Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А40-47422/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-47422/2021-32-406
г. Москва
20 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения принята 21 мая 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Куклиной Л.А., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ОАО «РЖД»

к Минобороны России

о взыскании 11 649 руб. 60 коп.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Минобороны России (далее – Ответчик) 11 649 руб. 60 коп. долга по государственному контракту №257/6/10529/3685773 от 21.11.2019г. на основании ст.ст.309,310 ГК РФ.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства, в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем, спор рассмотрен в порядке ст.ст.123,156,226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик представил отзыв, в котором просит в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

21 мая 2021г. судом в порядке ст.ст.226,229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть решения по настоящему делу.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен Государственный контракт № 257/6/10529/3685773 от 21.11.2019 на оказание услуг по обеспечению и выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок для нужд Министерства обороны Российской Федерации во внутригосударственном сообщении, предметом которого является оказание услуг по обеспечению и выполнению во внутригосударственном сообщении, в том числе железнодорожно-паромном сообщении, а также перевозок подвижного состава собственности заказчика в составе грузовых поездов или с отдельным локомотивом грузовой скоростью, привлечение подвижного состава в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 31.12.2016 №1590 «Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок», оказание дополнительных услуг в соответствии с Техническим заданием (приложение №1 к контракту), перевозкам домашних вещей.

Согласно разделу 11 Контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 28 февраля 2021 года включительно.

Пунктом 1 Постановления установлено, что для оказания услуг, предусмотренных пунктами 1 и 2 Указа Президента РФ от 17 декабря 2016г. № 678 «Об определении единственных исполнителей услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок», железнодорожный подвижной состав и контейнеры привлекаются единственными исполнителями услуг, определенными данным Указом.

В п. 1 постановлении Правительства Российской Федерации установлено, что использование привлеченного железнодорожного подвижного состава и контейнеров на инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования для оказания услуг в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется на условиях, аналогичных условиям использования железнодорожного подвижного состава и контейнеров общего парка, с учетом особенностей расчетов при оказании таких услуг, предусмотренных особенностями тарификации воинских и специальных железнодорожных перевозок, утвержденных настоящим постановлением.

Согласно разделу II пункта 4 Тарификации воинских и специальных железнодорожных перевозок грузов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 31.12.2016г. № 1590, плата за использование привлеченного подвижного состава за перевозку воинских грузов исчисляется по установленной формуле.

Вместе с тем, в отличие от правил начисления платы за пользование вагонами общего парка в соответствии со ст.39 УЖТ РФ, компенсационная плата за привлеченные вагоны по Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2016г. № 1590 не начисляется, если сутки пользования вагоном учтены в перевозочном документе и входят в стоимость провозной платы.

Таким образом, при начислении платы за пользование привлеченными вагонами следует учитывать, что сутки пользования вагоном по перевозочному документу включают дату прибытия вагона на станцию выгрузки по фактическому сроку доставки, но не более нормативного срока доставки.

Подпунктом в) пункта 4 Тарификации воинских и специальных железнодорожных перевозок грузов предусмотрена компенсационная плата за время пользования вагонами, не учтенное в перевозочном документе, а именно за время нахождение вагонов под грузовыми операциями.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в нарушение своих обязательств по Контракту, по состоянию на 13.10.2020 года Восточно - Сибирским управлением военных сообщений МО РФ к оплате не принята сумма компенсационной платы за пользование вагонами №№ 51395366, 50758457, 50424027, 57181109, 50401256, 51734572 привлеченными ОАО «РЖД» для Минобороны РФ у собственника железнодорожного подвижного состава ООО «БалтТрансСервис» за одни сутки в размере 11 649,60 руб. (с учетом НДС) по накопительной ведомости №090701 от 09.07.2020 г., составленной на станции Белая Восточно-Сибирской железной дороги.

Поскольку ОАО «РЖД» осуществляет плату за привлеченные вагоны собственнику вагонов ООО «БалтТрансСервис», неоплаченная сумма 11 649,60 руб. является для дороги убытками.

Во исполнение соблюдения досудебного порядка обжалования в адрес Минобороны РФ направлена претензия от 13.10.2020г. № ВСТЦФТО-05/21/20/226 на сумму 11 649,60 руб.

В ответе на претензию 01.12.2020г. от 257/6/11037 Минобороны РФ отказало в удовлетворении заявленных требований, сославшись на пункт 5.1 Приложения №1 к гос.контракту «Техническое задание», а также на ст.33 УЖТ РФ, указав что в срок доставки включается сутки подачи вагонов на пути необщего пользования, если вагоны после выгрузки возвращены в эти же сутки.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве неправомерны и противоречат указанному пункту 5.1 Приложения №1 к Контракту.

Согласно п.5.1 Приложения №1 к Контракту плата за воинские грузовые перевозки, в том числе в составе воинских эшелонов и транспортов, в вагонах пассажирского парка в составе грузовых поездов или с отдельным локомотивом определяется за тарифное (фактическое) расстояние перевозки по правилам и тарифам (Прейскурант 10-01) и с учетом индексации на соответствующий отчетный год, установленным для внутригосударственного сообщения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование тарифов, сборов и плат, рассчитанных при использовании привлеченных исполнителем вагонов, контейнеров в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2016г. № 1590 установлены утвержденными Особенностями тарификации воинских и специальных железнодорожных перевозок (п.4) порядок исчисления платы за использование привлеченного подвижного состава и контейнеров по установленной формуле.

Оговорка в пункте 5.1 Приложения №1 к Контракту касается только раннего поступления вагонов до фактического срока доставки. Статья 33 УЖТ РФ также касается исчисления срока доставки, но не платы за период использования привлеченного подвижного состава.

В связи с изложенным, доводы Минобороны РФ о применении норм Устава не правомерны, поскольку Постановлением Правительства РФ от 31.12.2016г. № 1590 установлены нормы прямого действия при исчислении платы за использование привлеченного подвижного состава.

Уставом и другими нормативными документами Российской Федерации не предусмотрена связь между порядком начисления платы (компенсационной платы) за пользование вагонами/контейнерами и сроком доставки вагона/контейнера по перевозочному документу.

Таким образом, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации перевозка железнодорожным транспортом общего пользования и задержка подачи вагонов под погрузку/выгрузку или нахождение вагонов под грузовыми операциями являются разными услугами, с отдельными правилами их оформления и тарификации, установленными государственными органами регулирования.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 4, 27, 65-67, 71, 102, 110, 123, 226-229, 319 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" 11 649 (Одиннадцать тысяч шестьсот сорок девять) руб. 60 коп. долга по государственному контракту №257/6/10529/3685773 от 21.11.2019г. и 2 000 (две тысячи) руб. расходов по госпошлине.

Решение по делу подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Л.А. Куклина