Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А83-25/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-25/2019
28 февраля 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2020года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Международная компания «АНТАРЕС» (ул. Липская, д.10, <...><...>)

Заинтересованное лицо – Государственный Совет <...>, г. Симферополь, <...>);

- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Совет министров Республики Крым,

- Федеральное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Днепр» Федеральной налоговой службы»,

- МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе,

- Межведомственная комиссия по рассмотрению имущественных вопросов,

о признании незаконным бездействия,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 16.11.2018 № б/н;

от Государственного совета Республики Крым – ФИО3, представитель по доверенности от 13.03.2019 № 28-50/216;

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – не явился;

от Совета министров Республики Крым – ФИО4, представитель по доверенности от 22.11.2019 № 1/01-57/7947/1;

от Федерального бюджетного лечебно-профилактическое учреждение «Санаторий «Днепр» Федеральной налоговой службы» - не явился;

от МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе – не явился.

УСТАНОВИЛ:

от общества с ограниченной ответственностью «Международная компания «АНТАРЕС» в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление (уточненное), согласно которому заявитель просит:

-признать незаконным бездействие Государственного Совета Республики Крым в вопросе исключения из пункта 241 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, который является приложением к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», имущества ООО «Международная компания «АНТАРЕС» (Украина, идентификационный код 20056770), а именно: земельного участка площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенного по адресу: г.Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, и имущество (корпус № 6), общей площадью 562, 9 м2, расположенного по адресу: г.Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13;

-обязать Государственный Совет Республики Крым рассмотреть повторно по сути заявление ООО «Международная компания «АНТАРЕС» (Украина, идентификационный код 20056770) от 11.07.2018 вих. № 84 об исключении из пункта 241 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, который является приложением к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», имущества ООО «Международная компания «АНТАРЕС» » (Украина, идентификационный код 20056770), а именно: земельного участка площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенного по адресу: г.Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13, и имущества (корпус № 6), общей площадью 562, 9 м2, расположенного по адресу: г.Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13.

Определением от 16.01.2019 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности заявителя и заинтересованного лица о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

05.02.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20.02.2020 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

30.04.2014 Государственный Совет Республики Крым принял Постановление №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 01 января 2015 года, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

27.02.2015 Государственный Совет Республики Крым принял постановление №503-1/15 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым №2085-6/14 от 30.04.2014 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», согласно которому внесены изменения, в частности, Приложение к данному постановлению дополнено пунктом 241 следующего содержания: "241. Имущество, находящееся на территории парка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения «Харакс», а именно: …земельный участок, площадью 3,7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0010, расположенный по адресу: Республика Крым, пгт.Гаспра, ул.Алупкинское шоссе, 13; …имущество (корпус 6) общей площадью 562,9 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, пгт.Гаспра, ул.Алупкинское шоссе, 13…".

11.07.2018 ООО «Международная компания «АНТАРЕС» в Государственный Совет Республики Крым было подано заявление исх.№84 об исключении из пункта 241 приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" имущества, находящегося на территориипарка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения "Харакс", в том числе и земельный участок кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13 и имущество (корпус №6), общей площадью 562,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Ялта, <...>.

12.09.2018 ООО «Международная компания «АНТАРЕС» получило ответ на заявление от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23.08.2018 №22085/01-04/3, которым отказано в исключении Имущества из Перечня со ссылкой на возможность такого исключения только по решению суда.

Общество с ограниченной ответственностью «Международная компания «АНТАРЕС» обратилось в Арбитражный суп Республики Крым с настоящим исковым заявлением о признании незаконным бездействия и обязании Государственного Совета Республики Крым рассмотреть повторно по сути заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 вышеуказанного Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ) Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Пунктом 1.2 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования градостроительных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно статье 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Из норм статьи 76 Конституции Российской Федерации следует, что федеральные конституционные законы имеют большую юридическую силу, чем федеральные законы и подлежат преимущественному применению.

Следовательно, в случае принятия в развитие статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ органами государственной власти Республики Крым нормативных правовых актов, регулирующих имущественные правоотношения, эти акты будут подлежать преимущественному применению.

