Решение от 8 сентября 2022 г. по делу № А76-24016/2022

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А76-24016/2022
г. Челябинск
08 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2022 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Михайлова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО2, с.Зилаир Зилаирского района Республики Башкортостан (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании представителей:

от административного органа: не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 – лично, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – административный орган), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к арбитражному управляющему ФИО2 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности), о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен о времени и месту судебного разбирательства с соблюдением требований ст.ст.121-123 АПК РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, представило отзыв на заявление (л.д.105-108), в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признало в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве; раскаялось в совершенном правонарушении, ходатайствовало о переквалификации правонарушения с ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ на ч.3 ст.14.13 КоАП РФ; пояснило об устранении правонарушения в добровольном порядке.

Заслушав арбитражного управляющего, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.06.2021 по делу № А76-9058/2021 в отношении ФИО3 введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2, член саморегулируемой организации Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал».

Определением Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-9058/2021 от 27.08.2022 завершена процедура реализации имущества гражданина, введенная в отношении ФИО3.

В результате проведенного административного расследования действий (бездействия) арбитражного управляющего ФИО2, при осуществлении им обязанностей финансового управляющего гражданина ФИО3, административным органом выявлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях (бездействии) финансового управляющего ФИО2 признаков события административного правонарушения, предусмотренного части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 №1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 №52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих», Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016 №П/0263, Управлением в соответствии с частью 3 статьи 29 Закона о банкротстве, статями 28.1, 28.1, 28.7 КоАП РФ, 17.05.2022 возбуждено дело №00827422 об административном правонарушении, предусмотренном частями 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении арбитражного управляющего ФИО2 и проведено административное расследование (л.д.47-48).

12.07.2022 специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4, в отсутствие надлежаще извещенного арбитражного управляющего, составлен протокол об административном правонарушении по части 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ (л.д.22-30).

Протокол и материалы административного дела направлены заявителем в Арбитражный суд Челябинской области для привлечения конкурсного управляющего ФИО2 к административной ответственности.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, и рассмотрев представленные материалы, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В результате проведенного административного расследования действий (бездействия) арбитражного управляющего ФИО2, при осуществлении им обязанностей финансового управляющего, выявлены нарушения Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), свидетельствующие о неисполнении арбитражным управляющим своих обязанностей, а именно:

1) В соответствии с п.3 ст.143 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно положениям абзаца 4 пункта 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» к судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (части 3 и 4 статьи 65 АПК РФ) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 или 149 Закона о банкротстве.

Финансовый управляющий доводит актуальную информацию о ходе процедуры банкротства посредством представления отчета о своей деятельности. Именно из отчета арбитражного управляющего можно установить хронологию процедуры банкротства, узнать какие мероприятия уже проведены арбитражным управляющим, какие только предстоит сделать.

В Российской Федерации процедуры банкротства осуществляются под контролем арбитражного суда.

Для того чтобы арбитражному суду принять обоснованное решение о продлении процедуры банкротства, арбитражный суд должен владеть актуальной информацией о ходе процедуры банкротства.

Как уже указывалось выше, арбитражный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающееся банкротства должника, в том числе отчет о своей деятельности.

1.1) Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.06.2021 по делу №А76-9058/2021 суд обязал финансового управляющего не позднее пяти рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 06.12.2021. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 29.11.2021 (с учетом выходных дней).

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело №А76-9058/2021), а также из частного определения Арбитражного суда Челябинской области от 04.04.2022 следует, что арбитражный управляющий ФИО2 на день судебного заседания (06.12.2021) направил ходатайство о продлении срока реализации от 03.12.2021 №7366 (через сервис подачи документов «Мой Арбитр» 04.12.2021 в 00:13), отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов не представил в арбитражный суд, что нарушает п. 3 ст. 143, п. 7 ст. 213.12 Закона о банкротстве.

1.2) Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-9058/2021 от 06.12.2021 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 10.01.2022. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 24.12.2021 (с учетом выходных и праздничных дней).

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело №А76-9058/2021), а также из частного определения Арбитражного суда Челябинской области от 04.04.2022 следует, что арбитражный управляющий ФИО2 на день судебного заседания (10.01.2022) направил ходатайство о продлении срока реализации от 30.12.2021 №7681 (через сервис подачи документов «Мой Арбитр» 31.12.2021 в 12:59) и отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, с нарушением установленного судом срока (с нарушением 5 рабочих дней).

