Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А29-13085/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13085/2022
13 июня 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года, полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Репа М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к товариществу собственников жилья «Ленинградская 21» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

третьи лица: администрация муниципального района «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании денежных средств,


без участия представителей сторон и третьих лиц; 



установил:

некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд, истец)  обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принятым судом, к товариществу собственников жилья «Ленинградская 21» (далее – Товарищество, ответчик) о взыскании 626 101 руб. 50 коп. незаконно удерживаемых на специальном счете.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального района «Печора» (далее – Администрация, третье лицо) и Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее – Служба, третье лицо).

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо – Администрация в отзыве на исковое заявление сообщило, что постановлением АМР «Печора» от 11.03.2021 № 206 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, включен в перечень многоквартирных домов, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Оставляет решение на усмотрение суда с учетом фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

От Службы в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в Службе отсутствует протокол общего собрания и решения собственников помещений МКД № 21 по ул. Ленинградской г. Печора о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ «Ленинградская 21». Однако по имеющимся сведениям в Службе фонд капитального ремонта МКД № 21 до 11.03.2021 формировался на специальном счете, владельцем которого выбрано ТСЖ «Ленинградская 21»  на основании принятого собственниками помещений МКД № 21 решения на общем собрании. В связи с этим, начиная с 01.10.2014 взносы на капитальный ремонт собственникам помещений МКД № 21 начислялись ТСЖ «Ленинградская 21».

ПАО Банк «ФК Открытие» представило в материалы дела сведения об открытых счетах ТСЖ «Ленинградская 21».

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми в письменных пояснениях сообщило, что сведениями об открытом специальном счете для аккумулирования взносов на капитальный ремонт не располагает.

АО «Банк СГБ» в ответе от 10.01.2024 № 0123/3 на запрос суда сообщило, что ТСЖ «Ленинградская 21» специальный счет для аккумулирования денежных средств на капитальный ремонт в АО Банке «СГБ» не открывали.

ПАО «Сбербанк России» представило в материалы дела справку о наличии счетов ТСЖ «Ленинградская 21».

Судебное заседание по делу неоднократно откладывалось, протокольным определением от 15.04.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 29.05.2024.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, находился в управлении ТСЖ «Ленинградская 21».

Постановлением администрации муниципального района «Печора» от 11.03.2021 № 206 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Печора» от 19.12.2014 № 2150» принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на котловом счете некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что до указанного постановления взносы на капитальный ремонт перечислялись собственниками помещений на специальный счет в кредитной организации на основании принятого им решения.

Ссылаясь на пункт 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец указал, что денежные средства, находящиеся на специальном счете Товарищества, должны быть перечислены на счет регионального оператора.

Согласно уточненному расчету истца ответчиком незаконно удерживаются денежные средства в размере 626 101 руб. 50 коп. за период с 01.10.2014 до 01.04.2021.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 25.08.2022 № 3840-ЮЛ о переводе денежных средств, находящихся на специальном счете ТСЖ «Ленинградская 21» на счет регионального оператора.

Неисполнение требований указанных в претензии послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Республики Коми.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 данного Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии со статьей 175 Жилищного кодекса Российской Федерации владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющие управление многоквартирным домом (часть 2).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (часть 3).

В случае принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета, признания владельца специального счета банкротом, а также в случае, если управляющей организацией, товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, являющимися владельцами специального счета, прекращено управление многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме либо такое прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрено законодательством или решением суда, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Указанное решение должно быть принято и реализовано не позднее чем в течение двух месяцев с даты прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, прекращения управления многоквартирным домом лицами, являющимися владельцами специального счета и указанными в данной части. Дата прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом определяется в соответствии с требованиями статей 162 и 200 данного Кодекса (часть 8).

Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 8 данной статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. В случае, если решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принято или не реализовано либо данное собрание не проведено, орган местного самоуправления не позднее даты истечения срока, указанного в части 8 данной статьи, принимает решение об определении регионального оператора владельцем специального счета. При этом орган местного самоуправления направляет копию решения в адрес регионального оператора, органа государственного жилищного надзора, российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, а также размещает данное решение в системе (часть 9).

К владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 данной статьи или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 данной статьи, с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии) (часть10).

