Решение от 23 января 2018 г. по делу № А51-19433/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19433/2017
г. Владивосток
23 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Лошаковой А.А.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яфаевой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 231050руб.34коп.,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца – представитель ФИО2, доверенность № 28/1-6696 от 07.12.2016, служебное удостоверение;

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность от 21.04.2017, паспорт,

установил:

истец - управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г. Владивостока, управление) обратилось Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании 231050руб.34коп. задолженности по договору от 30.04.2015 № 02-01902-002-Н-АР-7134-00 аренды нежилого помещения, в том числе 221864руб.54коп. основного долга по арендным платежам за период с 30.04.2015 по 02.05.2017 и 9185руб.80коп. пени.

Определением суда от 10.08.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 09.10.2017 дело назначено к рассмотрению в общем порядке искового производства.

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по указанному договору аренды.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, предъявленными требованиями не согласился, представил в материалы дела письменный отзыв, с приложением контррасчета задолженности, не оспаривая факта наличия задолженности, указывает на необоснованное неприменение истцом понижающего коэффициента и неправильное применение при расчёте коэффициентов инфляции.

Арбитражный суд в порядке статьи 163 АПК РФ определил объявить в судебном заседании 10.01.2018 перерыв до 16.01.2018.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ № 113 от 19.09.2006 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

После окончания перерыва судебное разбирательство было продолжено, в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, при участии того же представителя ответчика и при участии представителя истца ФИО5, доверенность № 28/1-8289 от 30.12.2016, служебное удостоверение.

Представитель истца, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд, взыскать с ответчика основной долг по арендным платежам в размере 221864руб.54коп. за период с 01.04.2016 по 30.04.2017 и 9185руб.80коп. пени за период с 03.05.2016 по 02.05.2017. Судом ходатайство истца удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика поддержала ранее изложенные доводы.

Из материалов дела и пояснений сторон суд установил, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.07.2014 №25-АВ 279057 муниципальное образование город Владивосток является собственником нежилого помещения, общей площадью 41,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

30.04.2015 УМС г.Владивостока и ИП ФИО1 заключили договор от №02-01902-002-Н-АР-7134-00 аренды нежилого помещения (далее – договор, договор аренды, спорный договор), общей площадью 41,7 кв.м., расположенного по адресу: <...> (далее – спорные помещения, нежилые помещения, арендуемые помещения), для использования в целях «офис, оказание социально-бытовых услуг», сроком аренды с 30.04.2015 по 29.04.2020 (пункт 1.3 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2015 сделана регистрационная запись №25-25/001-25/001/014/2015-2449/2.

Пунктом 3.1 договора от 30.04.2015 №02-01902-002-Н-АР-7134-00 установлена арендная плата в размере 25 677руб.43коп. Оплата производится ежемесячно равными долями до 1 числа месяца, следующего за расчётным.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы может быть изменён арендодателем в одностороннем порядке при утверждении новой базовой арендной ставки и/или методики расчёта арендной платы, в случае изменения значений коэффициентов, используемых при расчёте арендной платы, отмены льготы, отмены условий, при которых арендатор освобождён от внесения арендной платы, а также при изменении индекса инфляции, но не чаще одного раза в год, о чём арендатор ставится в известность путём направления в его адрес уведомления.

Уведомлением от 04.04.2016 №28/6-2148, направленным УМС г.Владивостока в адрес ИП ФИО1, было сообщено о том, что в соответствии с постановлением администрации города Владивостока от 12.02.2015 №2871 (далее – Постановление №2871) «Об установлении значения коэффициента инфляции, применяемого при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока» (в редакции постановления администрации города Владивостока от 21.03.2016 № 831), установлен коэффициент инфляции в размере 1,119, и с 01.03.2016 арендатору надлежит оплачивать арендную плату в размере 11568руб.50коп. в месяц без учёта НДС (с учетом применения коэффициента 0,4, корректирующего размер арендной платы).

Уведомлением от 16.03.2016 №28/6-1591, направленным УМС г.Владивостока в адрес ИП ФИО1, было сообщено о том, что в соответствии с постановлением №2871 с 01.03.2017 (в редакции постановления администрации города Владивостока от 06.02.2017 № 265) установлен коэффициент инфляции в размере 1,049 и с указанной даты Арендатору надлежит уплачивать арендную плату в размере 30 104 руб.97коп. в месяц без учета НДС.

Согласно пункту 4.1. договора при неуплате арендной платы в установленный договором срок, начисляется пеня из расчёта 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, в перерасчёте за каждый день просрочки от общей суммы задолженности.

Как указывает истец, ответчик в нарушение взятых на себя обязательств вносил арендные платежи не в полном объеме и с нарушением сроков, установленных договором, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате в размере 221864руб.54коп., на которую начислены пени в размере 9185руб.80коп.

10.05.2017 в адрес ИП ФИО1 истцом направлена претензия №28/12-2724 с требованием оплатить сложившуюся задолженность, которая оставлена без ответа, задолженность не оплачена.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в суд с рассматриваемым иском.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, считает, что исковые требованию подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (абзац 2 пункта 1, пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 73) разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, то следует учитывать, что акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Как установлено, судом пунктом 3.3 договора стороны предусмотрели, что расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику расчета арендной платы, и является неотъемлемой частью договора.

