Постановление от 16 марта 2021 г. по делу № А56-54742/2020



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-54742/2020
16 марта 2021 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2021 года

Судья Тринадцатый арбитражный апелляционный суд Тимухина И.А.


при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от заявителя: Шестаков В.В. (доверенность от 25.02.2019), после перерыва: Шнайдрук А.А. (доверенность от 25.02.2019)

от заинтересованного лица: Степанкевич Е.В. (доверенность от 11.01.2021)

от 3-го лица: Ковалева К.А. (доверенность от 28.09.2020)

от ООО «Специализированный застройщик Бонава»: Липченко А.Н. (доверенность от 27.11.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-1170/2021, 13АП-1163/2021) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и Комитет по градостроительству и архитектуре на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2020 по делу № А56-54742/2020 (судья Геворкян Д.С.), принятое

по заявлению ООО "СОЮЗСТРОЙ"

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

3-е лицо: Комитет по градостроительству и архитектуре


о признании незаконным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СоюзСтрой» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) об отказе Обществу в праве выкупа земельного участка площадью 4433 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта, кадастровый номер 78:12:0711201:3, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, участок 1 (юго-западнее пересечения с улицей Бабушкина), выраженного в письме от 07.04.2020 № 05-26-14246/20-0-4; обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества посредством подготовки, подписания и направления Обществу договора купли-продажи указанного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГА).

Решением от 09.11.2020 решение Комитета об отказе Обществу в праве выкупа земельного участка площадью 4433 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта, кадастровый номер 78:12:0711201:3, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, участок 1 (юго-западнее пересечения с улицей Бабушкина), выраженное в письме от 07.04.2020 № 05-26-14246/20-0-4, признано недействительным, суд обязал Комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества посредством подготовки, подписания и направления Обществу договора купли-продажи земельного участка площадью 4433 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта, кадастровый номер 78:12:0711201:3, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, участок 1 (юго-западнее пересечения с улицей Бабушкина).

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии мер по обеспечению исполнения решения суда в виде обязания Комитета по градостроительству и архитектуре приостановить проведение общественных обсуждений по проекту изменения в проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной ул. Ольги Берггольц, ул. Бабушкина, ул. Ткачей, ул. Пинегина, в Невском районе, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2009 № 1523; приостановления действий Правительства Санкт-Петербурга и Комитета по градостроительству и архитектуре по согласованию и утверждению проекта планировки территории и проекта межевания территории, ограниченной ул. Ольги Берггольц, ул. Бабушкина, ул. Ткачей, ул. Пинегина, в Невском районе, или изменений в проект планировки территории и проект межевания территории, предусматривающих необходимость фактического раздела земельного участка площадью 4433 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов физической культуры и спорта, кадастровый номер 78:12:0711201:3, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, участок 1 (юго-западнее пересечения с улицей Бабушкина), либо включение указанного участка или какой-либо его части в состав земель общего пользования.

Определением от 13.112020 судом приняты испрашиваемые Обществом обеспечительные меры.

В апелляционных жалобах Комитет, КГА считая определение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, просят определение отменить, в принятии испрашиваемых обеспечительных мер отказать, полагая, что оснований для принятия испрашиваемых обеспечительных мер не имелось, обжалуемым определением нарушаются публичные интересы, интересы лиц, не привлеченных к участию в деле, обеспечительные меры несоразмерны заявленным требованиям, доказательств нарушения прав заявителя не имеется.

Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 7 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению исполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, предусмотренным главой 8 АПК РФ.

Согласно статье 100 АПК РФ правила об обеспечении иска, предусмотренные главой 8 АПК РФ, применяются при обеспечении исполнения судебных актов.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В силу пункта 2 части 1 статьи 91 АПК РФ обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Обеспечительные меры, применяемые арбитражным судом, должны быть непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленным требованиям, в обеспечение которых они принимаются, необходимы и достаточны для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба и направлены на сохранение баланса интересов сторон.

Обосновывая необходимость принятия испрашиваемых обеспечительных мер, Общество указало на неисполнение Комитетом принятого решения, тогда как разрабатываемой в настоящий момент документацией по планировке территории предусмотрен фактический раздел испрашиваемого заявителем земельного участка на три части. При этом под цели эксплуатации принадлежащих заявителю на праве собственности объектов недвижимости отводится примерно половина существующего земельного участка.

Оценив доводы Общества, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для принятия испрашиваемых обеспечительных мер, позволяющих сохранить существующее состояние отношений между сторонами и направленных на обеспечение исполнения принятого решения.

С учетом изложенного доводы подателей апелляционных жалоб подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены обжалуемого определения апелляционным судом не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционных жалоб следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2020 по делу № А56-54742/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


И.А. Тимухина