Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А43-28902/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-28902/2019

г. Нижний Новгород 17 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича (шифр 51-746),

при ведении протокола помощником судьи Анфимовой И.С.,

при участии представителя заявителя – ФИО1, доверенность от 01.01.2019, и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных заинтересованного и третьих лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью компания "Центр-СБК" (ОГРН1025203723335, ИНН5254024741), г.Н.Новгород, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нижегородского районного отдела судебных приставов г.Нижнего Новгорода управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 об обращении взыскания на право требования по агентскому договору от 20.06.2019,

при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ТСН "Родионова 27", ООО "Нижновтеплоэнерго", УФССП по Нижегородской области, г.Н.Новгород,

установил:

общество с ограниченной ответственностью компания "Центр-СБК" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Нижегородского районного отдела судебных приставов г.Нижнего Новгорода управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее – УФССП по Нижегородской области, административный орган) ФИО2 об обращении взыскания на право требования по агентскому договору от 20.06.2019.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в заявлении и письменном дополнении своей позиции.

УФССП по Нижегородской области о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. В соответствии с письменным отзывом возражает против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

ТСН "Родионова 27" и ООО "Нижновтеплоэнерго" о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, мотивированных позиция по делу не представили.

Представитель УФССП по Нижегородской области возражает против удовлетворения

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 12.05.2019 на основании исполнительного листа ФС №026073723, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела №А43-23015/2018 было возбуждено исполнительное производство №34122/19/52005-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 434 097,62 руб., должник: ТСН "Родионова 27"; взыскатель: ООО "Нижновтеплоэнерго".

В рамках данного исполнительного производства 20.06.2019 было вынесено постановление об обращении взыскания на право требования по агентскому договору.

При этом, как указали сами стороны в постановлении от 12.05.2019 и постановлении от 20.06.2019 допущена техническая опечатка в части указания документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. В данных актах ошибочно указано, что основанием для возбуждения послужил исполнительный документ – судебный приказ выданный Судебным участком №4 Нижегородского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области.

Не согласившись с постановлением от 20.06.2019 об обращении взыскания на право требования по агентскому договору, считая его несоответствующим действующему законодательству Российской Федерации и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

Согласно ч.3 этой же статьи мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст.69 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1). Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона (ч.3).

Согласно ч.1 ст.75 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность);

2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;

3) право на аренду недвижимого имущества;

4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание;

5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

7) иные принадлежащие должнику имущественные права.

Согласно ч.1 ст.170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, входят в состава фонда капитального ремонта.

Ч.1 ст.174 ЖК РФ установлено, что за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

В соответствии с ч.6 ст.175 ЖК РФ на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.

Как следует из материалов дела, 12.05.2019 на основании исполнительного листа ФС №026073723, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела №А43-23015/2018 было возбуждено исполнительное производство №34122/19/52005-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 434 097,62 руб., должник: ТСН "Родионова 27"; взыскатель: ООО "Нижновтеплоэнерго".

В рамках данного исполнительного производства 20.06.2019 было вынесено постановление об обращении взыскания на право требования по агентскому договору.

Согласно данному постановлению пристав-исполнитель постановил:

- обратить взыскание на имущественное право должника-организации ТСН «Родионова 27» в виде права требования на получение денежных средств с расчетного центра СБК, возникшее на основании агентского договора,

- запретить расчетному центру СБК перечислять собранные на основании агентского договора, заключенного с должником-организацией, денежные средства в пользу должника-организации в пределах суммы задолженности по исполнительному производству, то есть в размере 434097,62 руб.,

- обязать расчетный центр СБК перечислить на депозитный счет Нижегородского РОУФССП денежные средства в размере 50% , которые предназначены для перечисления должнику-организации,

- запретить сторонам агентского договора – расчетному центру СБК и ТСН "Родионова 27" изменять любые условия заключенного агентского договора, в том числе запретить прекращение агентского договора в связи с отказом одной из сторон от его исполнения.

Суд полагает, что в данном случае вынесенное постановление от 20.06.2019 об обращении взыскания на право требования по агентскому договору является незаконным и необоснованным в силу следующего.

Заявитель не получает платежей за услуги ТСН «Родионова 27», не осуществляет сбор денежных средств в пользу ТСН «Родионова 27».

Между заявителем и ТСН «Родионова 27» (далее - Должник) заключен договор на информационно-расчетное обслуживание № 22-1/339 от 01.01.2017 (далее - Договор). По данному договору, являющемуся договором возмездного оказания услуг, Общество исполняет следующие обязательства:

- расчёт и начисление платы за услуги Должника;

- изготовление и доставка платежных документов на оплату услуг Должника;

- информационно-технологическое взаимодействие с банками и иными сборщиками платежей;

- абонентское обслуживание абонентов Должника.

Приём денежных средств от потребителей в пользу Должника не входит в предмет Договора.

Иные договоры (в т.ч. агентские) между заявителем и Должником не заключены.

Заявитель в данном случае не осуществляет сбор платежей в пользу Должника или в пользу других организаций, не является платежным агентом.

Денежные средства, вносимые потребителями в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг (в т.ч. услуг Должника), не поступают в распоряжение заявителя, на его банковские счета.

При исполнении заявителем Договора у Должника не возникает права требования о получении от Заявителя денежных средств.

Исходя из вышеизложенного, оспариваемое постановление основано на обстоятельствах, не соответствующих фактическим взаимоотношениям по Договору между заявителем и Должником.

Судебный пристав, накладывая в нарушение ст.75 Закона №229-ФЗ на заявителя имущественные обязательства, не учел отсутствия у Должника прав требования к Заявителю.

