить в суд обоснование причин пропуска срока на обжалование с учетом получения оспариваемого постановления 05.10.2018 и обращения в суд 26.11.2018.

Указанное определение не исполнено, обоснование уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления с учетом его получения 05.10.2018 заявитель не представил, в судебные заседания не явился, представителя не направил.

Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий для своевременного обращения заявителя за судебной защитой, в материалы дела не представлены.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 № 1908-О, установлением сроков для обращения в суд обеспечивается как реальная возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений. Обеспечивая эффективное и своевременное разрешение вопросов, связанных с предполагаемым нарушением прав и законных интересов, судебно-юрисдикционные механизмы должны исключать их использование с единственной целью причинения вреда интересам других лиц (в том числе путем возбуждения судебной процедуры спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств период).

Законодательное установление срока на обжалование действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления призвано сохранить стабильность экономических и административных правоотношений.

Заинтересованные лица самостоятельно и по своему усмотрению избирают способ защиты нарушенных прав, решают, воспользоваться им правом на обращение в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта либо нет. В пределах установленных процессуальным законодательством сроков они должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд.

Срок на обращение в арбитражный суд пропущен заявителем в отсутствие каких-либо уважительных причин, восстановление данного срока влечет нарушение принципа правовой определенности и стабильности административных и иных публичных правоотношений.

Доказательства наличия препятствующих обращению в суд в установленный законом срок обстоятельств объективного характера, не зависящих от заявителя, находящихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд, в материалах дела отсутствуют.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации неоднократно формулировал правовую позицию, согласно которой пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока служит самостоятельным (достаточным) основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для восстановления заявителю срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления конкурсного управляющего АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БАХУС" ФИО1 отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева