Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А21-16201/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-16201/2019

“ 13 ” февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Мебель Самбии»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области

о признании недоимки безнадежной к взысканию

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 руководитель общества на основании выписки из ЕГРЮЛ и паспорта,

от инспекции: ФИО3 по доверенности от 02.04.2019, диплом.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мебель Самбии», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...> (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням и штрафам в общей сумме 44 477,75 руб. в связи с утратой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...> (далее – Инспекция) возможности принудительного взыскания указанной задолженности. Просит обязать Инспекцию списать указанную задолженность из лицевого счета Общества.

В обоснование требований ссылается на то, что спорная задолженность возникла свыше трех лет назад, в связи с чем Инспекцией пропущены сроки ее принудительного взыскания.

Представитель Инспекции ссылается на отсутствие у налогового органа полномочий самостоятельно признавать задолженность безнадежной к взысканию и списывать соответствующие суммы недоимки, пеней и штрафов.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил следующее.

Как следует из справки налогового органа № 2686457 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 18.11.2019 у заявителя имеется следующая задолженность:

- пени по единому минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 (КБК 18210501030010000110), в сумме 33 317,35 руб.;

- пени по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 (КБК 18210501022010000110), в сумме 10 160,39 руб.;

- штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, (КБК 18210501021010000110), в сумме 1 000 руб.

Посчитав, что налоговым органом утрачена возможность взыскания спорных сумм недоимки по пеням и штрафу, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Кодекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с данным Приказом Инспекция имеет право на списание задолженности в случае наличия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности.

С учетом изложенного налоговые органы не наделены полномочиями самостоятельно, без соответствующего судебного акта, признавать недоимку по налогам, пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что сроки принудительного взыскания спорной задолженности по пеням истекли, правовых возможностей по ее взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется.

Так, из представленных в материалы дела доказательств и пояснений сторон, данных в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011) в сумме 10 160,39 руб. начислены на недоимку по налогу в размере 71 008,90 руб., возникшую в 2009-2010 годах и списанную по решению налогового органа от 30.09.2019 № 475 в соответствии с пунктом 4.1 статьи 59 НК РФ.

Пени по единому минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011) в сумме 33 317,35 руб. начислены на недоимку по налогу в размере 21 653,47 руб., которая также была списана по решению налогового органа от 30.09.2019 № 475 в соответствии с пунктом 4.1 статьи 59 НК РФ.

Согласно нормам статей 46 и 75 НК РФ уплата пеней рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, которая исполняется одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому в случае истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Как указано выше, пресекательный срок взыскания задолженности по спорным налогам истек, что послужило основанием для списания налоговым органом сумм недоимок. Следовательно, не подлежат начислению и взысканию пени по этим налогам, начисляемые на просроченную недоимку.

При таких обстоятельствах суд признал безнадежными к взысканию вышеуказанные суммы пеней.

В связи с установлением судом факта утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленных сроков ее взыскания, принятый по данному делу судебный акт является обстоятельством, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, наличие которого и документов, его подтверждающих, является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания в установленном порядке налоговым органом.

Исходя из этого, подлежит удовлетворению требование заявителя об обязании Инспекцию исключить из лицевого счета налогоплательщика спорные суммы пеней, как безнадежные к взысканию.

Требование заявителя о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафу в сумме 1 000 рублей подлежит отклонению, исходя из следующего.

Инспекцией в материалы дела представлены доказательства в подтверждение своевременности и полноты принятия мер по принудительному взысканию указанной суммы штрафа: требование об уплате от 21.03.2016 № 19350, решение о взыскании штрафа за счет денежных средств от 12.04.2016 № 74945, решение о взыскании недоимки за счет имущества от 19.04.2016 № 28359.

Кроме того, Инспекцией представлено в материалы дела постановление о взыскании штрафа за счет имущества налогоплательщика от 19.04.2016 № 26207, направленное в адрес ОСП Светлогорского городского округа для исполнения.

Таким образом, судом установлено, что Инспекцией были предприняты все необходимые меры для принудительного взыскания с налогоплательщика спорной задолженности в установленный налоговым законодательством срок. В связи с этим основания для признания ее безнадежной к взысканию отсутствуют.

При обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Инспекция от уплаты пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать безнадежной к взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Мебель Самбии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) следующую задолженность:

- пени по единому минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов (КБК 18210501030010000110), в сумме 33 317,35 руб.;

- пени по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (КБК 18210501022010000110), в сумме 10 160,39 руб.

в связи с утратой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) возможности принудительного взыскания задолженности в связи с истечением сроков взыскания.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации вынести решение об исключении из лицевого счета Общества с ограниченной ответственностью «Мебель Самбии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) записей о вышеуказанной задолженности.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.С.Сергеева