Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А73-14918/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14918/2023
г. Хабаровск
20 мая 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 06 мая 2024 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Евдокимовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ХРОНОС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 675028, <...>)

к Хабаровской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680013, <...>)

о признании незаконными решений от 15.08.2023, от 16.08.2023, от 17.08.2023, от 18.08.2023, от 21.08.2023, от 22.08.2023, от 23.08.2023, от 24.08.2023, от 25.08.2023, от 28.08.2023, от 29.08.2023, от 30.08.2023, от 31.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №№ 10720010/110522/3033273 (товар № 2), 10720010/140122/3001987 (товар № 2), 10720010/060322/3015657 (товар № 1), 10720010/200422/3027931 (товар № 3), 10720010/210422/3028264 (товар № 3), 10720010/031121/3001858 (товар № 4), 10720010/061021/0080818 (товар № 2), 10720010/100422/3025012 (товар № 3), 10720010/150422/3026694 (товар № 2), 10720010/070522/3032777 (товар № 5), 10720010/010222/3006973 (товар № 2), 10720010/250122/3005055 (товар № 2), 10720010/130622/3042831 (товар № 3), 10720010/110122/3001186 (товар № 2), 10720010/210821/0066847 (товар № 1), 10720010/281221/3016079 (товар № 2), 10720010/051021/0080203 (товар № 3), 10720010/260122/3005323 (товар № 1), 10720010/110122/3001220 (товар № 4), 10720010/070122/3000495 (товар № 1), 10720010/251121/3008340 (товар № 2), 10720010/100622/3042058 (товар № 2), 10720010/081221/3011357 (товар № 2), 10720010/160322/3017943 (товар № 1), 10720010/190122/3003327 (товар № 1), 10720010/110821/0063781 (товар № 1), 10720010/250522/3037346 (товар № 1), 10720010/230222/3012588 (товар № 3), 10720010/290921/0078786 (товар № 2), 10720010/031121/3001894 (товар № 5), 10720010/250821/0067935 (товар № 2), 10720010/230122/3004466 (товар № 4), 10720010/010222/3006901 (товар № 2), 10720010/070921/0071994 (товар № 1), 10720010/191121/3006542 (товар № 2), 10720010/010322/3014371 (товар № 1), 10720010/080422/3024553 (товар № 2), 10720010/200122/3003614 (товар № 3), 10720010/141121/3004940 (товар № 2), 10720010/240422/3029287 (товар № 2), 10720010/050522/3032232 (товар № 1), 10720010/090422/3024916 (товар № 1), 10720010/050622/3040637 (товар № 2), 10720010/260821/0068339 (товар № 1), 10720010/180322/3018644 (товар № 2), 10720010/120721/0054129 (товар № 2), 10720010/130422/3026132 (товар № 2), 10720010/290122/3006181 (товар № 3), 10720010/240222/3012874 (товар № 1), 10720010/290821/0069267 (товар № 1), 10720010/221021/0085669 (товар № 2), 10720010/120322/3017062 (товар № 5), 10720010/120821/0064295 (товар № 2), 10720010/171121/3005833 (товар № 2), 10720010/280222/3013946 (товар № 3), 10720010/181221/3013695 (товар № 1), 10720010/230821/0067416 (товар № 1), 10720010/201021/0085011 (товар № 1), 10720010/160122/3002422 (товар № 1), 10720010/050122/3000233 (товар № 3), 10720010/261121/3008575 (товар № 2), 10720010/270722/3055224 (товар № 1), 10720010/230122/3004366 (товар № 1), 10720010/200422/3027787 (товар № 1), 10720010/020322/3014688 (товар № 1), 10720010/070222/3008282 (товар № 2), 10720010/251021/0086483 (товар № 1), 10720010/191221/3013828 (товар № 3), 10720010/120322/3017022 (товар № 4), 10720010/230122/3004395 (товар № 3), 10720010/130322/3017172 (товар № 2), 10720010/171221/3013598 (товар № 2), 10720010/270122/3005684 (товар № 3), 10720010/060322/3015653 (товар № 3), 10720010/121221/3012187 (товар № 2), 10720010/250721/0058421 (товар № 3), 10720010/160921/0074409 (товар № 1), 10720010/141021/0083090 (товар № 2), 10720010/050122/3000256 (товар № 1), 10720010/020122/3000018 (товар № 1), 10720010/240322/3020313 (товар № 1), 10720010/051021/0080241 (товар № 2), 10720010/161121/3005392 (товар № 1), 10720010/170422/3027154 (товар № 1), 10720010/051221/3010668 (товар № 1), 10720010/300721/0060378 (товар № 1), 10720010/061221/3010760 (товар № 1), 10720010/201221/3014122 (товар № 2), 10720010/300122/3006485 (товар № 2), 10720010/150122/3002141 (товар № 1), 10720010/220222/3012309 (товар № 2), 10720010/171121/3006048 (товар № 2), 10720010/221021/0085647 (товар № 1), 10720010/231121/3007602 (товар № 2), 10720010/080322/3015952 (товар № 1), 10720010/010122/3000005 (товар № 2), 10720010/181021/0084367 (товар № 3), 10720010/011221/3009821 (товар № 2), 10720010/250122/3005151 (товар № 2), 10720010/180122/3002855 (товар № 2), 10720010/301221/3016753 (товар № 2), 10720010/210122/3004044 (товар № 2), 10720010/140422/3026233 (товар № 2), 10720010/270222/3013702 (товар № 3), 10720010/070322/3015798 (товар № 2), 10720010/290322/3021668 (товар № 1), 10720010/100322/3016473 (товар № 2), 10720010/070322/3015793 (товар № 3), 10720010/081121/3003110 (товар № 2), 10720010/100122/3000911 (товар № 1), 10720010/301121/3009634 (товар № 5), 10720010/220621/0046930 (товар № 1), 10720010/061221/3010749 (товар № 3), 10720010/110122/3001237 (товар № 2), 10720010/211121/3006984 (товар № 2), 10720010/050821/0061789 (товар № 2), 10720010/230322/3020161 (товар № 3), 10720010/301121/3009522 (товар № 2), 10720010/310322/3022476 (товар № 4), 10720010/160422/3026984 (товар № 2), 10720010/230821/0067355 (товар № 1), 10720010/040721/0051717 (товар № 1), 10720010/160921/0074708 (товар № 2), 10720010/190422/3027679 (товар № 1), 10720010/280422/3030780 (товар № 4), 10720010/300722/3056137 (товар № 3), 10720010/251221/3015401 (товар № 3), 10720010/161121/3005548 (товар № 2), 10720010/190122/3003203 (товар № 1), 10720010/120921/0073271 (товар № 1), 10720010/080422/3024718 (товар № 3), 10720010/050422/3023885 (товар № 2), 10720010/300422/3031296 (товар № 2), 10720010/261221/3015550 (товар № 4), 10720010/110522/3033330 (товар № 3), 10720010/260222/3013522 (товар № 2), 10720010/220322/3019634 (товар № 3), 10720010/030622/3040191 (товар № 1), 10720010/011121/3001208 (товар № 2), 10720010/010921/0070393 (товар № 1), 10720010/100921/0072935 (товар № 2), 10720010/300422/3031346 (товар № 4), 10720010/260322/3020960 (товар № 3), 10720010/260122/3005449 (товар № 1), 10720010/251121/3008322 (товар № 2), 10720010/070422/3024325 (товар № 2), 10720010/080522/3032911 (товар № 2), 10720010/160821/0065029 (товар № 1), 10720010/210522/3036268 (товар № 1), 10720010/040422/3023436 (товар № 3), 10720010/200322/3019117 (товар № 2), 10720010/260422/3030034 (товар № 4), 10720010/250921/0077345 (товар № 2), 10720010/250921/0077290 (товар № 1), 10720010/030422/3023219 (товар № 3), 10720010/140522/3034428 (товар № 1), 10720010/300522/3038947 (товар № 2), 10720010/151021/0083514 (товар № 1), 10720010/171121/3005948 (товар № 3), 10720010/240721/0058259 (товар № 2), 10720010/161121/3005671 (товар № 2), 10720010/191121/3006655 (товар № 1), 10720010/091021/0081670 (товар № 2), 10720010/170322/3018220 (товар № 1), 10720010/111021/0082132 (товар № 4), 10720010/020821/0060950 (товар № 1), 10720010/210222/3012195 (товар № 2), 10720010/140322/3017511 (товар № 2), 10720010/220721/0057525 (товар № 1), 10720010/220921/0076441 (товар № 3), 10720010/041221/3010505 (товар № 2), 10720010/291021/3000371 (товар № 1), 10720010/160721/0055744 (товар № 1), 10720010/300122/3006479 (товар № 2), 10720010/291121/3009381 (товар № 3), 10720010/280322/3021436 (товар № 4), 10720010/140122/3001971 (товар № 3), 10720010/300821/0069502 (товар № 1), 10720010/050122/3000184 (товар № 1), 10720010/291221/3016350 (товар № 3), 10720010/260122/3005475 (товар № 2), 10720010/020422/3023162 (товар № 3), 10720010/250122/3005041 (товар № 2), 10720010/071121/3002733 (товар № 1), 10720010/080821/0062648 (товар № 1), 10720010/200921/0075766 (товар № 2), 10720010/030322/3015036 (товар № 2), 10720010/010622/3039665 (товар № 2), 10720010/300821/0069545 (товар № 2), 10720010/140122/3001941 (товар № 2), 10720010/131221/3012370 (товар № 2), 10720010/120522/3033713 (товар № 1), 10720010/020122/3000020 (товар № 3), 10720010/270422/3030420 (товар № 2), 10720010/230422/3029191 (товар № 4),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «ХРОНОС» – посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) - ФИО1 по доверенности от 06.02.2023 № 1/5, диплом ВСА 0110412;

