Решение от 2 июля 2018 г. по делу № А79-4243/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4243/2018
г. Чебоксары
02 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Промпроектстрой-Н", <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Администрации города <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании права собственности,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска",

Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 04.04.2018 №1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Промпроектстрой-Н" обратилось в суд с иском к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на объект завершенного строительства – здание "Склад металла" общей площадью 455,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010225:214 по адресу: <...>, назначение – нежилое.

Исковые требования основаны на нормах статей 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что спорное здание построено в отсутствие разрешения на строительство и в настоящее время невозможно зарегистрировать на него право собственности.

Определением суда от 25.05.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска", Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил, ходатайством от 24.05.2018 оставил разрешение иска на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

МБУ "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска" ходатайством от 08.06.2018 №282 не возражало против удовлетворения иска, просило рассмотреть дело без его участия.

Минюст Чувашии отзывом от 06.06.2018 №12/05-8686 пояснило, что спорное имущество в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится, просило рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010225:214, расположенном по адресу: <...>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: склады, имеются объекты недвижимости с кадастровыми номерами 21:02:010225:450, 21:02:010225:487.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ООО "Промпроектстрой-Н" является собственником 1-этажного нежилого здания, общей площадью 664 кв.м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер: 21:02:010225:450, с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 06.10.2014, выданным администрацией г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 15.03.2016 ООО "Промпроектстрой-Н" является собственником коммунально-складского комплекса, ремонтного цеха, с назначением: нежилое, площадью 245,9 кв.м, количество этажей: 2, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер: 21:02:010225:487.

Постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 30.12.2015 №1566 земельному участку с кадастровым номером 21:02:010225:214 и расположенному на нем зданию с кадастровым номером 21:02:010225:450 и объекту капитального строительства "Коммунально-складской комплекс. Ремонтный цех" присвоена адресная нумерация: <...>.

Постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 26.03.2018 №437 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 21:02:010225:214, расположенного по адресу: <...>, в границах которого, в соответствии с градостроительным планом, расположены объекты капитального строительства в количестве 4 единиц.

10.04.2018 истцом закончено строительство склада металла общей площадью застройки 472 кв.м, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 12.04.2018.

Согласно плану-схеме здание склада металла расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 21:02:010225:214, 2018 года постройки, одноэтажное, общей площадью 455,8 кв.м.

В соответствии с заключением специалиста от 18.04.2018 №2018/40-Э, нежилое одноэтажное здание склада металла, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 21:02:010225:214 по адресу: <...>, являющегося собственностью ООО "Промпроектстрой-Н", соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушением.

Письмом от 18.042018 №09/01-3127 администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта.

В связи с отказом администрации в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Исследовав и оценив представленные в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если при строительстве не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из содержания указанных норм и разъяснений следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует ли такая постройка параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Истец является собственником земельного участка, на котором возведена спорная самовольная постройка, вид разрешенного использования земельного участка (склады) совпадает с назначением такой постройки, возведенный объект согласно заключению специалиста соответствует необходимым требованиям, не представляет угрозы для граждан.

При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованным требование истца и удовлетворяет заявленный иск.

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб., подтвержденные платежным поручением от 19.04.2018 №164, суд относит на истца, поскольку ответчиками право истца не оспаривалось.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Промпроектстрой-Н" на нежилое одноэтажное здание - склад металла, 2018 года постройки, общей площадью 455,8 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010225:214 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.А. Коркина