1.3) Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-9058/2021 от 10.01.2022 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 04.04.2022. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 28.03.2022 (с учетом выходных дней).

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-9058/2021), а также из частного определения Арбитражного суда Челябинской области от 04.04.2022 следует, что арбитражный управляющий ФИО2 на день судебного заседания (04.04.2022) направил ходатайство о продлении срока реализации от 01.04.2022 № 1162 (через сервис подачи документов «Мой Арбитр» 01.04.2022 в 18:49), отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов не представил в арбитражный суд, что нарушает п. 3 ст. 143, п. 7 ст. 213.12 Закона о банкротстве.

1.4) Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-9058/2021 от 04.04.2022 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 30.05.2022. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 23.05.2022 (с учетом выходных дней).

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-9058/2021) установлено, что арбитражный управляющий ФИО2 на день судебного заседания (30.05.2022) направил ходатайство о продлении срока реализации от 25.05.2022 № 2329 (через сервис подачи документов «Мой Арбитр» 26.05.2022 в 18:29) и отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, с нарушением установленного судом срока (с нарушением 4 рабочих дня).

1.5) Согласно определения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-9058/2021 от 30.05.2022 суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. Судебное заседание назначено на 27.06.2022. Таким образом, обязанность по представлению отчета в суд подлежала исполнению не позднее 20.06.2022 (с учетом выходных дней).

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-9058/2021) установлено, что арбитражный управляющий ФИО2 на день судебного заседания (27.06.2022) направил ходатайство о завершении процедуры реализации имущества от 26.06.2022 №3214 (через «Почту России» 27.06.2022 вх. № 1524) и отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, с нарушением установленного судом срока (с нарушением 5 рабочих дней).

1.6) В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII (конкурсное производство), VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Закон о банкротстве порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, регулирует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Часть 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, применение гражданского законодательства, регулирующее сходные отношения (аналогию закона).

На основании вышеизложенного, при отсутствии в главе Х Закона о банкротстве (банкротство гражданина) специальных норм, регламентирующих возникшие правоотношения, при процедуре несостоятельности (банкротстве) физических лиц могут быть применены нормы Закона о банкротстве, регламентирующие иные процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе и регламентирующие процедуры банкротства юридических лиц (в частности, конкурсное производство).

Согласно статье 2 Закона о банкротстве

конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Таким образом, процедуры конкурсного производства и реализации имущества гражданина имеют схожие цели и задачи. В связи с чем, отдельные положения главы VII (конкурсное производство) могут быть применены к процедуре реализации имущества гражданина.

Также согласно п. 4 постановления Правительства от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» отчет арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедур банкротства - наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства и финансового оздоровления - составляет следующие отчеты (заключения):

а) отчет временного управляющего;

б) отчет внешнего управляющего;

в) отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства;

г) заключения административного управляющего о ходе и результатах выполнения плана финансового оздоровления, о соблюдении графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов в соответствии со статьями 87 и 88 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника выступает отдельным документом и обязательным приложением к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности, представляемого Арбитражному суду и кредиторам.

Таким образом, финансовый управляющий ФИО2 обязан был направить отчет о своей деятельности и о результатах процедуры реализации имущества гражданина, а также отчет о движении денежных средств в арбитражный суд.

В ходе ознакомления с материалами дела о банкротстве гражданина ФИО3 (дело № А76-9058/2021) выявлено, что арбитражный управляющий ФИО2 не направил в арбитражный суд отчет о движении денежных средств к судебным заседаниям, назначенным на 06.12.2021, 10.01.2022, 04.04.2022, 30.05.2022, 27.06.2022.

Факт нарушения подтверждается документами:

- определения Арбитражного суда Челябинской области №А76-9058/2021 от 06.12.2021, 10.01.2022, 04.04.2022, 30.05.2022, 27.06.2022;

- решение Арбитражного суда Челябинской области № А76-9058/2021 от 15.06.2021;

- частное определение № А76-9058/2021 от 04.04.2022;

- ходатайство об ознакомлении с материалами дела вх. № 19998/22 от 19.05.2022;

- ходатайства ФИО2 от 03.12.2021 № 7366, от 30.12.2021 №7681, от 01.04.2022 № 1162, от 25.05.2022 № 2329, от 26.06.2022 № 3214.

Выводы административного органа в указанной части признаются судом обоснованными. Срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемым эпизодам не пропущен (дата совершения правонарушения: 30.11.2021, 25.12.2021, 29.03.2022, 24.05.2022, 21.06.2022). Доказательств обратного материалы дела не содержат. Арбитражный управляющий вину в совершении правонарушения по вменяемым эпизодам не оспаривает.


2) В соответствии с п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан, в том числе выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

Основные обязанности арбитражного управляющего в рамках процедур, применяемых в рамках дел о банкротстве, установлены частью 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве. Одной из основных обязанностей арбитражного управляющего является выявление признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки подготовки заключения о выявлении (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, но исходя из того, что срок процедуры банкротства реализации имущества гражданина имеет определенные временные рамки, предполагается, что такие действия должны быть проведены в разумные сроки, что отвечает требованиям ст. 20.3 Закона о банкротстве, устанавливающий, что арбитражный управляющий должен действовать разумно и добросовестно.

Таким образом, заключение о признаках преднамеренного, фиктивного банкротства должно быть проведено в максимально короткие сроки, чтобы сделать вывод о возможности изменения процедуры банкротства, прекращения производства по делу и так далее, и, в любом случае, при сроке процедуры, установленном в шесть месяцев, заключение не может быть представлено в конце процедуры и, тем более, по истечении данного срока.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.06.2021 по делу № А76-9058/2021 в отношении ФИО3 введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2, член саморегулируемой организации Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал».

Таким образом, обязанность представления заключения о признаках преднамеренного, фиктивного банкротства возлагается на действующего финансового управляющего, кроме того такое заключение должно быть подготовлено в максимально короткие сроки, исчисляемые с даты утверждения финансового управляющего в рамках дела о банкротстве.

2.1) Судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах реализации имущества гражданина назначено 06.12.2021.

В нарушение п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим должника ФИО2 к судебному заседанию, назначенному на 06.12.2021, не подготовлено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Суд истребовал у финансового управляющего должника не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реструктуризации долгов гражданина, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Таким образом, обязанность по представлению заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в суд подлежала исполнению не позднее 29.11.2021.

2.2) Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2021 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатам реализации имущества гражданина назначено на 10.01.2022.

В нарушение п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим должника ФИО2 к судебному заседанию, назначенному на 10.01.2022, не подготовлено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Суд истребовал у финансового управляющего должника не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реструктуризации долгов гражданина, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Таким образом, обязанность по представлению заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в суд подлежала исполнению не позднее 24.12.2021.

2.3) Определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.01.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 04.04.2022.

В нарушение п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим должника ФИО2 к судебному заседанию, назначенному на 04.04.2022, не подготовлено, не представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.

Суд истребовал у финансового управляющего должника не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реструктуризации долгов гражданина, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Таким образом, обязанность по представлению заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства в суд подлежала исполнению не позднее 28.03.2022.

Согласно данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) №8859855 от 25.05.2022 финансовым управляющим ФИО2 подготовлено заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника ФИО3 24.05.2022.

В целях своевременной подготовкой заключения о наличии, отсутствии признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства арбитражный управляющий мог ознакомиться с делом о банкротстве, направив ходатайство в адрес арбитражного суда, а также позаботится о своевременном получении ответов из государственных органов о наличии (отсутствии) имущества должника, сведений из банков о движении денежных средств.

Вышеизложенное свидетельствует о недобросовестности исполнения обязанностей финансового управляющего, выражающееся в затягивании финансовым управляющим проведения мероприятий процедуры банкротства гражданина, длительном бездействии арбитражного управляющего, неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных ст. 2, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.

Факт нарушения подтверждается документами:

- определения Арбитражного суда Челябинской области №А76-9058/2021 от 06.12.2021, 10.01.2022, 04.04.2022.

- решение Арбитражного суда Челябинской области № А76-9058/2021 от 16.06.2022;

- ходатайство об ознакомлении с материалами дела вх. № 19998/22 от 19.05.2022;

- сообщение ЕФРСБ № 8859855 от 25.05.2022;

- заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника ФИО3 24.05.2022.

Выводы административного органа в указанной части признаются судом обоснованными. Срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемым эпизодам не пропущен (дата совершения правонарушения: 30.11.2021, 25.12.2021, 29.03.2022). Доказательств обратного материалы дела не содержат. Арбитражный управляющий вину в совершении правонарушения по вменяемым эпизодам не оспаривает.