В соответствии со статьей 69 Конституции Республики Крым Государственный Совет Республики Крым - Парламент Республики Крым является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым.

Пунктом 3 части 1 статьи 75 Конституции Республики Крым установлено, что к ведению Государственного Совета Республики Крым относится принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений.

Согласно статье 76 Конституции Республики Крым законы и постановления Государственного Совета Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.

Статьей 95 Конституции Республики Крым предусмотрено, что до урегулирования вопросов интеграции Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных настоящей Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Конституция Республики Крым применяется с учетом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

30 апреля 2014 года Государственный Совет Республики Крым принял постановление № 2085-6/14, которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 01 января 2015 года, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

03 сентября 2014 года Государственный Совет Республики Крым принял постановление № 2474-6/14 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 от 30 апреля 2014 года «О вопросах управления собственностью Республики Крым», согласно которому, пункт 1 постановления № 2085-6/14 после слов «на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению». Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имушество, указанное в Приложении к Постановлению № 2085-6/14.

Таким образом, постановлением Государственного Совета Республики Крым № 2085-6/14 установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015№ 503-1/15 в вышеуказанное постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 внесены изменения, а именно, приложение к данному постановлению дополнено пунктом 241, имущество, находящееся на территории парка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения «Харакс», в том числе земельный участок площадью 3, 7267 га, кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенный по адресу: г. Ялта, <...> (имущество, указанное в заявлении ООО «АНТАРЕС»).

Распоряжением Председателя Государственного Совета Республики Крым от 29 декабря 2018 года № 53 утверждена Инструкция по работе с документами в Гссударственном Совете Республики Крым и его Аппарате (далее - Инструкция).

Согласно пункту 63 Инструкции в резолюциях Председателя Государственного Совета, его заместителей, руководителя Аппарата дается поручение по исполнению документа, определяются ответственный исполнитель, соисполнители и должностные лица с указанием фамилий и инициалов, участвующие в работе с документом, при необходимости указываются срок исполнения, контроль исполнения поручения, проставляются подпись и дата. Если в резолюции (поручении) ответственный исполнитель не определен, то им является исполнитель, указанный в резолюции (поручении) первым.

В случае если в резолюции дается поручение "Прошу рассмотреть и дать ответ заявителю", ответ автору обращения дается за подписью председателя комитета (комиссии) Государственного Совета или ответственного должностного лица, указанного в резолюции. Если в резолюции дается поручение "Прошу подготовить проект ответа", то исполнителем готовится проект ответа за подписью лица, давшего поручение.

Резолюция (поручение) может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю отдельный порядок и срок исполнения документа.

Исполнители обязаны исполнить резолюцию в указанные в ней сроки и проинформировать об этом лицо, давшее им поручение. Если в резолюции не указан конкретный срок, то резолюция к документу подлежит исполнению в течение 30 дней со дня регистрации. Срок исполнения документа может быть изменен только лицом, давшим поручение. Если в процессе исполнения выясняется, что для выполнения поручения требуется более длительный срок, исполнитель документа не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения должен обратиться в письменной форме к руководителю, давшему поручение, с обоснованной просьбой о продлении срока.

В соответствии со статьей 83 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым:

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Крым;

управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной

собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Согласно части 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 8 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» Совет министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым:

управляет и распоряжается имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством;

издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым;

согласовывает в установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым порядке отчуждение имущества и имущественных комплексов предприятий, находящихся в собственности Республики Крым;

принимает решения о закреплении имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, установленных пунктом 9 части 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 2, 7 Закона Республики Крым от 08 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014- года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», Порядком предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 года № 389, в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством 05.04.2016 Советом министров Республики Крым принято распоряжение № 298-р «О передаче имущества в безвозмездное пользование».

Указанным выше распоряжением передано в безвозмездное пользование Федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий «Днепр» Федеральной налоговой службы», в частности имущество, указанное в заявлении ООО «АНТАРЕС» имущество (корпус № 6) общей площадью 562,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Ялта., <...>.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 157 утверждено Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно пункту 1.1. Положения Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4.2. Положения Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым осуществляет управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Крым.

