Решение от 14 октября 2025 г. по делу № А56-51269/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51269/2025
15 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Игнатьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "За.Ве.Ро.Рус" (191186, <...> литер а, помещ. 15н, офис 3.7 а, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.03.2015, ИНН: <***>),

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня (191167, <...> к. 2стр1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2020, ИНН: <***>),

о признании незаконным решений о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 10.04.2025 № РТК-10228000-25/000258, РТК-10228000-25-000259, а также решений от 09.04.2025 о внесении изменений в декларации на товары № 10228010/071124/5314752, 10228010/151124/5324590

при участии: согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "За.Ве.Ро.Рус" (далее -заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне о признании незаконным решений о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 10.04.2025 № РТК-10228000-25/000258, РТК-10228000-25-000259, а также решений от 09.04.2025 о внесении изменений в декларации на товары № 10228010/071124/5314752, 10228010/151124/5324590.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью "За.Ве.Ро.Рус" во исполнение внешнеторгового контракта от 14.11.2022 № 18-AZ22, заключенного с компанией «AZTEK ENRGI AS» (Турция), на таможенную территорию ЕАЭС ввезен и задекларирован по декларации на товары (далее - ДТ):

по ДТ № 10228010/071124/5314752 товар «Краны шаровые... работает при температуре окружающей среды от -55С до +34,7С... производитель ZA.VE.RO S.R.L...» с серийными номерами:24067001001,24067001002, 24067001003, 24067001004.

по ДТ № 10228010/151124/5324590 товар «Краны шаровые... работает при температуре окружающей среды от -55С до +34,7С... производитель ZA.VE.RO S.R.L...» с серийными номерами: 24067001005,24067001006,24067001007, 24067001008 (далее - товары).

В графе 33 ДТ в отношении товара Обществом заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС -8481 80 812 0: «Крапы, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные

и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: — прочая: —- прочая: — краны:предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -55 °С и ниже, давлении 80 Па и выше» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0).

Северо-Западной электронной таможней (далее - СЗЭТ) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, по результатам которой приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10228010/071124/5314752,10228010/151124/5324590 (далее - решения).

На основании данных решений таможенным органом приняты решения от 10.04.2025 №№ РКТ-10228000-25/000258, РКТ-10228000-25/000259 о классификации товара в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: -

арматура прочая: -----прочая:------прочая:--------краны:-------прочие:-----прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 7 %).

Не согласившись с решением таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.

На основании статей 19, 20 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенные органы -осуществляют полномочия, связанные с проверкой правильности классификации товаров.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей

настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничения (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

В данной связи согласно пунктам 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД. При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего.

В указанном порядке с помощью ОПИ 1 - 5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1 - 5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно, двухдефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При определении субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих

значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ, а также принятыми в соответствии с ними решениями ФТС России и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС имеют правовое значение, являются приоритетными и учитываются в первую очередь наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам, уточняющие понятия и определения, устанавливающие границы классификационных группировок ТН ВЭД ЕАЭС, с применением Пояснений в качестве вспомогательных материалов.

Разногласия между таможенным органом и Обществом возникли на уровне следующих подсубпозиций:

- 8481 80 812 0 - «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: -- прочая:

--- прочая:------краны: предназначенные для работы при температуре

окружающего воздуха -55 °C и ниже, давлении 80 Па и выше» (выбрана Обществом).

- 8481 80 819 9 - «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: - - прочая:- - - прочая: - - - - краны: прочие: прочие» (выбрана таможней).

В соответствии с текстом подсубпозиции 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются краны «- - - - - предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -55°С и ниже, давлении 80 Па и выше».

В соответствии с примечанием 2) к ТН ВЭД ЕАЭС классификация товаров в подсубпозиции 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется при соблюдении следующих условий: «Технические параметры, назначение для работы при установленных температурах и/или в среде, содержащей сероводород (H2S), должны быть подтверждены соответствующей записью в паспорте на машины и оборудование».

Формулировка «-55°С и ниже» в тексте подсубпозиции 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС (содержащая союз «и») означает то, что товар данной подсубпозиции должен работать при условиях -55°С и ниже (т.е. при температурах: -56°С, -57°С, -58°С, -59°С ... и т.д.). Работа товара данной подсубпозиции не может ограничиваться температурой окружающего воздуха -55°С.

Вышеуказанный вывод подтверждается Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС. Так, согласно Пояснениям (том VI) к подсубпозиции 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС к данной подсубпозиции «применимы пояснения к подсубпозиции 8481 80 632 0 при внесении соответствующих изменений».

Пояснениями (том VI) к подсубпозиции 8481 80 632 0 ТН ВЭД ЕАЭС разъясняется: «в данную подсубпозицию включается арматура, предназначенная для работы в условиях низких температур и высокого давления. Нижняя граница диапазона рабочих температур должна быть ниже -55°С, а верхняя граница диапазона рабочего давления должна быть 80 Па и выше, что должно быть подтверждено соответствующей записью в паспорте на изделие».

Таким образом, в соответствии с Пояснениями к подсубпозиции 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данную подсубпозицию включается товар, у которого нижняя граница диапазона рабочих температур должна быть ниже -55°С, а верхняя граница диапазона рабочего давления должна быть 80 Па и выше.

Пояснения (том VI) к подсубпозиции 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС корреспондируются с текстом данной подсубпозиции и указывают на то, что нижняя

граница диапазона рабочих температур товара, классифицируемого данным кодом, должна быть ниже -55°С. Т.е. нижняя граница диапазона рабочих температур не должна ограничиваться температурой -55°С.

Если товар не удовлетворяет указанным техническим параметрам, то в соответствии с ОПИ 6 его следует классифицировать в подсубпозиции 8481 80 819 ТН

ВЭД ЕАЭС « прочие», которая предусмотрена для классификации всех тех товаров, которые не могут классифицироваться в иных подсубпозициях в рамках подсубпозиции 8481 80 81 ТН ВЭД ЕАЭС (а именно в подсубпозициях 8481 80 811 0 и 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, при таможенном декларировании рассматриваемого товара Обществом в таможенный орган представлены паспорта на краны шаровые №№ 24067.1, 24067.2, 24067.3, 24067.4, 24067.5, 24067.6, 24067.7, 24067.8, в которых, в том числе, указаны такие технические характеристики, как температура окружающей среды (для работы при которой предназначен товар).

В соответствии с вышеуказанными паспортами на товар температура окружающей среды: от -55°С - +34,7°С.

Однако, в соответствии с текстом подсубпозиций 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются краны, предназначенные для работы при температуре окружающего воздуха -55°С и ниже. Формулировка «-55°С и ниже» в тексте подсубпозиций .8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("содержащая союз «И») означает то, что товар данной подсубпозиций одновременно должен работать как при условиях -55°С, так и ниже (т.е. при температурах: -56°С, -57°С, -58°С, -59°С ... и т.д.). Работа товара данной подсубпозиций не может ограничиваться температурой окружающего воздуха -55°С.

Таким образом, поскольку температура -55°С в рассматриваемом случае является границей диапазона, данный товар не приспособлен для работы в условиях низких температур при температуре ниже - 55°С, что противоречит тексту подсубпозиций 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениям к ней.

Общество утверждает, что спорный товар приобретает свойства сохранять безопасную бесперебойную работоспособность при температуре окружающей среды за пределами, установленными паспортом, игнорируя распространение гарантийных обязательств производителя на изделие только при строгом соблюдении установленных паспортом условий.

Между тем, согласно ГОСТ 21345-2005 «Краны шаровые, конусные и цилиндрические на номинальное давление не более PN 250. Общие технические условия»:

5.1.3.1 Краны должны быть стойкими к воздействию климатических факторов. Климатическое исполнение и категорию размещения крана принимают по ГОСТ 15150 или в соответствии с конструкторской документацией на конкретный кран.

6.4 Запрещается:

- использовать краны на параметры, выходящие за пределы, указанные в эксплуатационных документах на конкретный кран:

Согласно ГОСТ 15150-69 «Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды»:

1.2...Изделия предназначаются для эксплуатации, хранения и транспортирования в диапазоне от верхнего до нижнего значения этих климатических факторов...

При этом Приложением 1 к ГОСТ 15150-69 установлено: 1. Климатические факторы внешней среды — температура, влажность воздуха...

4. Рабочие значения климатических факторов внешней среды — ...значения климатических факторов, в пределах которых обеспечивается сохранение требуемых номинальных параметров и экономически целесообразных сроков службы изделий.

5. Предельные рабочие значения климатических факторов внешней среды при эксплуатации - значения климатических факторов, в пределах которых изделия могут (чрезвычайно редко и в течение не более 6 ч, а для нижнего значения температуры - 12 ч) оказаться при эксплуатации и должны при этом: а) сохранять работоспособность, но могут не сохранять требуемой точности и номинальных параметров...: б) после прекращения действия этих предельных рабочих значений восстанавливать требуемую точность и номинальные параметры.Таким образом, физический смысл крайнего нижнего допустимого значения температуры окружающей среды заключается в исключительности (нерегулярности) его достижения при постоянной эксплуатации товара.

Исполнение производителем гарантийных обязательств на товар возможно только при строгом соблюдении требований к условиям эксплуатации, а именно устойчивая и безопасная • работа крана гарантируется внутри установленного диапазона температур окружающей среды, снижение температуры до -55°С возможно только кратковременно (с частичной потерей характеристик нормальной работы при сохранении работоспособности"), поскольку проектированием заложен запас прочности, который, однако, не предусмотрен для постоянного использования.

Таким образом, классифицируя товар в подсубпозиции 8481 80 812 0 ТН ВЭД ЕАЭС, Общество фактически наделяет товар гарантированной безопасной бесперебойной работоспособностью при температуре окружающей среды ниже -55 °С, что противоречит техническим возможностям товара, установленным производителем в паспорте.

Таким образом, Северо-Западная электронная таможня правомерно при принятии решения о классификации товаров исходила из сведений и документов, представленных при декларировании Общество, в соответствии с которыми температура окружающей среды указана как «До - 55°С - +34,7°С».

При наличии оснований для уточнения сведений, заявленных в спорной ДТ, Общество имело возможность обратиться в таможенный орган в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, с заявлением о внесении сведений в ДТ в целях уточнения сведений о свойствах товара и его классификационном коде и представить подтверждающие вносимые изменения документы (в частности, технические паспорта).

Однако с таким заявлением Общество в таможенный орган не обращалось.

Оценив представленные в материалы дела документы и сведения, суд приходит к выводу о доказанности Северо-Западной электронной таможней правомерности оспариваемого решения, основания для признания их незаконными судом не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Игнатьева А.А.