от Хабаровской таможни – ФИО2 по доверенности от 23.05.2023 № 05-51/0113, диплом 107724 0070917, ФИО3 по доверенности от 06.07.2023 № 05-51/143, 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ХРОНОС» (далее – заявитель, декларант, Общество, ООО «ХРОНОС») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Хабаровской таможне (далее - Таможня, таможенный орган), согласно которому просит суд признать незаконными решения от 15.08.2023, от 16.08.2023, от 17.08.2023, от 18.08.2023, от 21.08.2023, от 22.08.2023, от 23.08.2023, от 24.08.2023, от 25.08.2023, от 28.08.2023, от 29.08.2023, от 30.08.2023, от 31.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №№ 10720010/110522/3033273 (товар № 2), 10720010/140122/3001987 (товар № 2), 10720010/060322/3015657 (товар № 1), 10720010/200422/3027931 (товар № 3), 10720010/210422/3028264 (товар № 3), 10720010/031121/3001858 (товар № 4), 10720010/061021/0080818 (товар № 2), 10720010/100422/3025012 (товар № 3), 10720010/150422/3026694 (товар № 2), 10720010/070522/3032777 (товар № 5), 10720010/010222/3006973 (товар № 2), 10720010/250122/3005055 (товар № 2), 10720010/130622/3042831 (товар № 3), 10720010/110122/3001186 (товар № 2), 10720010/210821/0066847 (товар № 1), 10720010/281221/3016079 (товар № 2), 10720010/051021/0080203 (товар № 3), 10720010/260122/3005323 (товар № 1), 10720010/110122/3001220 (товар № 4), 10720010/070122/3000495 (товар № 1), 10720010/251121/3008340 (товар № 2), 10720010/100622/3042058 (товар № 2), 10720010/081221/3011357 (товар № 2), 10720010/160322/3017943 (товар № 1), 10720010/190122/3003327 (товар № 1), 10720010/110821/0063781 (товар № 1), 10720010/250522/3037346 (товар № 1), 10720010/230222/3012588 (товар № 3), 10720010/290921/0078786 (товар № 2), 10720010/031121/3001894 (товар № 5), 10720010/250821/0067935 (товар № 2), 10720010/230122/3004466 (товар № 4), 10720010/010222/3006901 (товар № 2), 10720010/070921/0071994 (товар № 1), 10720010/191121/3006542 (товар № 2), 10720010/010322/3014371 (товар № 1), 10720010/080422/3024553 (товар № 2), 10720010/200122/3003614 (товар № 3), 10720010/141121/3004940 (товар № 2), 10720010/240422/3029287 (товар № 2), 10720010/050522/3032232 (товар № 1), 10720010/090422/3024916 (товар № 1), 10720010/050622/3040637 (товар № 2), 10720010/260821/0068339 (товар № 1), 10720010/180322/3018644 (товар № 2), 10720010/120721/0054129 (товар № 2), 10720010/130422/3026132 (товар № 2), 10720010/290122/3006181 (товар № 3), 10720010/240222/3012874 (товар № 1), 10720010/290821/0069267 (товар № 1), 10720010/221021/0085669 (товар № 2), 10720010/120322/3017062 (товар № 5), 10720010/120821/0064295 (товар № 2), 10720010/171121/3005833 (товар № 2), 10720010/280222/3013946 (товар № 3), 10720010/181221/3013695 (товар № 1), 10720010/230821/0067416 (товар № 1), 10720010/201021/0085011 (товар № 1), 10720010/160122/3002422 (товар № 1), 10720010/050122/3000233 (товар № 3), 10720010/261121/3008575 (товар № 2), 10720010/270722/3055224 (товар № 1), 10720010/230122/3004366 (товар № 1), 10720010/200422/3027787 (товар № 1), 10720010/020322/3014688 (товар № 1), 10720010/070222/3008282 (товар № 2), 10720010/251021/0086483 (товар № 1), 10720010/191221/3013828 (товар № 3), 10720010/120322/3017022 (товар № 4), 10720010/230122/3004395 (товар № 3), 10720010/130322/3017172 (товар № 2), 10720010/171221/3013598 (товар № 2), 10720010/270122/3005684 (товар № 3), 10720010/060322/3015653 (товар № 3), 10720010/121221/3012187 (товар № 2), 10720010/250721/0058421 (товар № 3), 10720010/160921/0074409 (товар № 1), 10720010/141021/0083090 (товар № 2), 10720010/050122/3000256 (товар № 1), 10720010/020122/3000018 (товар № 1), 10720010/240322/3020313 (товар № 1), 10720010/051021/0080241 (товар № 2), 10720010/161121/3005392 (товар № 1), 10720010/170422/3027154 (товар № 1), 10720010/051221/3010668 (товар № 1), 10720010/300721/0060378 (товар № 1), 10720010/061221/3010760 (товар № 1), 10720010/201221/3014122 (товар № 2), 10720010/300122/3006485 (товар № 2), 10720010/150122/3002141 (товар № 1), 10720010/220222/3012309 (товар № 2), 10720010/171121/3006048 (товар № 2), 10720010/221021/0085647 (товар № 1), 10720010/231121/3007602 (товар № 2), 10720010/080322/3015952 (товар № 1), 10720010/010122/3000005 (товар № 2), 10720010/181021/0084367 (товар № 3), 10720010/011221/3009821 (товар № 2), 10720010/250122/3005151 (товар № 2), 10720010/180122/3002855 (товар № 2), 10720010/301221/3016753 (товар № 2), 10720010/210122/3004044 (товар № 2), 10720010/140422/3026233 (товар № 2), 10720010/270222/3013702 (товар № 3), 10720010/070322/3015798 (товар № 2), 10720010/290322/3021668 (товар № 1), 10720010/100322/3016473 (товар № 2), 10720010/070322/3015793 (товар № 3), 10720010/081121/3003110 (товар № 2), 10720010/100122/3000911 (товар № 1), 10720010/301121/3009634 (товар № 5), 10720010/220621/0046930 (товар № 1), 10720010/061221/3010749 (товар № 3), 10720010/110122/3001237 (товар № 2), 10720010/211121/3006984 (товар № 2), 10720010/050821/0061789 (товар № 2), 10720010/230322/3020161 (товар № 3), 10720010/301121/3009522 (товар № 2), 10720010/310322/3022476 (товар № 4), 10720010/160422/3026984 (товар № 2), 10720010/230821/0067355 (товар № 1), 10720010/040721/0051717 (товар № 1), 10720010/160921/0074708 (товар № 2),  10720010/190422/3027679 (товар № 1), 10720010/280422/3030780 (товар № 4), 10720010/300722/3056137 (товар № 3), 10720010/251221/3015401 (товар № 3), 10720010/161121/3005548 (товар № 2), 10720010/190122/3003203 (товар № 1), 10720010/120921/0073271 (товар № 1), 10720010/080422/3024718 (товар № 3), 10720010/050422/3023885 (товар № 2), 10720010/300422/3031296 (товар № 2), 10720010/261221/3015550 (товар № 4), 10720010/110522/3033330 (товар № 3), 10720010/260222/3013522 (товар № 2), 10720010/220322/3019634 (товар № 3), 10720010/030622/3040191 (товар № 1), 10720010/011121/3001208 (товар № 2), 10720010/010921/0070393 (товар № 1), 10720010/100921/0072935 (товар № 2), 10720010/300422/3031346 (товар № 4), 10720010/260322/3020960 (товар № 3), 10720010/260122/3005449 (товар № 1), 10720010/251121/3008322 (товар № 2), 10720010/070422/3024325 (товар № 2), 10720010/080522/3032911 (товар № 2), 10720010/160821/0065029 (товар № 1), 10720010/210522/3036268 (товар № 1), 10720010/040422/3023436 (товар № 3), 10720010/200322/3019117 (товар № 2), 10720010/260422/3030034 (товар № 4), 10720010/250921/0077345 (товар № 2), 10720010/250921/0077290 (товар № 1), 10720010/030422/3023219 (товар № 3), 10720010/140522/3034428 (товар № 1), 10720010/300522/3038947 (товар № 2), 10720010/151021/0083514 (товар № 1), 10720010/171121/3005948 (товар № 3), 10720010/240721/0058259 (товар № 2), 10720010/161121/3005671 (товар № 2), 10720010/191121/3006655 (товар № 1), 10720010/091021/0081670 (товар № 2), 10720010/170322/3018220 (товар № 1), 10720010/111021/0082132 (товар № 4), 10720010/020821/0060950 (товар № 1), 10720010/210222/3012195 (товар № 2), 10720010/140322/3017511 (товар № 2), 10720010/220721/0057525 (товар № 1), 10720010/220921/0076441 (товар № 3), 10720010/041221/3010505 (товар № 2), 10720010/291021/3000371 (товар № 1), 10720010/160721/0055744 (товар № 1), 10720010/300122/3006479 (товар № 2), 10720010/291121/3009381 (товар № 3), 10720010/280322/3021436 (товар № 4), 10720010/140122/3001971 (товар № 3), 10720010/300821/0069502 (товар № 1), 10720010/050122/3000184 (товар № 1), 10720010/291221/3016350 (товар № 3), 10720010/260122/3005475 (товар № 2), 10720010/020422/3023162 (товар № 3), 10720010/250122/3005041 (товар № 2), 10720010/071121/3002733 (товар № 1), 10720010/080821/0062648 (товар № 1), 10720010/200921/0075766 (товар № 2), 10720010/030322/3015036 (товар № 2), 10720010/010622/3039665 (товар № 2), 10720010/300821/0069545 (товар № 2), 10720010/140122/3001941 (товар № 2), 10720010/131221/3012370 (товар № 2), 10720010/120522/3033713 (товар № 1), 10720010/020122/3000020 (товар № 3), 10720010/270422/3030420 (товар № 2), 10720010/230422/3029191 (товар № 4) (далее – ДТ (всего 195)).

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв и на дополнениях к отзыву, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письма, направленного в суд Суйфэньхэской торгово-экономической компанией ОО «Юань Фэн».

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, относительно ходатайства о приобщении к материалам дела письма Суйфэньхэской торгово-экономической компании ОО «Юань Фэн», поступившего в суд 19.04.2024, заявлены возражения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021, заключенного ООО «ХРОНОС» с компанией «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» (КНР) (далее – Контракт), в период с июня 2021 по июль 2022 на условиях FCA СУЙФЭНЬХЭ на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Россию ввезены товары: «ткань одежная из синтетических волокон (70% полиэфирных волокон, 30% хлопковых волокон), саржевого плетения, окрашенная, в рулонах», код товара 5514220000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях таможенного оформления указанных товаров, Обществом подано 195 ДТ, с определением таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости – по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

После выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в период с 09.01.2023 по 09.03.2023 таможенным органом на основании письма Дальневосточного таможенного управления № 15-03-12/22498 «О выявлении ПР» проведена аналитическая работа в отношении 315 ДТ, поданных ООО «ХРОНОС» в результате поставки товара в рамках внешнеторгового контракта от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021, в ходе которой от Дальневосточной электронной таможни (далее - ДВЭТ) получена информация о выявленных признаках недостоверного заявления Обществом сведений о таможенной стоимости товаров (письмо от 17.01.2023 № 14-24/00427).

Так, согласно письму ДВЭТ от 17.01.2023 № 14-24/00427, в результате анализа базы данных деклараций на товары (далее - ДТ) установлено, что основной номенклатурой товаров, оформленной Обществом является, в том числе «ткань одежная из синтетических волокон...» с индексом таможенной стоимости (далее – ИТС) 2,01-2,58 долл. США/кг.

В ходе проведения анализа таможенного декларирования выявлены признаки занижения таможенной стоимости товара «ткань одежная из синтетических волокон...», классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5514220000. ИТС, ввезенного ООО «ХРОНОС» товара составляет 2,20-2,21 долл. США/кг и является одним из минимальных значений по ДТВУ и ФТС России в целом, тогда как, иными участниками ВЭД аналогичные товары декларируются с ИТС 4,80-5,00 долл. США/кг.

Результаты аналитической работы оформлены информационно-аналитической справкой от 09.03.2023 № 10703000/210/090323/И24.

По результатам аналитической работы и с целью проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости импортируемых товаров - «ткань одежная из синтетических волокон…» с классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 5514220000, заявленных Обществом в ДТ (всего 195), Хабаровской таможней в период с 10.03.2023 по 04.07.2023 на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки в отношении ООО «ХРОНОС».

В рамках камеральной проверки таможенным органом в адрес Общества направлено требование о предоставлении документов и сведений от 20.03.2023 № 30-01-19/04465, в ответ на которое письмом от 19.04.2023 № 28 (вх. № 06002 от 19.04.2023) декларант представил часть запрашиваемых документов и сведений.

По результатам анализа документов и сведений, представленных как Обществом по спорным ДТ, так и полученных в ходе таможенного контроля, Таможня пришла к выводу о том, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных ДТ, нельзя считать основанными на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, что зафиксировано в акте камеральной таможенной проверки от 04.07.2023 № 10703000/210/040723/А000040.

Установленные в ходе проверки факты послужили основанием для принятия таможенным органом решений от 15.08.2023, от 16.08.2023, от 17.08.2023, от 18.08.2023, от 21.08.2023, от 22.08.2023, от 23.08.2023, от 24.08.2023, от 25.08.2023, от 28.08.2023, от 29.08.2023, от 30.08.2023, от 31.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (всего 195 решений), с определением таможенной стоимости товаров резервным методом (6 метод) на основе метода 3 оценки таможенной стоимости, в результате чего таможенная стоимость увеличена с заявленного Обществом размера, соответственно увеличен размер таможенных платежей.

ООО «ХРОНОС», не согласившись с решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, считая корректировку таможенной стоимости товаров необоснованной, в том числе в связи с представлением со стороны Общества при подаче спорных ДТ всех необходимых документов, подтверждающих обоснованность определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с указанными товарами, а также по той причине, что неподтверждение иностранным контрагентом факта заключения Контракта не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, учитывая, что платежи по Контракту были произведены декларантом в полном объеме в соответствии с коммерческой документацией на товары, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Возражая против заявленных требований, Хабаровская таможня поддерживает выводы, изложенные в решениях. Представители Таможни указали, что по результатам камеральной таможенной проверки установлено, что внешнеторговая сделка по контракту от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021 на осуществление поставок между ООО «ХРОНОС» и компанией «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» не заключалась.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с частями 10, 11 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (часть 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы: существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 названной статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

Таким образом, вышеуказанные положения ТК ЕАЭС, а также разъяснения, данные Верховным судом Российской Федерации свидетельствуют о том, что применяемые подходы к определению таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, должны иметь своей целью наиболее адекватное отражение денежной оценки ввозимого товара, исходя из суммы, способной быть вырученной при его отчуждении в обычных условиях открытого рынка. При декларировании ввезенного товара декларантом должны быть соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определено, что таможенная проверка - это форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств - членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 1 статьи 332 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам (подпункт 1); направлять запросы организациям, государственным и иным органам (организациям) государств-членов и государств, не являющихся членами Союза, в связи с проведением таможенной проверки (подпункт 6).

В соответствии со статьей 396 ТК ЕАЭС таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, а также с международными организациями в соответствии с международными договорами Союза с третьей стороной и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Как следует из материалов дела, при таможенном оформлении ввезенного товара и в ходе контрольных мероприятий ООО «ХРОНОС» в качестве подтверждающих документов по спорным ДТ были представлены Контракт, приложения к Контракту на каждую поставку товара, отгрузочные спецификации и инвойсы.

Так, из условий Контракта от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021 следует, что он заключен между компанией «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» (далее – Компания, китайская компания), созданной в соответствии с законодательством КНР, далее именуемой «Продавец», в лице директора Кун Вэйшунь, с одной стороны и ООО «ХРОНОС», созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, далее именуемое «Покупатель», в лице генерального директора ФИО4

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта продавец согласен продать и поставить товар, а покупатель согласен купить и оплатить товар. Под понятием «товар» понимаются: ткань, трикотажные и тюлевые полотна, галантерейная продукция, одежда, обувь и их части, изделия из пластмассы, сувениры, новогодние украшения, игрушки, светильники, светодиодная продукция, мебель, инструменты, станки и их комплектующие, автомобильные запчасти, упаковочные изделия, электронные сигареты и их части, очки, оправы, линзы и заготовки линз, головные уборы, кабельная продукция, удочки и аксессуары для рыбалки, насосы, радиоэлектронные детали и компоненты.

Товар, производимый по Контракту, предназначен для ввоза на территорию Российской Федерации (пункт 1.2 Контракта).

Согласно пункту 1.3 Контракта ассортимент товара, количество, цена за единицу товара, общая стоимость по каждой конкретной товарной партии, а также условия поставки определяются в приложениях к Контракту.

Пунктом 2.2 Контракта определено, что цена товара за единицу устанавливается по соглашению сторон и отражается в приложениях к Контракту и коммерческих инвойсах. Основной единицей измерения количества товара является килограмм. Цена товара включает в себя: стоимость товара, тары, упаковки (включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке), маркировки, уплату всех экспортных пошлин и сборов на территории КНР, стоимость погрузочно-разгрузочных работ и доставки товара до оговоренного Контрактом места в соответствии с выбранными условиями поставки.

Валютой Контракта является доллар США, все платежи по Контракту производятся в долларах США. Фора расчета - банковский перевод. На цену единицы товара могут влиять сезонные поставки товара, объем товарных партий и иные условия, создающие благоприятные условия для сторон (пункты 2.4, 2.5, 2.6 Контракта).

Из пункта 3.1 Контракта следует, что оплата товара осуществляется в долларах США на расчетный счет продавца. По согласованию сторон возможна оплата в счет третьих лиц.

Согласно пункту 4.1 Контракта поставка товара осуществляется морским, автомобильным видами транспорта на условиях CFR, СРТ порты Владивосток, Находка, Восточный либо FOB, FCA порт Китая (море), FCA Суйфэньхэ либо СРТ Пограничный, Хабаровск, Благовещенск, Уссурийск (суша) (Инкотермс 2020).

Продавец обязан выслать по факсу (эл. почте) или предоставить вместе с товаром следующие документы: коммерческий инвойс; транспортную накладную (коносамент, CMR); отгрузочную спецификацию при сухопутной поставке, упаковочный лист при морской поставке; сертификат формы «А», сертификат качества (при необходимости) (пункт 4.2 Контракта).

Срок действия Контракта в соответствии с пунктом 13.1 - до 31.12.2022.

Из дополнительных соглашений от 11.02.2022 № 2, от 28.03.2022 № 3, от 15.04.2022 № 4, от 14.06.2022 № 5, от 15.06.2022 № 6, от 17.06.2022 № 7, от 22.06.2022 № 8 к Контракту следует, что оплата по Контракту возможна по иным реквизитам и в иные (различные) иностранные банки.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.09.2022 № 9 к Контракту, стороны пришли к соглашению закрыть Контракт от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021. Обязательства по Контракту считать выполненными. Претензии по Контракту стороны не имеют.

Согласно приложениям к Контракту, отправителем товаров является Суйфэньхэская торгово-экономическая компания ОО «Юань Фэн» (г. Суйфэньхэ); товар поставляется на условиях поставки FCA - Суйфэньхэ; погрузка осуществляется за счет продавца, упаковка - мешок.

В результате изучения приложений к Контракту, Таможней установлено, что цена спорного товара в 2021 составляла 2 долл. США/кг, в 2022 - 2,2 долл. США/кг.

Таким образом, как верно указал таможенный орган, цена за товар «ткань одежная из синтетических волокон (70% полиэфирных волокон, 30% хлопковых волокон), саржевого плетения, окрашенная, в рулонах» установлена за нехарактерную единицу измерения – кг, поскольку согласно мировой торговой практике цена ткани устанавливается за погонные метры, а не за килограммы.

Исходя из установленной цены в размере 2 и 2,2 долл. США/кг, в пересчете на погонные метры цена составляет 0,68 и 1,09 долл. США за погонный метр.

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что заявленная ООО «ХРОНОС» стоимость значительно отличается от стоимости однородных товаров, ввезенных в рамках сделок, заключенных непосредственно с изготовителями товаров (отличие составляет от 20 до 60%) и от стоимости реализации данного товара на территории Российской Федерации.

Так, заявленные характеристики ткани соответствуют смесовым тканям, к которым относятся ткани с различным соотношением натурального и синтетического волокна; в качестве натуральной основы используют хлопковые волокна растительного происхождения; основу дополняют синтетическими волокнами, которые изготавливают из полимеров и неорганических соединений.

Кроме того, соотношение в составе ткани полиэфирных волокон и хлопковых волокон 70% / 30%, плотность ткани более 170 г/м2 характерно для ткани, используемой для пошива, в том числе спецодежды.

Заявленная Обществом стоимость ткани за 1 погонный метр составляет от 50 до 80 руб., при этом стоимость реализации смесовых тканей идентичного состава на территории Российской Федерации составляет от 246 до 682 руб.

Экспортные таможенные декларации КНР декларантом не представлены по причине их отсутствия и невозможности получения (письмо ООО «ХРОНОС» от 03.07.2023 № 40).

При этом представление Обществом пояснений о невозможности представить экспортные декларации не свидетельствует о предоставлении доказательств, подтверждающих приобретение товара по цене, сформированной в отсутствие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, и существовавшей в условиях внешнеторгового оборота в период ввоза спорных товаров для неограниченного круга лиц.

Помимо этого, в силу необходимости исполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС последний должен заблаговременно предпринять разумные меры по получению от своих контрагентов документов, для подтверждения стоимости приобретаемого товара и соблюдения условий его таможенного оформления.

Кроме того, в рамках проведенной камеральной таможенной проверки выявлен факт оплаты товаров в адрес третьих лиц.

Так, из представленных ООО «ХРОНОС» документов следует, что Общество имеет открытые счета в двух банках: филиал «Хабаровский» АО «Альфа-Банк» и ПАО АКБ «Приморье» г. Владивосток.

В разделе 14 Контракта «Юридические адреса и платежные реквизиты сторон» указаны следующие реквизиты продавца: «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD». А/С №: 268762473262. Адрес: N0.6 SHAOGUO HUTONG SHIZIN STREET HEBEI DISTRICT TIANJIN CHINA. Bank Name: BANK OF CHINA TIANJIN HEBEI SUB-BRANCH.

Также в разделе 14 Контракта согласованы платежные реквизиты сторон, согласно которым ООО «ХРОНОС» осуществляет платежи с расчетного и валютного счета, открытого в АО «Альфа-Банк», в связи с чем, 09.06.2021 Контракт был поставлен на учет в банке с присвоением уникального номера контракта (далее - УНК) 21060045/1326/0020/2/1.

Из ведомости банковского контроля по контракту, полученной в рамках камеральной проверки от АО «Альфа-Банк» следует, что Контракт снят с учета 07.09.2022.

В подтверждение осуществления расчетов ООО «ХРОНОС» представлены копии трех платежных поручений и заявления на перевод.

Исходя из платежных поручений от 07.04.2022 № 1271 на сумму 1 000 000 руб., от 18.04.2022 № 1403 на сумму 5 640 000 руб., от 21.04.2022 № 1431 на сумму 5 000 000 руб. и заявлений на перевод, расчеты по Контракту через филиал «Хабаровский» АО «Альфа-Банк» осуществлялись в адрес третьих лиц, в том числе в адрес: SHANTOU GUANMIG ART FLOWER CO., LTD (CHINA), GUCHENG COUNTRY AOSI PRODUCTS CO., LTD (CHINA), в адрес китайской компании (продавца) переводы средств не осуществлялись.

Помимо этого, в результате изучения платежных документов, представленных Обществом в подтверждение осуществления расчетов с китайской компанией, Таможней установлено, что расчеты по Контракту также осуществлялись и через счет, открытый декларантом в ПАО АКБ «Приморье» г. Владивосток.

При этом, дополнительное соглашение о внесении изменений в Контракт, в части изменения платежных реквизитов ООО «ХРОНОС», отсутствует.

Кроме того, исходя из выписки по счету Общества, открытого в ПАО АКБ «Приморье» г. Владивосток, расчеты по Контракту осуществлялись также в адрес третьих лиц, таких как: VISTGLOBALSERVICES PTE LTD (SINGAPORE), YIWU SHUNHAO IMP AND EXP CO., LTD (CHINA), SASHA INTERNATIONAL TRADING CO., LIMITED (HONG KONG), в адрес китайской компании (продавца) переводы средств не осуществлялись.

Кроме того, платежные поручения и заявления на перевод невозможно идентифицировать с рассматриваемыми поставками, поскольку в них отсутствуют сведения об инвойсах, спецификациях, во исполнение которых осуществлена оплата, содержится лишь ссылка на контракт.

Таким образом, вывод таможенного органа о том, что платежи по спорным поставкам осуществлены в адрес третьих лиц, роль и статус которых в отношении товаров либо связь с продавцом не установлена, нашел подтверждение материалами дела.

То обстоятельство, что осуществление платежей на счета третьих лиц было осуществлено в соответствии с дополнительными соглашениями к Контракту, названных выводов Таможни не отменяет, учитывая, что документов, обосновывающих объективные причины перевода денежных средств в адрес третьих лиц, не имеющих отношения к производству и продвижению данных товаров, декларантом не представлено.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что действия по осуществлению всех платежей за поставленный продавцом товар на счета третьих лиц не могут быть признаны разумными для сторон сделки и заведомо влекут неоправданный повышенный риск наступления негативных последствий для покупателя, в том числе при таможенном оформлении товаров, учитывая особенности ценового уровня этих товаров (низкого уровня заявленной таможенной стоимости).

Одновременно суд принимает во внимание справочную информацию о правилах получения валютной выручки и ее хранения на зарубежных счетах компаниями материкового Китая, доведенной до Дальневосточного таможенного управления (далее - ДВТУ) письмом ФТС России от 05.08.2022 № 16-73/44869 с приложением письма представителя таможенной службы Российской Федерации в КНР от 03.08.2022 № 25-13-16/0805, согласно которой валютные платежи в рамках внешней торговли должны осуществляться по принципу «получатель валютной выручки - экспортер, отправитель валютного перевода – импортер».

При таких обстоятельствах осуществление Обществом валютных платежей в пользу третьих лиц, взаимоотношения которых с продавцом импортируемого товара не следуют из коммерческих и платежных документов, вступает в противоречие с действующим правовым регулированием в стране вывоза спорных товаров.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет, как несостоятельный, довод заявителя о том, что сумма перечисленных ООО «ХРОНОС» в адрес китайской компании денежных средств соответствует сумме Контракта.

При этом ведомость банковского контроля (далее – ВБК) сама по себе свидетельствует только о выполнении Обществом обязательства по постановке Контракта на учет в банке, а наличие в ВБК сведений о спорных ДТ указывает лишь об исполнении декларантом, как резидентом, требований валютного законодательства о представлении в банк, как орган валютного контроля, документов, подтверждающих ввоз спорного товара в соответствии с контрактом, на который открыт паспорт сделки.

Кроме того, с целью проверки факта заключения внешнеторговой сделки, осуществления поставок в адрес Общества, проверки регистрации компании «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD», ведения Компанией финансово-хозяйственной деятельности, получения информации об учредителях и руководителях данной компании, отделом контроля таможенной стоимости Дальневосточной электронной таможни был направлен международный запрос от 04.07.2022 № 10-20/08773.

Согласно письму представителя таможенной службы Российской Федерации в КНР от 01.08.2022 № 25-13-16/0799 в результате анализа сведений из Национальной базы данных управления кредитоспособностью предприятий КНР установлено, что компания «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» зарегистрирована 22.03.2011 в Управлении по надзору и регулированию рынка г. Тяньцзинь. Компания является действующей. Адрес местонахождения компании: г. Тяньцзинь, район Хэбэй, ул. Шицзылинь, хутун Шаого, 6; Официальным юридическим представителем компании является Кун Вэйшунь (Kong Weishun). Сфера деятельности компании: импорт-экспорт товаров и технологий (за исключением товаров и технологий, в отношении которых требуется получение специальных разрешений); торговля трикотажными, текстильными изделиями и материалами из них, одеждой и аксессуарами, средствами индивидуальной защиты, обувью и головными уборами, изделиями из кожи, медицинскими изделиями 1-го и 2-го класса, продукцией химической промышленности, дезинфицирующими средствами, велосипедами и запчастями к ним, иным товарами.

Из писем представителя таможенной службы Российской Федерации в КНР от 09.08.2022 № 25-13-16/0838, от 26.10.2022 № 25-13-16/1170, направленных в дополнение к ранее направленным письмам, следует, что китайская компания опровергает факт заключения Контракта с ООО «ХРОНОС» и факт поставок товаров в адрес Общества.

Так, согласно ответу компании «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD», данному представителем Компании Чжи Жун (приложение к письму от 09.08.2022 № 25-13-16/0838), китайская компания не подписывала внешнеторговый контракт от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021 с ООО «ХРОНОС»; поставку товара в адрес Общества не осуществляла; инвойс от 26.02.2022 в адрес декларанта не оформляла.

Из ответа компании «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD», данного официальным юридическим представителем Компании Кун Вэйшунь (приложение к письму от 26.10.2022 № 25-13-16/1170) следует, что китайская компания не подписывала внешнеторговый контракт от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021 с ООО «ХРОНОС», а также дополнительные соглашения №№ KHR-TDT1412-04, KHR-TDT2412-047; Кун Вэйшунь является официальным юридическим представителем Компании, Чжи Жун выступает в качестве представителя Компании при обращении с Представительством ТС РФ в КНР; Компания в адрес Общества инвойсы №№ KHR-TDT1412-04, KHR-TDT2412-047 не выставляла.

Дополнительно представителем таможенной службы Российской Федерации в КНР получена информация о том, что Чжи Жун занимает должность руководителя внешнеторгового подразделения Компании, в должностные обязанности которого в том числе входит представление ответов на поступающие в Компанию обращения по внешнеэкономическим вопросам, доверенность на имя Чжи Жун китайской стороной не представлена ввиду того, что полномочия указанного лица определены в уставных документах Компании, являющихся внутренними документами китайской компании и не подлежащими распространению (письмо представителя таможенной службы Российской Федерации в КНР от 30.08.2022 № 25-13-16/0916).

При этом, пунктом 11.1 Контракта установлено, что Контракт вместе с приложениями и дополнениями представляет собой полное взаимопонимание сторон в отношении предмета настоящего Контракта. Все изменения, дополнения и приложения к настоящему контракту действительны только в том случае, если они составлены в письменной форме и подписаны сторонами Контракта.

В свою очередь согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Указание в законе на цель данных действий свидетельствует о том, что они являются актом волеизъявления соответствующего лица.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ закреплено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По смыслу пункта 3 статьи 455 ГК РФ существенными условиями договора купли-продажи являются наименование и количество товара.

В силу статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (пункту 2 статьи 162 ГК РФ).

Таким образом, таможенный орган в ходе проведения таможенного контроля установил, что внешнеторговая сделка по контракту от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021 на осуществление поставок между ООО «ХРОНОС» и компанией «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» не заключалась.

Между тем при таможенном декларировании в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, декларант обязан представить документ, подтверждающий совершение сделки.

Представленные ООО «ХРОНОС» при таможенном декларировании спорных товаров документы, на основании которых заявлена таможенная стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров, поставка которых осуществлялась по Контракту, не могут служить документами, подтверждающими совершение сделки, поскольку вторая сторона по Контракту проинформировала об отсутствии каких-либо гражданско-правовых отношений с Обществом.

Довод заявителя о том, что Таможня в качестве доказательств приводит документы, несоответствующие критериям относимости и допустимости, судом отклоняются, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Федеральной таможенной службой Российский Федерации в целях проверки сведений, заявленных ООО «ХРОНОС» в представленных документах о компании – продавце «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» направлен запрос представителю таможенной службы Российской Федерации в КНР.

На основании полученного запроса представителем таможенной службы Российской Федерации в КНР проведены мероприятия, связанные с получением запрашиваемой информации и направлен официальный ответ на запрос Федеральной таможенной службы Российский Федерации.

Таким образом, оснований для признания полученных официальных ответов от представителя таможенной службы Российской Федерации в КНР, осуществляющего свои полномочия в соответствии с Положением о представителях таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике, утвержденным приказом ФТС России от 19.01.2009 № 14, в силу требований статей 67, 68 АПК РФ неотносимыми и недопустимыми доказательствами по делу, у суда не имеется.

При этом, суд учитывает, что основанием принятия Хабаровской таможней оспариваемых решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, явились новые доказательства недостоверного заявления Обществом таможенной стоимости – ответы компании «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» о том, что внешнеторговая сделка по контракту от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021 на осуществление поставок между ООО «ХРОНОС» и китайской компанией не заключалась, которые были получены в рамках международного сотрудничества, и которые не были предметом оценки Арбитражного суда Приморского края по делам № А51-3700/2022, № А51-7854/2022, в связи с чем, проведение мероприятий таможенного контроля в рассматриваемом случае, не свидетельствует о направленности действий таможенного органа на преодоление вступившего в законную силу решения суда, что согласуется с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23 постановления Пленума ВС РФ № 49.

Что касается указания Общества на то, что таможенный орган проигнорировал данное ему в соответствии со статьей 396 ТК ЕАЭС право запросить путем межведомственного международного сотрудничества контракт, заключенный между компанией «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» и отправителем товара - Суйфэньхэской торгово-экономической компанией ОО «Юань Фэн», судом также не принимается, поскольку наличие у таможенного органа полномочий по направлению соответствующего запроса в компетентные органы иностранного государства не отменят предусмотренную законом обязанность лица, осуществляющего ввоз импортного товара, подтвердить обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости.

Довод заявителя о том, что при проведении камеральной таможенной проверки Хабаровской таможней не соблюден Порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 21.05.2021 № 436 (далее - Порядок № 436), судом отклоняется, как несостоятельный, поскольку положениями Порядка № 436 определен порядок должностных лиц таможенных органов при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товаров в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, тогда как Таможней в период с 10.03.2023 по 04.07.2023 проведена камеральная таможенная проверка, при этом, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товаров и камеральная таможенная проверка являются отдельными самостоятельными формами таможенного контроля, порядок проведения которых определен разными нормативно-правовыми актами.

Направленные в адрес суда Суйфэньхэской торгово-экономической компанией ОО «Юань Фэн» два письма, одно из которых адресована на имя руководителя ООО «ХРОНОС», второе – в адрес суда, из которых следует, что Суйфэньхэская торгово-экономическая компания ОО «Юань Фэн» предоставляла услуги компании «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» по проведению необходимых таможенных процедур по поставке товара по Контракту от 28.05.2021 № KHR-TDT2805/2021 в адрес ООО «ХРОНОС», доказательством, подтверждающим, что между декларантом и компанией «TIANJIN DINGSHUNYUAN TEXTILES IMPORT & EXPORT CO., LTD» заключался спорный Контракт, в силу требований статьи 68 АПК РФ, не являются, выводов, изложенных выше, не опровергают.

При указанных обстоятельствах, суд, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из неустраненности выявленных противоречий относительно таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ, приходит к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость не основана на достоверной, количественно определенной и документальной подтвержденной информации, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, а также основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в части таможенной стоимости товаров.

Следовательно, таможенным органом доказано, что первый метод определения таможенной стоимости в рассматриваемом случае неприменим.

По правилам пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может быть использована либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС (резервным методом).

Таможенная стоимость спорных товаров определена Таможней резервным методом (6 метод) на основе метода 3 оценки таможенной стоимости.

В качестве источников ценовой информации таможенным органом использованы сделки с однородными товарами, заключенные непосредственно с изготовителем товаров (для исключения влияния уровня продаж на стоимость сделки) в сопоставимом количестве, задекларированные по ДТ №№ 10013160/051021/0614392, 10013160/180122/3023376, 10013160/130422/3203437, 10013160/050422/3189108, 10013160/150422/3207171, 10131010/260421/0264153, 10013160/280621/0391559, 10013160/250521/0309217, 10131010/060721/0441153, 10131010/151121/0766644, 10131010/110122/3010084, 10013160/170122/3019225.

Проверяя соблюдение Таможней принципа последовательного применения метода определения таможенной стоимости и сопоставимость примененной при корректировке информации, судом установлено, что резервный метод (6 метод) определения таможенной стоимости выбран таможенным органом последовательно, а примененные источники ценовой информации по ДТ №№ 10013160/051021/0614392, 10013160/180122/3023376, 10013160/130422/3203437, 10013160/050422/3189108, 10013160/150422/3207171, 10131010/260421/0264153, 10013160/280621/0391559, 10013160/250521/0309217, 10131010/060721/0441153, 10131010/151121/0766644, 10131010/110122/3010084, 10013160/170122/3019225, сопоставимы по коммерческим, качественным и техническим характеристикам со сведениями о товарах, заявленных в спорных ДТ.

При этом, Таможня при проверке источников, выбранных для корректировки таможенной стоимости, установила, что различные пункты пропуска на условиях поставки FCA не повлияли на дополнительные начисления к цене товара, связанные с транспортными расходами. При условиях FCA покупатель выполнил свои обязательства по поставке, когда он передал товар после осуществления экспортных формальностей указанному покупателем перевозчику в обусловленном месте или пункте.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что при выборе источников ценовой информации требования статьи 45 ТК ЕАЭС Хабаровской таможней были соблюдены.

Представленные Обществом сведения о таможенных декларациях, в качестве источников ценовой информации использованы быть не могут, по следующим основаниям:

- большая часть ДТ, указанных Обществом в качестве потенциального источника не соответствует временному периоду его использования;

- использование при декларировании товара 6 метода определения таможенной стоимости, в то время как при корректировке таможенной стоимости используются источники ценовой информации, выпущенные по процедуре «для внутреннего потребления» по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод);

- несоответствие условию торгующей страны Китай (выбраны Сингапур, Гонконг, Эстония);

- декларирование иного товара (иные характеристики товаров);

- несопоставимость веса и объема поставки;

- использование иной таможенной процедуры;

- использование товаров - образцов (при ввозе образцов товаров отсутствует договор купли - продажи, в связи с чем метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) неприменим.)

Спора относительно правильности расчета доначисленных сумм таможенных платежей между сторонами нет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения от 15.08.2023, от 16.08.2023, от 17.08.2023, от 18.08.2023, от 21.08.2023, от 22.08.2023, от 23.08.2023, от 24.08.2023, от 25.08.2023, от 28.08.2023, от 29.08.2023, от 30.08.2023, от 31.08.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ заявленные ООО «ХРОНОС» требования удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлине при подаче заявления в суд в размере 585 000 руб. (195 оспариваемых решений) подлежат отнесению на заявителя, из бюджета Обществу в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 9 000 руб. и 3 000 руб. по платежным поручениям от 28.08.2023 №№ 744, 745 соответственно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «ХРОНОС» отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ХРОНОС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 28.08.2023 № 744 и государственную пошлину в сумме 3 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 28.08.2023 № 745.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                    К.А. Архипова