3) В соответствии с п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан в том числе проводить анализ финансового состояния гражданина.

Анализ финансового состояния должника является одним из доказательств по делу о банкротстве и оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами при разрешении вопроса о целесообразности введения в отношении должника следующей процедуры банкротства.

Содержащиеся в анализе финансового состояния должника выводы и заключение об отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства представляют собой сведения информационного, справочного характера, каких-либо последствий для конкурсных кредиторов не влекут и не могут нарушить права и законные интересы кредиторов, поскольку несогласие с выводами и предложениями арбитражного управляющего кредитор вправе выразить при обсуждении и принятии решений по соответствующим вопросам повестки дня на собрании кредиторов.

Действующим законодательством не предусмотрены конкретные сроки проведения анализа финансового состояния должника, но исходя из того, что срок процедуры банкротства реализации имущества гражданина имеет определенные временные рамки, предполагается, что такие действия должны быть проведены в разумные сроки, что отвечает требованиям ст. 20.3 Закона о банкротстве, устанавливающий, что арбитражный управляющий должен действовать разумно и добросовестно.

Таким образом, финансовый анализ должен быть проведен в максимально короткие сроки, чтобы сделать вывод о возможности изменения процедуры банкротства, прекращения производства по делу и так далее, и, в любом случае, при сроке процедуры, установленном в шесть месяцев, финансовый анализ не может быть представлен в конце процедуры и, тем более, по истечении данного срока.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.06.2021 по делу №А76-9058/2021 в отношении ФИО3 введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2, член саморегулируемой организации Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал».

Таким образом, обязанность проведения анализа финансового состояния должника возлагается на действующего финансового управляющего, кроме того финансовый анализ должен быть проведен в максимально короткие сроки, исчисляемые с даты утверждения финансового управляющего в рамках дела о банкротстве.

3.1) Судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах реализации имущества гражданина назначено 06.12.2021.

В нарушение п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим должника ФИО2 к судебному заседанию, назначенному на 06.12.2021, не подготовлен, не представлен анализ финансового состояния должника.

Суд истребовал у финансового управляющего должника не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реструктуризации долгов гражданина, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Таким образом, обязанность по представлению анализа финансового состояния должника в суд подлежала исполнению не позднее 29.11.2021.

3.2) Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.12.2021 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатам реализации имущества гражданина назначено на 10.01.2022.

В нарушение п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим должника ФИО2 к судебному заседанию, назначенному на 10.01.2022, не подготовлен, не представлен анализ финансового состояния должника.

Суд истребовал у финансового управляющего должника не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реструктуризации долгов гражданина, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Таким образом, обязанность по представлению анализа финансового состояния должника в суд подлежала исполнению не позднее 24.12.2021.


3.3) Определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.01.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 04.04.2022.

В нарушение п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим должника ФИО2 к судебному заседанию, назначенному на 04.04.2022, не подготовлен, не представлен анализ финансового состояния должника.

Суд истребовал у финансового управляющего должника не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реструктуризации долгов гражданина, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Таким образом, обязанность по представлению анализа финансового состояния должника в суд подлежала исполнению не позднее 28.03.2022.

3.4) Определением Арбитражного суда Челябинской области от 04.04.2022 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатах реализации имущества гражданина назначено на 30.05.2022.

В нарушение п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, финансовым управляющим должника ФИО2 к судебному заседанию, назначенному на 30.05.2022, не подготовлен, не представлен анализ финансового состояния должника.

Суд истребовал у финансового управляющего должника не позднее чем за пять рабочих дней до даты судебного заседания представить в арбитражный суд отчет о результатах реструктуризации долгов гражданина, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Таким образом, обязанность по представлению анализа финансового состояния должника в суд подлежала исполнению не позднее 23.05.2022.

В ходе проведенного административного расследования от финансового управляющего ФИО2 в ответ на уведомление-требование поступили пояснения от 11.07.2022 №3619 с приложением подготовленного анализа финансового состояния должника ФИО3 26.06.2022.

Проведение анализа финансового состояния гражданина, проверка наличия (отсутствия) признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства являются ключевыми обязанностями арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Кроме этого, указанные действиями являются одними из первостепенных мероприятий процедуры банкротства, так как от обстоятельств и выводов, установленных, сделанных в результате этой работы, зависит дальнейших ход всей процедуры банкротства (анализируются действия (бездействие) должника, повлекшие неспособность рассчитаться с кредиторами, выявляются подозрительные сделки, сделки по выводу имущества и т.д.).