Кроме того, информационно-технологическое взаимодействие, осуществляемое Обществом в силу Договора с банками, сборщиками платежей, сводится к обмену информацией и не позволяет заявителю производить перечисление денежных средств.

Во исполнение п.2 дополнительного соглашения от 01.08.2017 к Договору на изготавливаемых Заявителем платежных документах с услугами Должника указываются номера сводных счетов, на которые поступают платежи населения за данные услуги.

Под сводным счетом в Договоре понимается внутренний транзитный счет (40911) российской кредитной организации, имеющей с заявителем соответствующий договор на информационное взаимодействие (далее - Банк), на который поступают платежи за услуги Должника и других заказчиков информационно-расчетного обслуживания для дальнейшего перечисления Банком поставщикам ресурсов, подрядчикам, исполнителям услуг на основании информации заявителя, имеющейся у него по Договору.

Указанное соответствует назначению счета 40911, определенному в п.4.56 «Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» (утв. Банком России 27.02.2017 № 579-П): учет сумм, принятых от физических лиц (списанных с их банковских счетов) для осуществления перевода без открытия банковского счета, а также для перевода на основании распоряжения на общую сумму с реестров в соответствии с договором с получателем средств.

Банк России в своём письме от 25.04.2018 №18-1-1-11/763 также поясняет:

счет 40911 применяется в качестве транзитного для промежуточного зачисления денежных средств, полученных от физических лиц наличными либо списанных с их банковских счетов для зачисления на банковский счет поставщика услуг.

Таким образом, сводный счет в платежных документах не является и не может являться банковским счетом заявителя.

Расчетные счета ООО «Центр-СБК» на платежных документах за ЖКУ, изготавливаемых Заявителем, не указываются.

В настоящий момент в целях реализации пп.а п.2 дополнительного соглашения от 01.08.2017 к Договору Обществом заключен с ПАО «Саровбизнесбанк» договор об информационном взаимодействии по переводам денежных средств физических лиц. По данному договору не происходит открытие сводного счета. В нём указаны только номера сводных счетов ПАО «Саровбизнесбанк», которые банк использует для безналичного перевода получателям платежей.

Следовательно, зачисление денежных средств на сводный счет (счет самого Банка) осуществляется сборщиками платежей на основании поручений плательщиков, даваемых в момент оплаты.

Исходя из пп.в п.2 дополнительного соглашения от 01.08.2017 к Договору, заявитель обязан предоставлять в Банк информацию для перевода Банком со сводного счет платежей за услуги Должника.

Следовательно, ООО «Центр-СБК» не перечисляет получателям платежей денежные средства, а осуществляет информационно-технологическое взаимодействие с Банком, которое заключается в следующем:

а) Банк в согласованных с ним форматах предоставляет Заявителю информацию о платежах, поступивших на сводный счет (данная информация используется для оперативного отражения в базе данных лицевых счетов информации о произведенных потребителями оплатах);

б) Заявитель на основании полученной информации, руководствуясь приложением к Договору «Порядок перечисления сумм платежей абонентов, поступивших в счет оплаты услуг», определяет и сообщает Банку данные о реквизитах получателей платежей (поставщиков, исполнителей услуг), суммах денежных средств, подлежащие перечислению получателям;

в) Банк, используя информацию, полученную от Заявителя, осуществляет перечисление со сводного счёта денежных средств их получателям.

При этом в соответствии с условиями дополнительного соглашения к договору об информационном взаимодействии по переводам денежных средств физических лиц № 22-2/43/69-юр от 14.08.2017 получателями платежей могут выступать только поставщики услуг ЖКХ, с которыми у клиента заключены договоры на информационно-расчетное обслуживание, информация о реквизитах которых соответствует информации, указанной в платежном документе плательщиков.

Т.е. заявитель не может произвольно (в т.ч. на основании разовых указаний Должника) определять, кто является получателем платежей. Общество только предоставляет Банку информацию о реквизитах получателей, которая уже содержится в платежных документах, Договоре.

Заявитель не является получателем платежей за услуги Должника по Договору.

Получателями по договору могут являться только поставщики ЖКУ, соответственно, заявитель не имеет права передать банку информацию о том, что получателем платежей по услугам Должника является Нижегородский РОУФССП.

Таким образом, Заявитель не осуществляет операций по сводному счету, денежные средства, оплачиваемые за услуги Должника, не поступают в непосредственное владение к Заявителю, на банковские счета Заявителя.

У Заявителя перед заказчиком информационно-расчётного обслуживания нет финансовых обязательств, Заявитель обеспечивает информационное и технологическое взаимодействие между участниками расчетов - плательщиком, банком и получателем платежей, при этом сам Заявитель ни на какой стадии такого взаимодействия не принимает денежные средства от плательщиков на какие-либо счета.

Договоры на информационно-технологическое взаимодействие не устанавливают обязанности банков по приему и переводу платежей, в том числе перед Заявителем, указанные действия банки осуществляют в силу ст.5 ФЗ от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе» и ст.5 ФЗ от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности».

Банк, производя перечисление денежных средств, принятых от плательщика на основании информации, указанной в платежных документах, исполняет распоряжение плательщика, а не указание Заявителя или иных лиц.

Таким образом, Постановление с учетом действительного характера взаимоотношений между заявителем и Должником, заявителем и Банком не может быть исполнено.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного суд удовлетворяет заявленные Обществом требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

требования общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью компания "Центр-СБК" (ОГРН1025203723335, ИНН5254024741), г.Н.Новгород, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Нижегородского районного отдела судебных приставов г.Нижнего Новгорода управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 об обращении взыскания на право требования по агентскому договору от 20.06.2019, как несоответствующее требованиям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья А.В.Леонов