Согласно части 1 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

Согласно части 3 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации договор специального счета может быть расторгнут по заявлению владельца специального счета при наличии оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной организации при условии отсутствия непогашенной задолженности по полученному в этой кредитной организации кредиту на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о замене владельца специального счета, а также в других случаях замены владельца специального счета, предусмотренных данным Кодексом, договор специального счета сохраняется в силе, при этом права и обязанности по указанному договору переходят к новому владельцу специального счета. Такой переход прав и обязанностей по договору специального счета к новому владельцу этого счета не является основанием для прекращения или изменения существовавших до такого перехода прав займодавца, кредитора в отношении средств на этом счете, обеспечивающих возврат займа, кредита, полученных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета:

1) на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта;

2) на другой специальный счет в случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок, установленный данной частью, любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 данной статьи, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора.

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (статья 36.1 Жилищного кодекса).

В соответствии с частью 6 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 данной статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 данной статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

По смыслу приведенных норм, право распоряжения денежными средствами, находящимися на специальном счете, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Доказательств принятия собственниками помещений спорного МКД решения  о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом в кредитной организации, а также решения о перечислении средств на другой счет, истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Как следует из отзыва третьего лица – Службы, у нее (Службы) протокол общего собрания собственников, которым оформлено решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом в кредитной организации, отсутствует.

В ответе на претензию Товарищество указало Фонду, что в период с 2013 по 2015 гг. проводился капитальный ремонт по краткосрочной программе. Отремонтированы кровля, система отопления и ХВС (замена верхней и нижней разводки, установка ИПУ), произведен ремонт фасада (замена ПВХ окон в подъездах), ремонт подвального помещения. Финансирование осуществлялось за счет средств республиканского, местного бюджета и средств собственников, собираемых на спецсчете. Ремонт окончен, работы приняты, счет закрыт.

В материалы дела истцом представлены протоколы общего собрания ТСЖ «Ленинградская 21» от 19.11.2017 № 20 и от 01.03.2019 № 23  и договор софинансирования расходов по капитальному ремонту многоквартирного дома № 21 по улице Ленинградской от 28.10.2015.

Фонд направил в Службу письмо от 02.12.2021 № 02-20/5959-ЮЛ  письмо с просьбой произвести проверку протоколов общего собрания ТСЖ «Ленинградская 21» от 19.11.2017 № 20 и от 01.03.2019 № 23 на предмет законности принятых решений.

Из письма Службы от 13.01.2022 № 02-03-14/10531 следует, что в 2015 году проводился в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»  на условиях софинансирования расходов за счет средств государственной поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского и местного бюджетов. Предоставленные копии протоколов общих собраний членов Товарищества от 19.11.2017 № 20 и от 01.03.2019 № 23, не свидетельствуют о принятии решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в МКД № 21. Иные протоколов общих собраний собственников помещений МКД № 21, содержащие решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, в Службе отсутствуют. Уведомление о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта МКД № 21, предусмотренное частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в Службу не поступало. Служба полагает, что решения членов Товарищества, оформленные протоколами от 19.11.2017 № 20 и от 01.03.2019 № 23,  свидетельствуют о реализации Товариществом права, предусмотренного статьей 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, и соответствуют компетенции общего собрания членов Товарищества по созданию специализированных фондов. Вместе с тем указанные решения не могут расцениваться как решения по выбору и реализации способа формирования фонда капитального ремонта, предусмотренного разделом IХ Жилищного кодекса Российской Федерации, влекущим обязанность Фонда по перерасчету взносов на капитальный ремонт, начисленных с даты возникновения обязанности собственников по их уплате.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ указанные доказательства, суд пришел к выводу, что протоколы общего собрания ТСЖ «Ленинградская 21» от 19.11.2017 № 20 и от 01.03.2019 № 23, не подтверждают факт принятия собственниками спорного МКД решения о формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Действительно, как верно указано Службой в ответе на письмо Фонда, денежные средства, перечисляемые собственниками помещений на капитальный ремонт, носили не постоянный, а разовый/периодический характер, по мере необходимости проведения конкретных работ по ремонту дома.

В отсутствие надлежащим образом оформленных документов с соблюдением процедуры, предусмотренной  действующим законодательством, нельзя достоверно сказать, что собственниками помещений спорного МКД избран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в том смысле, который придает ему закон.

Кроме того, истцом не представлено доказательств наличия денежных средств в предъявленном ко взысканию размере, собранных в качестве взносов на капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах требования к ТСЖ «Ленинградская 21» удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относится на истца, излишне уплаченная пошлина подлежит возврату Фонду из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 478 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 03.10.2022 № 16528.

Настоящий акт является основанием для возврата истцу государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                        Ю.А. Индейкина