Факт нарушения подтверждается документами:

- определения Арбитражного суда Челябинской области № А76-9058/2021 от 06.12.2021, 10.01.2022, 04.04.2022.

- решение Арбитражного суда Челябинской области № А76-9058/2021 от 16.06.2022;

- ходатайство об ознакомлении с материалами дела вх. № 19998/22 от 19.05.2022;

- пояснения ФИО2 от 11.07.2022 № 3619;

- анализ финансового состояния должника ФИО3 26.06.2022.

Выводы административного органа в указанной части признаются судом обоснованными. Срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемым эпизодам не пропущен (дата совершения правонарушения: 30.11.2021, 25.12.2021, 29.03.2022). Доказательств обратного материалы дела не содержат. Арбитражный управляющий вину в совершении правонарушения по вменяемым эпизодам не оспаривает.

4) В соответствии со ст.213.7 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;

о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;

о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства;

о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина;

об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего;

об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - седьмым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

о проведении собрания кредиторов;

о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов;

о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств;

о завершении реструктуризации долгов гражданина;

о завершении реализации имущества гражданина;

иные предусмотренные настоящим параграфом сведения.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Согласно п. 3.1. Приказа Министерства Экономического развития Российской Федерации №178 от 05.04.2013 «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрение дел о банкротстве» если в судебном заседании была объявлена резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 15.06.2021 по делу №А76-9058/2021 в отношении ФИО3 введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2, член саморегулируемой организации Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал» (размещено в картотеке дел 16.06.2021).

Сообщение о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина подлежало включено на сайте ЕФРСБ не позднее 21.06.2022 (с учетом выходных дней).

Финансовым управляющим ФИО2 сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина включены на сайте ЕФРСБ в сообщении № 6926705 от 02.07.2021 (с нарушением в 9 рабочих дней).

В нарушение вышеуказанных норм финансовый управляющий ФИО2 опубликовал сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина ФИО3 в газете «Коммерсантъ» 03.07.2021 сообщение № 77231902298 (с нарушением срока в 7 дней).

Данное сообщение подлежало опубликованию не позднее 26.06.2021 (с учетом графика выхода публикаций).

Факт нарушения подтверждается документами:

- решение Арбитражного суда Челябинской области № А76-9058/2021 от16.06.2022;

- сообщение с сайта № 6926705 от 02.07.2021;

- распечатка с сайта газеты «Коммерсантъ» от 03.07.2021 № 77231902298;

- карточка дела № А76-9058/2021.

Выводы административного органа в указанной части признаются судом обоснованными. Срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемым эпизодам не пропущен (дата совершения правонарушения: 22.06.2021 (для сообщения на сайте ЕФРСБ), 28.06.2021 (для сообщения на сайте газеты «Коммерсантъ»)). Доказательств обратного материалы дела не содержат. Арбитражный управляющий вину в совершении правонарушения по вменяемым эпизодам не оспаривает.

5) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 №345 «Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов», приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 №233 «Типовая форма реестра требований кредиторов» утверждена типовая форма реестра требований кредиторов, приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 №234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов».

5.1) В соответствии с п.1.7 приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 №234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов» место нахождения кредитора - юридического лица (адрес места нахождения), адрес для направления почтовых уведомлений, контактные телефоны указываются в соответствующих графах в соответствии с данными, заявленными кредитором.

Адрес состоит из следующих полей: почтового индекса, наименования государства, наименования субъекта административно-территориального деления, населенного пункта, названия улицы, номера дома, строения, корпуса, квартиры, разделенных запятыми.

В нарушение указанных норм финансовый управляющий в реестре требований кредиторов по состоянию на 24.06.2022:

- в таблицах № 11, 17 не указаны телефонные номера конкурсных кредиторов;

- в таблицах 11, 17 не указаны банковские реквизиты конкурсных кредиторов;

- в таблицах 11,17 не указано наименование государства в графах «адрес для направления почтовых уведомлений» всех конкурсных кредиторов.

5.2) В соответствии с п.1.5 Методических рекомендаций, фамилия, имя и отчество кредитора - физического лица, руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица, наименование кредитора - юридического лица указываются в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью, без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором.

- в таблицах № 11, 17 не указаны полностью наименование кредитора - юридического лица, не указаны данные о руководителях.

Обязанность по ведению реестра требований кредиторов возложена на арбитражного управляющего, в связи с чем, арбитражный управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры на получение своевременно полной, достоверной информации от кредиторов должника о фамилии, имени, отчестве руководителя кредитора, о банковских реквизитах кредиторов (при отсутствии такой информации) и т.д. необходимых для соблюдения норм действующего законодательства и полного заполнения реестра требований кредиторов должника.

Однако материалы дела о банкротстве не содержат информации о том, что арбитражным управляющим предпринимались действия на получения информации от кредиторов должника. Арбитражный управляющий не ознакомился с требованием кредитора, не направил не одного запроса в адрес кредиторов должника для получения информации необходимой для заполнения реестра требований кредиторов.

Факт нарушения подтверждается реестром требований кредиторов по состоянию 24.06.2022.

Выводы административного органа в указанной части признаются судом обоснованными. Срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемым эпизодам не пропущен (дата совершения правонарушения: 24.06.2022, 24.06.2022). Доказательств обратного материалы дела не содержат. Арбитражный управляющий вину в совершении правонарушения по вменяемым эпизодам не оспаривает.

Место совершения правонарушения является место нахождения должника:<...>.


В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.13 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)».

Действия арбитражного управляющего ФИО2 свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей финансового управляющего, установленных Законом о банкротстве, что образует объективную сторону административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), но относился к ним безразлично.

Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует, в том числе, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Доводы Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО2 требований Закона о несостоятельности (банкротстве) нашли подтверждение в материалах дела.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве), арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:

принимать меры по защите имущества должника;

анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;

предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;

разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Согласно пункту 4 названной статьи закона, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам (пункт 5 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве)).

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона несостоятельности (банкротстве), при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Однако, арбитражный управляющий ФИО2, при исполнении полномочий финансового управляющего должника, допустил ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии вины арбитражного управляющего в неисполнении вышеуказанных положений Закона о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд установил, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Таким образом, в действиях (бездействии) финансового управляющего ФИО3 – ФИО2 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Следовательно, вменяемое арбитражному управляющему Управлением правонарушение по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ подлежит переквалификации на часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено судом от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Суд с учетом обстоятельств дела установил, что характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного ответчиком административного правонарушения и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ. Соответствующее ходатайство арбитражного управляющего подлежит отклонению.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В период совершения вменяемого правонарушения арбитражный управляющий ФИО2 являлся привлеченным к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ:

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 01.06.2022 по делу №А13-4025/2022 арбитражный управляющий ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

В связи с чем, с 16.06.2022 по 16.06.2023 арбитражный управляющий ФИО2 считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

Суд также учитывает, что допущенные арбитражным управляющим нарушения фактически не привели к причинению негативных последствий, не причинили ущерб государственным интересам, должнику, конкурсным кредиторам, а также принимая во внимание количество эпизодов вменяемого правонарушения, считает назначение наказания в виде дисквалификации не соответствует тяжести совершенного правонарушения, не отвечает принципам справедливости и целесообразности юридической ответственности, а также целям административного наказания.

С учетом наличия доказательств факта совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, выразившегося в неисполнении ею обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), и отсутствием негативных последствий, суд считает возможным привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу части 1.1. статьи 29.10 КоАП РФ, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях») при применении части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ судам следует учитывать, что эта информация указывается и в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа.

При этом суд разъясняет, что, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Перечислить сумму штрафа необходимо по следующим реквизитам:

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Челябинской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области),

ИНН <***>

КПП 745301001

Счет получателя:

1) 40102810645370000062 – единый казначейский (банковский) счет

2) 03100643000000016900 – казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений

Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г.Челябинск

БИК 017501500

ОКТМО – согласно справочнику по ОКТМО (Челябинск 75701000)

КБК 321 1 16 01141 01 9002 140

наименование платежа - штраф

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, представляется в Арбитражный суд Челябинской области в шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу с сопроводительным письмом, содержащим ссылку на номер дела и факт оплаты указанного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу, копия судебного акта подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для принятия названным лицом мер по принудительному взысканию административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).


Руководствуясь ст.ст.167-170, п.2 ст.176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области удовлетворить.

ФИО5 Закировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Сибай Республики Башкортостан, место регистрации: Республика Башкортостан, <...>, - к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья Е.А. Михайлова