Решение от 22 декабря 2024 г. по делу № А41-44283/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44283/24
23 декабря 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2024

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2024


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску ООО "РУСМАСТЕР" (ИНН <***>,

к АДМИНИСТРАЦИЯ Г.О. ДУБНА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: АО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"

о признании незаконным отказа в выкупе зданий

в судебном заседании участвуют представители:

от истца (заявителя):ФИО2, паспорт РФ, доверенность от 03.05.2024;    

от ответчика:  Завидный  Я.Ю., паспорт РФ, доверенность  от 09.01.2024, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО "РУСМАСТЕР" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ  Г.О. ДУБНА о признании незаконным решение, выраженное в Письме КУИ города Дубны Московской области от 26.03.2024 г. № 112-001Исх-912.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «РусМастер», относящееся к категории субъектов малого предпринимательства в порядке, определенном Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», что подтверждается сведениями Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, является арендатором следующего муниципального имущества:

- нежилого здания с кадастровым номером 50:40:0010412:400, площадью 1487 кв.м., расположенного по адресу: <...> (что подтверждается прилагаемыми Договорами аренды от 09.08.2018 г. № 063/АР-18, от 20.12.2023 г. № 052/АР-23);

- нежилого здания с кадастровым номером 50:40:0010412:401, площадью 808,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> (что подтверждается прилагаемыми Договорами аренды от 09.08.2018 г. № 062/АР-18, от 20.12.2023 г. № 051/АР-23).

Воспользовавшись преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества, предоставленным в силу ст.ст. 3, 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Административный истец 21.02.2024 г. обратился в Администрацию городского округа Дубна Московской области с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение вышеуказанного арендуемого муниципального имущества (зарегистрировано 22.02.2024 г. за вх. № 112-002Вх-838).

По результатам рассмотрения данного обращения Административным истцом получен отказ КУИ города Дубны Московской области в предоставлении муниципальной услуги, от 26.03.2024 г. № 112-001Исх-912 (копия прилагается), согласно которому реализация преимущественного права на приобретение запрашиваемого муниципального имущества «в настоящее время не представляется возможным», поскольку:

- в силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Земельные участки под вышеуказанными зданиями не сформированы. Здания находятся на земельном участке с кадастровым номером 50:40:0010438:7;

- для формирования земельного участка под каждым нежилым зданием необходимо провести кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 50:40:0010438:7, так как на указанном земельном участке в настоящее время расположены четыре строения (строение 1, 2, 3, 4);

- проведение данных мероприятий в данный момент затруднительно, в связи с наличием реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра объектов недвижимости, а именно пересечением границ земельного участка с земельным участком АО «ОЭЗ ТВТ Дубна». 

Считая полученный отказ незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 5 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 265-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ООО "РУСМАСТЕР" соблюдены условия, совокупность которых указана в статье 3 Закона N 159-ФЗ, при которых субъектом малого и среднего предпринимательства может быть реализовано право на приобретение арендуемого имущества.

Вместе с тем, заявителю отказано в реализации права на выкуп зданий, со ссылкой на наличие реестровой ошибки в границах расположенного под ними земельного участка с кадастровым номером 50:40:0010438:7, в виде пересечения его границ с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 50:40:0000000:4331, принадлежащего Третьему лицу:

«в силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Земельные участки под вышеуказанными зданиями не сформированы. Здания находятся на земельном участке с кадастровым номером 50:40:0010438:7;

- для формирования земельного участка под каждым нежилым зданием необходимо провести кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 50:40:0010438:7, так как на указанном земельном участке в настоящее время расположены четыре строения (строение 1, 2, 3, 4);

- проведение данных мероприятий в данный момент затруднительно, в связи с наличием реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра объектов недвижимости, а именно пересечением границ земельного участка с земельным участком АО «ОЭЗ ТВТ Дубна».

Между тем, в законодательстве не содержится норм об исключении из оборота или ограничении в обороте как земельного участка, если в отношении такого участка при его формировании или в отношении сформированных смежных с ним участков допущена реестровая ошибка, так и расположенного на таком земельном участке здания, строения или сооружения. Реестровая ошибка, допущенная в сведениях о местоположении границ земельных участков, подлежит устранению в порядке, предусмотренном пп. 6-8 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», путем внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, в частности по решению регистрирующего органа или по решению суда на обращение любого лица, включая регистрирующий орган. При этом после данного изменения сведений допускается увеличение площади земельного участка не более чем на десять процентов или уменьшение площади земельного участка не более чем на пять процентов относительно площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при этом уточнении границ была допущена реестровая ошибка).

Согласно представленным в материалы дела сведениям из ЕГРН, письму АО «ОЭЗ ТВТ «Дубна» от 30.08.2024 г. № 56-14/3004, реестровая ошибка в виде пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:40:0010438:7 (находящегося в распоряжении Административных Ответчиков) и 50:40:0000000:4331 (находящегося в распоряжении Третьего лица), указанная Администрацией в качестве единственного основания для отказа в выкупе арендованных зданий - отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Комитета, выразившееся в уклонении совершения действий, предусмотренных Законом N 159-ФЗ, являются незаконными.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным  решение Администрации городского округа Дубна Московской области, выраженное в Письме КУИ города Дубны Московской области от 26.03.2024 г. № 112-001Исх-912. 

2. Обязать Администрацию городского округа Дубна Московской области совершить в отношении арендуемого ООО «РусМастер» нежилых ого зданий

с кадастровыми номерами 50:40:0010412:400, 50:40:0010412:401 действия, определенные ч.3 ст.9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно:

- в двухмесячный срок обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилого помещения;

- в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке нежилого помещения, принять решение об условиях приватизации данного имущества;

- в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества направить в адрес ООО «РусМастер» проект договора купли-продажи. 

3. Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ Г.О. ДУБНА (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "РУСМАСТЕР" (ИНН <***>) 3 000 рублей расходов  по оплате государственной пошлины.


Судья                                                      А.О. Уваров