Согласно распоряжению Главы Республики Крым от 06.07.2018 № 293-рг (в редакции, действующей на момент подачи заявления ООО «Международная компания «Антарес») «О распределении функциональных обязанностей между Главой Республики Крым, Председателем Совета министров Республики Крым, заместителями Председателя Совета министров Республики Крым» (вместе с «Порядком замещения заместителей Председателя Совета министров Республики Крым») ФИО5, заместитель Председателя Совета министров Республики Крым, в частности:

обеспечивает реализацию полномочий Совета министров Республики Крым в сферах имущественных и земельных отношений, государственной регистрации и кадастра; осуществляет координацию работы предприятий, учреждений и организаций соответствующей сферы, расположенных на территории Республики Крым;

непосредственно направляет, координирует и контролирует деятельность:

-Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым;

-Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

11.07.2018 ООО «Международная компания «АНТАРЕС» в Государственный Совет Республики Крым было подано заявление исх.№84 об исключении из пункта 241 приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" имущества, находящегося на территориипарка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения "Харакс", в том числе и земельный участок кадастровый номер 0111946200:01:002:0021, расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Алупкинское шоссе, 13 и имущество (корпус №6), общей площадью 562,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Ялта, <...>.

Заявление ООО «АНТАРЕС» согласно резолюции Первого заместителя председателя Государственного Совета Республики Крым ФИО6 было направлено на рассмотрение в Совет министров Республики Крым, а именно заместителю Председателя Совета министров Республики Крым ФИО5, что подтверждается реестром №335 (л.д.48 т.2).

13.08.2018 Государственным Советом Республики Крым посредством электронной почты в адрес заявителя было направлено уведомление о направлении заявления в Совет министров Республики Крым для рассмотрения.

13.08.2018 согласно резолюции заместителя Председателя Совета министров Республики Крым ФИО5 от 13.08.2019 № 1/39921/01-19 указанное заявление было расписано на министра имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО7, с текстом «Прошу рассмотреть в установленном порядке и о результатах информировать автора обращения и ГС РК.».

Письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым: от 23.08.2018 за исх. № 22085/01-04/3, ООО «Международная компания «Антарес» было уведомлено о результатах рассмотрения требований, указанных в своем заявлении от 11 июля 2018 года № 84.

Своим письмом Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23.08.2018 за исх. № 22085/01-04/3 уведомило Государственный Совет Республики Крым о рассмотрении вышеуказанного заявления ООО «Международная компания «Антарес».

Также своим письмом Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23.08.2018 за исх. № 22085/01-04/3 уведомило Аппарат Совета министров Республики Крым о рассмотрении вышеуказанного заявления ООО «Международная компания «Антарес».

В соответствии с распоряжением Главы Республики Крым от 16.02.2015 г. №35-рг создана межведомственная комиссия по рассмотрению имущественных споров.

В соответствии с регламентом работы межведомственной комиссии по рассмотрению имущественных споров, комиссия является совещательным органом, осуществляющим рассмотрение вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в постановление Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» с целью приведения в соответствие фактическим данным.

Доказательств обращения в межведомственную комиссию по рассмотрению имущественных споров ООО «Международная компания «Антарес» не предоставлено.

Доводы заявителя суд считает несостоятельными и ненашедшими своего подтверждения в данном деле.

Также суд отмечает, то что в рамках судебного дела № А83-1674/2015 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Международная компания «Антарес» к Государственному Совету Республики Крым с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании недействительным Постановления Государственного Совета Республики Крым от 27 февраля 2015 года № 505-1/15 "О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» отдельных подпунктов пункта 241 Приложения, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд пришел к выводу что Государственный Совет Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым действовали в рамках своих полномочий, нарушений действующего законодательства судом не усматривается.

Так, обжалуемое бездействие Государственного Совета Республики Крым судом не усматривается, так как на заявление Общества с ограниченной ответственностью «Международная компания «Антарес» в рамках своих полномочий Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым отказано в исключении Имущества из Перечня от 23.08.2018 №22085/01-04/3.

К бездействию относится неисполнение органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 23.08.2018 №22085/01-04/3 не был обжалован.

Таким образом, заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Международная компания «Антарес» не подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Международная компания «Антарес», отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко