Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А10-4525/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4525/2018
19 марта 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Мантурова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Разрез Тугнуйский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 323 810 рублей неустоек, начисленных за превышение грузоподъемности вагонов и за недостоверное указание отправителем в накладной сведений о массе груза, повлекшее занижение размера провозных платежей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности № ВСЖД-96/Д от 15.03.2018;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности № ТУГН-18/200 от 26.12.2018;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Тугнуйская обогатительная фабрика»: не явился, извещен,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу «Разрез Тугнуйский» о взыскании неустойки начисленной по коммерческому акту № 0106122 в сумме 34 745 рублей по пункту 3 § 3 статьи 16 СМГС и 34 745 рублей по пункту 4 § 3 статьи 16 СМГС; неустойки начисленной по коммерческому акту № 1017467 в сумме 34745 рублей по пункту 3 § 3 статьи 16 СМГС и 34745 рублей по пункту 4 § 3 статьи 16 СМГС.

03.09.2018 от истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований до 3 323 810 рублей. Истец просил взыскать с акционерного общества «Разрез Тугнуйский» по коммерческому акту № 0106122 неустойку за перегруз сверх грузоподъемности вагонов №№ 59665745, 53304051, 55355325, 56159304 в размере 1 031 270 рублей; неустойку за недостоверное указание отправителем в накладной сведений о массе груза по вагонам №№ 62224977, 59665745, 60369436, 53304051, 55355325, 56159304 повлекшее занижение размера провозных платежей в сумме 1 557 040 рублей; по коммерческому акту № 0107467 неустойку за перегруз сверх грузоподъемности вагона № 58490616 в сумме 244 490 рублей, неустойку за недостоверное указание отправителем в накладной сведений н массе груза по вагонам 58490616, 56786585 повлекшее занижение размера провозных платежей в сумме 491 010 рублей.

Определением от 25.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тугнуйская обогатительная фабрика» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В обоснование исковых требований истцом указано, что при передаче вагонов с территории Российской Федерации на территорию Китая при контрольном взвешивании истцом установлены перегруз вагонов №№ 59665745, 53304051, 55355325, 56159304, 58490616 превышение массы груза вагонов №№ 62224977, 59665745, 60369436, 53304051, 55355325, 56159304 сверх их грузоподъемности.

Общая сумма неустоек, начисленных за превышение грузоподъемности вагонов и за недостоверное указание отправителем в накладной сведений о массе груза, повлекшее занижение размера провозных платежей по коммерческим актам № 0106123, № 1017467 составила 3 323 810 рублей.

В связи с неуплатой ответчиком суммы неустойки в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец сослался на статьи 16, 23, 29, 30, 31 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее – СМГС), Советско-китайское пограничное железнодорожное соглашение, Протокол российско-китайской смешанной пограничной железной комиссии.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, в пояснениях к иску, в расчете, в ходатайстве об изменении размера исковых требований, в возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик перед отправлением произвел взвешивание груза. Взвешивание вагона на станции Маньчжурия производилось не в целях проверки соответствия сведений, указанных отправителем в накладной в соответствии со ст. 23 СМГС, а в рамках процедуры передачи груза от железной дороги одного государства железной дороге другого государства. Истцом не представлено доказательств исправности весов на станции Маньчжурия Китайской железной дороги. Акт проверки весов КЖД является недопустимым и недостоверным доказательством. ОАО «РЖД» является ненадлежащим истцом по иску. Коммерческий акт и акт проверки не легализованы в Российской Федерации. Истец не представил надлежащих доказательств превышения ответчиком грузоподъемности вагонов и искажения данных о массе груза.

Также АО «Разрез Тугнуйский» в отзыве заявило ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо ООО «Тугнуйская обогатительная фабрика» полагает, что исковое заявление является необоснованным, поддерживает доводы ответчика, указанные в пояснениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Тугнуйская обогатительная фабрика» в судебное заседание не явился, считается извещенным надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, поскольку определение суда о привлечении его в качестве третьего лица им получено 30.10.2018, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000828913471 (часть 1 статьи 123, часть 6 статьи 121, часть 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15.07.95 № 101- ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными организациями, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера). Согласно пункту 3 статьи 30 названного Закона, международные договоры межведомственного характера опубликовываются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых заключены договоры, в официальных изданиях этих органов.

С 01.11.1951 введено в действие Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 5 указанного Закона, если международным договором установлены правила, отличающиеся от установленных норм национального законодательства, то применяются правила международного договора. Соглашением о международном грузовом сообщении (далее - СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения.

Данный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС).

Поскольку груз по вышеуказанным накладным принят к перевозке в прямом международном сообщении из России в Китай, к спорным правоотношениям подлежат применению положения СМГС.

Согласно параграфам 3 и 4 статьи 14 СМГС заключение договора перевозки подтверждается накладной. Неверные или неточные сведения, внесенные в накладную, а также утрата накладной перевозчиком не влияют ни на существование, ни на действительность договора перевозки.

Арбитражным судом установлено, что между ОАО «РЖД» и АО «Разрез Тугнуйский» заключены договоры международной перевозки груза по накладной № 23724302 со станции Челутай Восточно - Сибирской железной дороги до станции Пиншань Китайской железной дороги; по накладной № 23948545 со станции Челутай Восточно - Сибирской железной дороги до станции Цзямусы Китайской железной дороги.

Согласно параграфу 1 статьи 8 СМГС порядок применения условий настоящего Соглашения, а также специальные условия перевозок отдельных видов грузов устанавливаются Правилами перевозок грузов (приложение 1 к настоящему Соглашению).

Определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза (пункт 4.3 Правил перевозки грузов, указанных в приложении 1 СМГС).

В данном случае таким национальным законодательством, регулирующим отношения, возникающие между железными дорогами Российской Федерации и грузоотправителями, грузополучателями является Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ).

Согласно статье 26 УЖТ РФ при предъявлении грузобагажа для перевозки отправитель должен указать в заявлении его массу и количество мест. Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:

перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов, грузобагажа оплачивается грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем) в соответствии с договором.

Таким образом, по смыслу указанной нормы права осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов оплачивается грузоотправителем в соответствии с заключенным договором. Указанные действия перевозчика связаны с осуществлением взвешивания грузов на возмездной основе в связи с отсутствием у грузоотправителя, грузополучателя весов для определения веса груза при погрузке и выгрузке его в местах общего и необщего пользования.

Такой договор заключается в добровольном порядке и перевозчик не имеет право настаивать на этом.

Как следует из железнодорожных накладных, вес груза в вагонах определен на вагонных весах в движении и указан отправителем в накладных.

Из пояснений ответчика следует и материалами дела подтверждается тот факт, что погрузку угля в вагоны для АО «Разрез Тугнуйский» осуществляло ООО «Тугнуйская обогатительная фабрика», действуя в рамках договора подряда от 30.06.2011 № 245/11-р.

В свою очередь, между ООО «Тугнуйская обогатительная фабрика» (заказчик) и ОАО «РЖД» (исполнитель) заключен договор на оказание метрологических услуг от 23.03.2016 № ТОФ-16/147У.

Согласно 23 СМГС перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

Арбитражным судом установлено, что на станции Суйфэнбхэ КЖД при проведении контрольного взвешивания в движении спорных вагонов на вагонных динамических электронных весах номер ZGU 100-BWL № 00000392 выявлено следующее:

по накладной 23724302:

- по вагону 62224977 грузоотправителем указан вес нетто 70000 кг., фактически при перевеске оказался вес нетто 73520 кг., с учетом предельного расхождения в результате измерения массы нетто (Рекомендации МИ3115- 2008) равному 2177 кг. вес нетто составил 71343 кг., что больше веса, указанного в накладной на 1343 кг. По Прейскуранту № 10-01 провозная плата за перевозку фактической массы груза составляет 52 043 рубля,

- по вагону 59665745 грузоотправителем указан вес нетто 70000 кг., фактически при перевеске оказался вес нетто 73330 кг., с учетом предельного расхождения в результате измерения массы нетто (Рекомендации МИ3115- 2008) равному 2177 кг. вес нетто составил 71153 кг., что больше веса, указанного в накладной на 1153 кг. против грузоподъемности вагона - 1153 кг. По Прейскуранту № 10-01 провозная плата за перевозку фактической массы груза составляет 52 043 рублей, за перевозку излишки массы груза составляет 51617 рубля,

- по вагону 60369436 грузоотправителем указан вес нетто 70000 кг., фактически при перевеске оказался вес нетто 73210 кг., с учетом предельного расхождения в результате измерения массы нетто (Рекомендации МИ3115- 2008) равному 2177 кг. вес нетто составил 71033 кг., что больше веса, указанного в накладной на 1033 кг. По Прейскуранту № 10-01 провозная плата за перевозку фактической массы груза составляет 52 043 рубля,

- по вагону 53304051 грузоотправителем указан вес нетто 70000 кг., фактически при перевеске оказался вес нетто 72780 кг., с учетом предельного расхождения в результате измерения массы нетто (Рекомендации МИ3115- 2008) равному 2177 кг. вес нетто составил 70603 кг., что больше веса, указанного в накладной на 603 кг. По Прейскуранту № 10-01 провозная плата за перевозку фактической массы груза составляет 51 831 рубль,

- по вагону 55355325 грузоотправителем указан вес нетто 70000 кг., фактически при перевеске оказался вес нетто 72900 кг., с учетом предельного расхождения в результате измерения массы нетто (Рекомендации МИ3115- 2008) равному 2177 кг. вес нетто составил 70723 кг., что больше веса, указанного в накладной на 723 кг., против грузоподъемности вагона-723кг.. По Прейскуранту № 10-01 провозная плата за перевозку фактической массы груза составляет 51 831 рубль, за перевозку излишки массы груза составляет 51617 рублей,

- по вагону 56159304 грузоотправителем указан вес нетто 69000 кг., фактически при перевеске оказался вес нетто 71500 кг., с учетом предельного расхождения в результате измерения массы нетто (Рекомендации МИ3115- 2008) равному 2146 кг. вес нетто составил 69354 кг., что больше веса, указанного в накладной на 354 кг., против грузоподъемности вагона-354 кг.. По Прейскуранту № 10-01 провозная плата за перевозку фактической массы груза составляет 51617 рублей, за перевозку излишки массы груза составляет 51617 рублей;

по накладной 23948545:

- по вагону 58490616 грузоотправителем указан вес нетто 69500 кг., фактически при перевеске оказался вес нетто 72230 кг., с учетом предельного расхождения в результате измерения массы нетто (Рекомендации МИ3115- 2008) равному 2161 кг. вес нетто составил 70069 кг., что больше веса, указанного в накладной на 569 кг., против грузоподъемности вагона-69 кг.. По Прейскуранту № 10-01 провозная плата за перевозку фактической массы груза составляет 49101 рубль,

- по вагону 56786585 грузоотправителем указан вес нетто 69500 кг., фактически при перевеске оказался вес нетто 72230 кг., с учетом предельного расхождения в результате измерения массы нетто (Рекомендации МИ3115- 2008) равному 2161 кг. вес нетто составил 70069 кг., что больше веса, указанного в накладной на 569 кг., против грузоподъемности вагона-354 кг. По Прейскуранту № 10-01 провозная плата за перевозку фактической массы груза составляет 49101 рубль.

Согласно статье 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует, в том числе несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной.

Разделом VII приложения 1 (Правила перевозок грузов) СМГС предусмотрены порядок составления коммерческого акта, обязательность реквизитов для его составления.

Коммерческий акт подписывается представителями перевозчика и представителем получателя груза, если он участвовал в проверке груза.

Арбитражным судом также установлено, что на пограничной станции Суньфэньхэ КЖД составлено два коммерческих акта № 016122, № 0107467.

Коммерческие акты составлены на двух языках – китайском и русском. Сведения о значениях массы груза указаны в актах перевесок. Коммерческие акты подписаны представителями перевозчиков как с китайской, так и с российской стороны.

Арбитражным судом отклоняются доводы ответчика о том, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим истцом по делу; о том, что коммерческий акт является ненадлежащим доказательством по делу по следующим основаниям.

Взаимоотношения между станциями железных дорог КНР и станциями железных дорог Российской Федерации осуществляются в соответствии с Соглашением о международном грузовом сообщении (СМГС), а также в рамках Протокола российско-китайской смешанной пограничной железнодорожной комиссии (далее – Протокол).

Согласно пункту 29 Протокола при передаче и приеме грузов стороны руководствуются пунктом 10 Служебной инструкции к СМГС (далее - СИ к СМГС).

В соответствии с пунктами 10.9, 10.19 СИ к СМГС проверка состояния, числа мест и массы груза производится совместно сдающим и принимающим перевозчиками до передачи и перегрузки груза в вагонах, предъявляемых сдающим перевозчиком. Если в результате совместной проверки составляется коммерческий акт, то он составляется принимающим перевозчиком и подписывается сдающим и принимающим перевозчиками.

В соответствии с пунктом 48 Протокола при составлении коммерческих актов перевозчики обязаны строго руководствоваться условиями статьи 29 СМГС и пунктом 35 Приложения 1 к СМГС и пунктом 4 СИ к СМГС.

В соответствии с пунктом 1 параграфа 1 статьи 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной.

Коммерческие акты составлены при передаче вагонов с территории Российской Федерации на территорию Китая в соответствии с пунктом 35 раздела 7 «Коммерческий акт» Правил перевозок грузов (Приложение 1 к СМГС). Согласно пункту 35.7 Правил перевозок грузов бланк коммерческого акта печатается, и его заполнение производится на одном из рабочих языков организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) с применением статьи 15 СМГС. Бланк коммерческого акта, а также заполнение всех или отдельных граф коммерческого акта могут иметь перевод на другой язык. Заполнение коммерческого акта может производиться на национальном языке с переводом на один из рабочих языков ОСЖД с применением статьи 15 СМГС. Согласно пункту 54 Протокола передаточные ведомости, акты и другие документы, которыми удостоверяются совместные действия работников сдающего и принимающего перевозчиков заполняются на языке страны принимающего перевозчика с переводом на китайский или русский язык.

Коммерческие акты представлены по форме, в которой содержится построчный перевод разделов и имеются печати сдающей и принимающей сторон. Согласно пункту 48 Протокола вместо рукописной подписи ответственного лица КЖД, допускается подписание коммерческих актов на станциях Гродеково и Суйфэньхэ работниками КЖД именными печатями (штампами).

Таким образом, наличие факта превышения грузоподъемности вагонов и искажение сведений о массе груза в транспортной железнодорожной накладной установлено обеими дорогами (РЖД и КЖД) в период перевозки груза в международном сообщении. Вместе с тем, на момент обнаружения нарушений вагоны фактически не перешли в ведомство станции КЖД, перевозка массы груза, осуществлялась по Российской железной дороге, следовательно, неустойка начислена российским перевозчиком обоснованно.

Данный вывод суда согласуется с судебной практикой (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 июля 2018 года по делу № А10-7413/2016, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 декабря 2017 года по делу № А04-8766/2016).

Ссылка ответчика на не составление (отсутствие) актов общей формы и как следствие нарушение истцом статьи 119 УЖТ РФ, Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом является необоснованной, так как пунктом 1.3 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 прямо предусмотрено, что при перевозках грузов в прямом международном сообщении применяются формы акта общей формы, коммерческого акта, акта вскрытия вагона, контейнера, предусмотренные Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении.

Согласно подпункту 3.1 пункта 3 СИ к СМГС акт общей формы является документом перевозчика, который оформляется для удостоверения обстоятельств, влияющих или могущих повлиять на перевозку груза. Акт подписывают не менее двух представителей перевозчика, участвовавших в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для составления акта, с указанием фамилии, имени и должности (подпункт 3.3).

Таким образом, факт составления или не составления актов общей формы истцом не имеют никакого правового значения для взыскания неустойки, начисленной в связи с превышением грузоподъемности вагонов на основании пункта 3 параграфа 3 статьи 16 СМГС и основанием начисления которой является коммерческий акт.

Судом отклоняется довод ответчика о недоказанности исправности весов, на которых производилась контрольная перевеска вагона ввиду следующего.

Взаимоотношения между станциями железных дорог КНР и станциями железных дорог Российской Федерации осуществляются в рамках Советско-Китайского пограничного железнодорожного соглашения, действующего с 01.04.1951.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 указанного Соглашения, вагонные весы, на которых пограничная станция производит взвешивание груженых вагонов, сдаваемых соседней железной дороге, должны быть не менее двух раз в год проверены при помощи контрольно-весовой платформы сдающей или принимающей железной дороги. Дата проверки вагонных весов согласовывается между пограничными железными дорогами. По результатам проверки весов составляется акт в двух экземплярах по форме приложения № 3.

Во исполнение Советско-Китайского пограничного железнодорожного соглашения представителями КЖД и РЖД произведена проверка вагонных весов ZGU 100-BWL № 00000392 и составлен отчет о совместной проверке вагонных весов станции Маньчжурия, которым установлено, что вагонные весы № 00000392 возможно использовать для взвешивания груза. Также в материалы дела представлена техническая характеристика динамических электронных вагонных весов.

Довод ответчика о том, что на весы должен быть сертификат о внесении в государственный реестр средств измерений и его присвоенный номер, также не обоснован, поскольку весы принадлежат иностранному государству - КНР, а Государственный реестр средств измерений - это документ, который предназначен для регистрации типов средств измерений в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 УЖТ РФ.

В соответствии со статьей 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной. Если в соответствии с положениями настоящего Соглашения перевозчик записывает в накладную указания отправителя, то считается, что он действует от имени отправителя, если не будет доказано противоположное (параграф 1).

Отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что:

1) в составе груза были приняты предметы, не допускаемые к перемещению через государственную границу хотя бы в одном из государств, по территории которого должна осуществляться перевозка;

2) был принят к перевозке опасный груз с нарушением условий его перевозки;

3) при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности;

4) занижен размер провозных платежей;

5) возникли обстоятельства, угрожающие безопасности движения. Неустойка по пунктам 1, 2, 4, 5 настоящего параграфа взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение (параграф 3).

Неустойка по пункту 3 настоящего параграфа взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 «Уплата провозных платежей и неустоек» в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишки массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему этот излишек.

Согласно внутреннему законодательству России (статья 119 УЖТ РФ), обстоятельствами, являющимися основанием для привлечения грузоотправителя к ответственности, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Факт превышения грузоподъемности вагонов №№ 59665745, 53304051, 55355325, 56159304, и искажение сведений о массе груза вагонов №№ 62224977, 59665745, 60369436, 53304051, 55355325, 56159304 в транспортной железнодорожной накладной №23724302 повлекшее занижение размера провозных платежей, подтверждается коммерческим актом № 0106122, актом перевесок.

Факт превышения грузоподъемности вагона и искажение сведений о массе груза по вагонам № 58490616, № 56786585 в транспортной железнодорожной накладной № 23724302 повлекшее занижение размера провозных платежей, подтверждается коммерческим актом № 0107467, актом перевесок.

Указанные факты ответчиком не опровергнуты.

Рекомендациями МИ 3115-2008 установлены значения предельных расхождений измерения массы грузов при использовании на станциях отправления и назначения (или промежуточной станции) разных весовых приборов и способов определения массы, в том числе способа взвешивания и расчетного способа (пункты 6.2.4.1, 6.2.4.3, 6.2.4.4).

Ответчик доказательства того, что использование предельного расхождения в измерении массы груза, установленного в Рекомендациях МИ 3115-2008, приводит к ошибочному или недостоверному результату, не представил. Применение Рекомендаций МИ 3115-2008 истцом обоснованно (Обзор Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2017).

Ввиду указания меньшей массы груза ответчик превысил грузоподъемность вагона, а также занизил размер провозных платежей при перевозке груза. Превышение грузоподъемности в вагонах, а также неправильно указанные отправителем (ответчиком) сведения о массе груза в накладной подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств: железнодорожных накладных, коммерческих актов, расчетами провозной платы по прейскуранту № 10-01.

Нарушения в оформлении документов ОАО «РЖД» отсутствуют. В данном случае перевозчиком зафиксировано превышение грузоподъемности, искажение сведений в накладной, о чем свидетельствуют коммерческие акты.

Данные документы составлены в соответствии с требованиями «Правил составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом», утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее - МПС России) от 18.06.2003 № 45.

В силу статьи 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Статьей 102 УЖТ РФ предусмотрено, что за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа).

В соответствии с пунктом 28.1. Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 6 октября 2005 года №30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в силу положений статьи 102 Устава за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа).

Поэтому независимо от того, где перевозчиком был обнаружен перегруз - на станции отправления, в пути следования или на станции назначения, установление данного факта является основанием для начисления штрафа, сумма которого рассчитывается так же, как и по статье 98 Устава: исходя из размера платы за перевозку фактической массы груза (грузобагажа) за все тарифное расстояние перевозки от станции отправления до станции назначения.

В случае если установлено превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, однако сведения о грузе, указанные в транспортной железнодорожной накладной, соответствуют фактически перевозимой массе груза, к грузоотправителю могут быть применены только санкции, установленные статьей 102 Устава.

Если допущены одновременно нарушения, предусмотренные статьями 98 и 102 Устава, за каждое из них грузоотправитель несет самостоятельную ответственность. Неустойка предъявлена за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона и искажение сведений о массе груза в транспортной железнодорожной накладной. В рассматриваемом случае, с учетом обстоятельств, установленных по делу, следует, что ответчик подлежит привлечению к ответственности по статьям 98, 102 УЖТ РФ.

Исходя из произведенного истцом расчета провозной платы по каждому спорному вагону, общая сумма неустойки за искажение сведений о массе груза в транспортной железнодорожной накладной № 23724302 по шести вагонам составила 1 031 270 рублей, общая сумма неустоек по четырем вагонам за превышение грузоподъемности вагонов составила 1 557 040 рублей, общая сумма неустойки за искажение сведений о массе груза в транспортной железнодорожной накладной № 23948545 по двум вагонам составила 491 010 рублей, общая сумма неустоек по одному вагону за превышение грузоподъемности вагонов составила 244 490 рублей.

Расчет суммы неустоек судом проверен, признан верным.

Суд считает требование истца о взыскании 3 323 810 рублей неустоек, в том числе по коммерческому акту № 0106122 неустойки за перегруз сверх грузоподъемности вагонов №№ 59665745, 53304051, 55355325, 56159304 в размере 1 031 270 рублей; неустойки за недостоверное указание отправителем в накладной сведений о массе груза по вагонам №№ 62224977, 59665745, 60369436, 53304051, 55355325, 56159304 повлекшее занижение размера провозных платежей в размере 1 557 040 рублей; по коммерческому акту № 0107467 неустойки за перегруз сверх грузоподъемности вагона № 58490616 в сумме 244 490 рублей, неустойки за недостоверное указание отправителем в накладной сведений н массе груза по вагонам 58490616, 56786585 повлекшее занижение размера провозных платежей в сумме 491 010 рублей, подлежащим удовлетворению в части.

В пункте 35.4 правил перевозок грузов СМГС указано, что если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда уменьшение массы груза превышает нормы, установленные в статье 43 «Ограничение ответственности при недостаче массы груза» СМГС, а увеличение массы груза, перевозимого насыпью или навалом, превышает 1%, для остальных грузов - 0,2% от массы груза, указанной в накладной.

Как следует из пункта 6 обзора судебной практики от 20.12.2017 коэффициенты, указанные в статье 43 СМГС и в пункте 35.4 правил перевозок грузов СМГС, установлены в целях исключения случаев составления коммерческих актов по незначительным расхождениям массы груза, так как само превышение этих коэффициентов не свидетельствует о том, что грузоотправитель действовал недобросовестно и должен нести ответственность за искажение сведений о массе груза. О нарушении грузоотправителем правил перевозок грузов СМГС в данном случае будет свидетельствовать то обстоятельство, что перевозчик при проверке массы груза использовал тот же способ, что и отправитель, либо иной предусмотренный законом способ, однако выявленные расхождения превысили допустимые погрешности.

В соответствии с пунктом 1.9 рекомендаций МИ 3115-2008 излишек массы груза - это разность между результатами измерений массы груза на станции назначения и на станции отправления, превышающая значение предельного отклонения результата измерений массы на станции назначения.

Соответственно, излишек массы груза определяется после применения погрешности измерений, а затем решается вопрос о наличии (отсутствии) малозначительности расхождений.

Поскольку при перевеске груза в вагонах №№ 53304051, 56159304, 58490616, 56786585 излишек груза составил менее 1%, суд признает незначительными расхождения массы груза вагонов и занижения размера провозных платежей.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований по взысканию неустойки, начисленной за недостоверное указание отправителем в накладной сведений о массе груза вагонов №№ 53304051, 56159304, 58490616, 56786585.

Поскольку при перевеске груза в вагонах №№ 62224977, 59665745, 60369436, 55355325 излишек груза составил выше 1%, суд признает требование о взыскании неустойки, начисленной за недостоверное указание отправителем в накладной сведений о массе груза вагонов, обоснованным.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает его неподлежащим удовлетворению. Ответчик не представил доказательства несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательств. Суд обращает внимание на то, что перевозка грузов с превышением грузоподъемности вагонов влечет повышенный риск аварий на железнодорожном транспорте, влечет высокую степень возможных социальных последствий. Кроме того, размер взыскиваемой неустойки определен законом.

При обращении в арбитражный суд истец уплатил 5169 рублей 40 копеек – государственной пошлины по платежному поручению от 13.04.2016 № 634486.

С учётом уточнения истцом размера исковых требований и частичного удовлетворения исковых требований надлежащий размер государственной пошлины по иску составляет 34 578 рублей (пункт 6 статьи 52 и подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 5169 рублей 40 копеек, а также обязанность по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета в сумме 29 408 рублей 60 копеек, поскольку судебный акт вынесет не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Разрез Тугнуйский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 071 070 рублей суммы неустойки, начисленной по коммерческому акту № 0106122, из них: 1 031 270 рублей неустойки, начисленной за превышение грузоподъемности вагонов №№ 59665745, 53304051, 55355325, 56159304, 1 039 800 рублей неустойки, начисленной за недостоверное указание отправителем в накладной сведений о массе груза вагонов №№ 62224977, 59665745, 60369436, 55355325, повлекшее занижение размера провозных платежей; 244 490 рублей суммы неустойки, начисленной по коммерческому акту № 0107467 за превышение грузоподъемности вагона № 58490616, 5169 рублей 40 копеек расходы по оплате государственной пошлины, всего 2 320 729 рублей, 40 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Разрез Тугнуйский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 29 408 рублей 60 копеек – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяВ.С. Мантуров.