Решение от 25 мая 2018 г. по делу № А63-13184/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-13184/2017
г. Ставрополь
25 мая 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Стеклосервис», г. Пятигорск, ст-ца Константиновская, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью ТКП «Надежда», г. Пятигорск, ОГРН <***>, администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, ст. Ессентукская, ОГРН1152651012689, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, Управление надзорной деятельности и профилактической работы в лице отдела надзорной деятельности по г. Пятигорску, г. Пятигорск, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, общество с ограниченной ответственностью «Гофро-тара», г. Пятигорск, ОГРН <***>, сельскохозяйственный производственный кооператив «Горячеводский», г. Пятигорск, ст. Константиновская, ОГРН <***>, администрация Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, Предгорный район, с. Этока, ОГРН <***>.

об установлении постоянного права ограниченного пользования соседним земельным участком (сервитута) с кадастровым номером 26:29:090111:50, расположенным по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО Этокский сельсовет, 333 метров на северо-запад от ориентира ст. Константиновская, ул. Шоссейная, 76/а, либо земельным участком на территории Предгорного муниципального района Ставропольского края, в кадастровом квартале 26:29:090114, государственная собственность в отношении которого не разграничена,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 05.10.2017, директора ФИО3 согласно выписке из ЕГРЮЛ, представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 15.05.2018 №1, представителя ООО «Гофро-Тара» ФИО5 по доверенности от 18.01.2018, представителя управления ФИО6 по доверенности от 18.01.2018 №115/01-08, в отсутствие представителей иных лиц, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стеклосервис» (далее - истец, ООО «Стеклосервис», общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ТКП «Надежда» (далее -ООО ТПК «Надежда»), администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района) с требованием установить постоянное право ограниченного пользования соседним земельным участком (сервитута) с кадастровым номером 26:29:090111:50, расположенным по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах МО Этокский сельсовет, 333 метров на северо-запад от ориентира ст. Константиновская, ул. Шоссейная, 76/а, либо земельным участком на территории Предгорного муниципального района Ставропольского края, в кадастровом квартале 26:29:090114, государственная собственность в отношении которого не разграничена, для обеспечения проезда к принадлежащим обществу на праве собственности строениям: нежилому зданию литера «Ч» площадью 213,4 кв.м, кадастровый номер 26:29:09:00:00:00:189/490:Ч/1068; нежилому зданию литера «В», площадью 330 кв.м, кадастровый номер 26:29:09:01:14:00:189/378:1068/В; нежилому зданию литера «А», площадью 431,9 кв.м, кадастровый номер 26:29:09:01:14:00:189/378:1068/А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - управление имущественных отношений), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее - ФГБУ ФКП Росреестра), Управление надзорной деятельности и профилактической работы в лице отдела надзорной деятельности по г. Пятигорску (далее - управление надзорной деятельности), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление Росреестра по Ставропольскому краю), общество с ограниченной ответственностью «Гофро-тара» (далее - ООО «Гофро-тара»), сельскохозяйственный производственный кооператив «Горячеводский» (далее - СПК «Горячеводский»), администрация Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, Предгорный район (далее - администрация поселения).

Представители истца в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, указывали, что обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 327 кв.м, с кадастровым номером 26:29:090114:9 (далее - земельный участок КН 26:29:090114:9) и расположенные на нём объекты недвижимого имущества. Ответчик ООО ТПК «Надежда» является собственником соседнего земельного участка площадью 4 946 кв.м, с кадастровым номером 26:29:090111:50, расположенным по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах муниципального образования Этокский сельсовет, 333 метров на северо-запад от ориентира ст. Константиновская, ул. Шоссейная, д. 76-а (далее - земельный участок КН 26:29:090111:50). Также в ведении администрации района находятся земли, расположены в кадастровом квартале 26:29:090114. Проход и проезд к строениям общества возможен только через земельные участки ответчиков. Поскольку иных вариантов подъезда к вышеуказанным объектам ООО «Стеклосервис» не имеется и принятые меры к установлению сервитута в досудебном порядке не дали положительного результата, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик ООО ТПК «Надежда» представило отзыв на иск, в котором не признало требование об установлении сервитута в отношении земельного участка с КН 26:29:090111:50, ссылалось на выводы в заключении судебной экспертизы от 17.07.2009 № 90/7-2, проведенной в рамках гражданского дела № 2-352/09, рассмотренного Предгорным районным судом, и согласно которым испрашиваемая обществом территория не может служить в качестве дороги, а только целям прохода пешеходов или проезда легкового транспорта при условии сноса бетонных отмосток. Вместе с тем бетонные отмостки возведены ООО ТПК «Надежда» для укрепления стен принадлежащих ему зданий, чтобы избежать их обрушений и порчи. При этом общество имеет возможность проезда на принадлежащую ему территорию, без использования земельного участка с КН 26:29:090111:50.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске обществу отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Ответчик администрация района и третье лицо управление имущественных отношений иск не признали, в отзыве указали, что обращаясь с требованиями об установлении сервитута через спорные земельные участки, истец не обосновал необходимость и безальтернативность его установления.

Представитель администрации района в заседание суда не явился, ходатайств не заявлено.

Участвующий в судебном заседании представитель третьего лица управления имущественных отношений просил в удовлетворении требований обществу отказать, дополнительно пояснив, что установить частный сервитут через земли относящиеся к государственной (не разграниченной) собственности, не представилось возможным, так как испрашиваемый участок закреплен за СПК «Горячеводский» на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 14.01.2015 ООО «Стеклосервис» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 327 кв.м КН 26:29:090114:9, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель СПК «Горячеводский», категории земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения, космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования: «для осуществления хозяйственной деятельности», а также расположенные на участке объекты недвижимости: нежилое здание литера «Ч» площадью 213,4 кв.м, кадастровый номер 26:29:09:00:00:00:189/490:Ч/1068; нежилое здание литера «В», площадью 330 кв.м, кадастровый номер 26:29:09:01:14:00:189/378:1068/В; нежилое здание литера «А», площадью 431,9 кв.м, кадастровый номер 26:29:09:01:14:00:189/378:1068/А.

Ответчик ООО ТКП «Надежда» является собственником земельного участка площадью 4 946 кв.м КН 26:29:090111:50, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный р-н, в границах муниципального образования Этокский сельсовет, примерно в 330 м на северо-запад от ориентира ст. Константиновская, ул. Шоссейная, 76-а км, с видом разрешенного использования: «для эксплуатации производственных зданий (Литера О1-основное строение, Литера К - основное строение, Литера Е- основное строение, Литера Ф-основное строение, Литера У- основное строение, Литера К1 - основное строение, Литера Э - основное строение, Литера Ц - основное строение, Литера Х - основное строение).

В ведении администрации района находится земельный участок существующей грунтовой дороги, проходящей по территории кадастрового квартала 26:29:090114, земли которого относятся к государственной (не разграниченной собственности).

ООО «Стеклосервис» указывая, что эксплуатация земельного участка с КН 26:29:090114:9 для целей его разрешенного использования невозможна без организации проезда через земельный участок с КН 26:29:090111:50, принадлежащий на праве собственности ООО ТКП «Надежда», либо через участок существующей грунтовой дороги, проходящей по территории кадастрового квартала 26:29:090114, земли которого относятся к государственной (не разграниченной собственности), и принимая во внимание имеющиеся отказы от заключения соглашений о сервитуте обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 23 Земельного кодекса РФ).

В силу статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно пункту 3 статьи 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В соответствии с частью 6 статьи 274 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 данного Кодекса для собственника такого земельного участка.

Согласно статье 39.24 Земельного кодекса РФ в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если данной статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

Таким образом, положения части 6 статьи 274 ГК РФ и статьи 39.24 Земельного кодекса РФ предусматривают, что лицом, по соглашению с которым устанавливается сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование, является землепользователь земельного участка. При недостижении соглашения с землепользователем лицо, требующее установления сервитута вправе обратиться в суд с иском.

Из приведенных правовых норм следует, что лицо, требующее в судебном порядке установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд и недостижение соглашения с собственником земельного участка, либо с землепользователем об использовании этого имущества.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные в решении Предгорного районного суда Ставропольского края по гражданскому делу 2-2135/09, выводы, содержащиеся в заключении экспертов № 90/7-2, проведенной в рамках рассмотренного Предгорным районным судом спора по иску гр. ФИО7 к ООО ТПК «Надежда» и администрации района об устранении препятствий в пользовании земельным участком, и учитывая то, что потребность истца в установлении сервитута обусловлена необходимостью обеспечения проезда грузового автомобильного транспорта, суд по настоящему делу считает обоснованными возражения ООО ТПК «Надежда» об отсутствии технической возможности обеспечения проезда такого вида транспорта между строениями, расположенными на земельном участке с КН 26:29:090111:50.

Также в качестве альтернативного проезда к участку с КН 26:29:090114:9 истец просит установить сервитут на землях кадастрового квартала 26:29:090114, относящихся к государственной (не разграниченной собственности).

При оценке доводов в указанной части судом принято во внимание, что в настоящее время существующая грунтовая дорога, пролегающая по территории кадастрового квартала 26:29:090114, используется обществом, а также неопределенным кругом лиц, в том числе, для целей проезда к земельному участку с КН 26:29:090114:9.

Согласно пункту 1 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ указание в соглашении кадастрового номера земельного участка в отношении, которого предполагается установить сервитут является обязательным, т.е. относится к существенным условиям соглашения о сервитуте.

Проанализировав содержание соглашения об установлении сервитута, направленного обществом в адрес администрации района, суд исходит из того, что его содержание не отвечало требованиям пункта 1 статьи 39.25 Земельного кодекса РФ, так как в нем не содержится указаний на кадастровый номер (либо кадастровые номера) земельных участка в отношении, которых обществом предполагается установить сервитут.

В силу положений пункта 1 статьи 39.26 Земельного кодекса РФ, в случае, если соглашение об установлении сервитута заключается с уполномоченным органом, заинтересованное лицо представляет в уполномоченный орган заявление о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.

В заявлении о заключении соглашения об установлении сервитута должны быть указаны цель и предполагаемый срок действия сервитута. Если заявление о заключении соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется.

Следовательно, предметом сервитута может быть земельный участок прошедший государственный кадастровый учет, либо часть указанного земельного участка согласно прилагаемой схеме границ сервитута на кадастровом плане территории.

Как видно из материалов дела сведения о земельном участке (участках) в отношении, которых обществом испрашивается сервитут, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, и суду такие сведения истцом предоставлены не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения заявленных требований, так как установление сервитута в отношении испрашиваемого земельного участка (участков) не представляется возможным, поскольку сведения о земельном участке (участках) в государственном реестре недвижимости не значатся.

Имеет значение и то обстоятельство, что согласно информации межмуниципального отдела по городу Ессентуки и Предгорному району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (письмо от 06.04.2018 № 2604/00587/18) в государственном фонде данных содержаться сведения о праве бессрочного (постоянного) пользования ТОО (АОЗТ) «Горячеводский» в отношении земельного участка площадью 295 га, закрепленного на данном праве за ТОО (АОЗТ) «Горячеводский» постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края от 29.01.1993 № 49 «О закреплении земель, находящихся в пользовании винсовхоза «Горячеводский» Предгорного района», для целей сельскохозяйственного производства, в границах прилагаемого чертежа и объемах согласно приложению. В настоящее время правопреемником ТОО (АОЗТ) «Горячеводский» является СПК «Горячеводский», созданное путем реорганизации до 01.07.2002 (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.05.2018).

Доказательств того, что право бессрочного (постоянного) пользования ТОО (АОЗТ) «Горячеводский» в отношении земельного участка площадью 295 га прекращено в установленном порядке в материалах дела не имеется. Вместе с тем если существующая грунтовая дорога, пролегает по территории земельного участка, право бессрочного (постоянного) пользования на который сохраняется за СПК «Горячеводский», соглашение об установлении сервитута подлежит заключению с землепользователем данного участка, также после внесения соответствующих сведений в государственный реестр недвижимости и с соблюдением процедуры, предусмотренной Главой Y.3 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.Л. Карпель