Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А13-13192/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13192/2021
город Вологда
25 ноября 2021 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завалиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛесПром» о признании недействительным и отмене решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) от 23.09.2021 № 045S19210010218, при участии от заявителя Соболевой М.В. по доверенности от 27.01.2021,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ЛесПром» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) от 23.09.2021 № 045S19210010218.

Определением суда от 25 ноября 2021 года в порядке части первой статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена Управления ПФР на его правопреемника - государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – Отделение ПФР).

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на наличие смягчающих ответственность обстоятельств и просил снизить размер финансовой санкции.

Отделение ПФР в отзыве на заявление требований не признало.

В соответствии с частью четвертой статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд 25 ноября 2021 года завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представители Отделения ПФР, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Отделения ПФР.

Общество в заявлении от 28.10.2021 уточнило предъявленные требования, просило недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (межрайонное) от 23.09.2021 № 045S19210010218.

Уточнение предъявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заслушав представителя общества, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования общества подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, общество обязано было представить перечисленные сведения за май 2021 года не позднее 15 июня 2021 года.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении 233 застрахованных лиц представлены страхователем 16.06.2021, то есть с нарушением установленного срока, о чем Управлением ПФР составлен акт от 18.08.2021 № 045S18210012062.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР принято решение от 23.09.2021 № 045S19210010218 о привлечении страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 116 500 руб. (233 х 500).

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом.

Общество просило признать недействительным решение Управления ПФР и снизить размер финансовой санкции, указав на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым заявитель относит совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий правонарушения, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие задолженности по страховым взносам, небольшой период просрочки (1 день), внеплановое отключение электричества (л.д. 21).

Статья 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривающая возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с 01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ).

Вместе с тем возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года № 2-П.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

При вынесении решения Управлением ПФР не применены смягчающие ответственность обстоятельства.

В данном случае, принимая во внимание перечисленные обществом обстоятельства, суд считает возможным снизить размер штрафа до 3000 руб.

На основании изложенного оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в части привлечения страхователя к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 113 500 руб.

Остальная часть требований общества удовлетворению не подлежит.

При обращении в суд обществом платежным поручением от 04.10.2021 № 690 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Поскольку требования общества судом удовлетворены, в соответствии с частью первой статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с Отделения ПФР в пользу общества.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

признать недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 23.09.2021 № 045S19210010218 в части привлечения общества с ограниченной ответственностью «ЛесПром» к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 113 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований общества с ограниченной ответственностью «ЛесПром» отказать.

Взыскать с государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛесПром» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В части признания недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Савенкова