Кроме того, в пункте 3.4 договора аренды стороны согласовали, право арендодателя на изменение размер арендной в одностороннем порядке при утвержденной новой базовой арендной ставки и/или методики расчета арендной платы, в случае изменения значений коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, отмены льготы, отмены условий, при которых арендатор освобожден от внесения арендной платы, а так же при изменении индекса инфляции, но не чаще одного раза в год, о чем арендатор ставится в известность путем направления в его адрес уведомления.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Руководствуясь положениями указанной статьи и оценив положения договора аренды, суд пришел к выводу, расчет арендных платежей осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим методику арендной платы.

Решением Думы города Владивостока от 10.12.2002 №152 утверждена Методика расчета арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в муниципальной собственности г.Владивостока (далее – Методика).

Согласно разделу 2 Методики она применяется для расчета арендной платы, которая определяется по формуле, включающей в себя затратную и доходную составляющую арендной платы, базовую ставку, площадь объекта и корректирующий коэффициент, который определяется решением Думы города Владивостока.

Разделом 3 Методики также предусмотрено, что арендная плата за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, определенная по формуле, указанной в разделе 2 Методики, подлежит ежегодной индексации. Расчет действующей арендной платы при этом ежегодно умножается на коэффициент инфляции, который устанавливается правовым актом администрации города Владивостока и применяется с 01 марта текущего календарного года.

Данные коэффициенты инфляции применяются при расчете арендной платы с момента вступления в силу соответствующих нормативных актов. Пункт 3.4.договора устанавливает только порядок уведомления об изменении коэффициентов, а не сроках их применения.

Постановлением администрации города Владивостока от 12.02.2015 № 2871 с 01.03.2015 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,12.

Постановлением администрации города Владивостока от 21.03.2016 № 831 «О внесении изменений в постановление администрации г. Владивостока от 12.02.2015 №2871 с 01.03.2016 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,119.

Постановлением администрации города Владивостока от 06.02.2017 № 265 «О внесении изменений в постановление администрации г. Владивостока от 12.02.2015 №2871 с 01.03.2017 установлен коэффициент инфляции, применяемый при расчёте арендной платы за пользование зданиями, помещениями, сооружениями и их частями, находящимися в муниципальной собственности города Владивостока, в размере 1,049.

Размер ежемесячного платежа определенный истцом по указанной Методике составил:

- с 01.04.2016 по 31.12.2016 (с учетом при расчете корректирующего коэффициента 0,4) 11568руб.50коп.;

- с 01.01.2017 по 28.02.2017 (без учета при расчете корректирующего коэффициента 0,4) 28733руб.05коп.;

- с 01.03.2017 по 02.05.2017 (без учета при расчете корректирующих коэффициентов 0,4 и 0,7) 30140руб.97коп.

Данный, расчет размера ежемесячного арендного платежа, произведенный истцом, в части применения коэффициентов инфляции, в соответствующие периоды проверен судом и признан ошибочным, поскольку в данном случае управлением нарушены положения вышеприведенных муниципальных правовых актов, так как при определении размера задолженности трижды применен коэффициент инфляции – исчисленный первоначально по правилам раздела 2 методики размер арендной платы увеличен на коэффициент 1,12 (действовал с 01.03.2015), а полученный результат дополнительно умножен на коэффициент 1,119 (введен с 01.03.2016) и в последствии умножен на новый коэффициент 1,049 (применяется с 01.03.2017).

Вместе с тем, при разрешении вопроса о применении корректирующего коэффициента 0,7 для расчета размера арендной платы по спорному договору в период с 01.01.2017 по 30.04.2017, суд исходит из следующего.

Субъекты малого и среднего предпринимательства выделены законодателем в отдельную социально значимую категорию, нуждающуюся в особой защите и развитии. В частности, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлена обязанность публичных органов власти содействовать развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством предоставления мер имущественной поддержки, включая возможность установления льготных ставок арендной платы (часть 4 статьи 18 данного закона).

Согласно муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 18.09.2013 N 2673 (далее – программа), одной из мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы является оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в городе Владивостоке в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на льготных условиях.

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывается в соответствии с Порядком оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Владивостока и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, указанным в приложении № 11 к муниципальной программе.

Меры имущественной поддержки в виде единого понижающего коэффициента к ставке арендной платы в размере 0,4 предоставлены Решением Думы г.Владивостока от 27.02.2003 №173 всем субъектам малого предпринимательства, кто арендует помещения у города Владивостока в собственных производственных целях (не сдавая в субаренду) по ставкам, устанавливаемым в нормативном порядке муниципальными правовыми актами в соответствии с заключенными не на торгах договорами аренды (в редакции действующей в период до 31.12.2016).

Пониженные ставки арендной платы, если они установлены решением представительного органа местного самоуправления абсолютно всем субъектам малого предпринимательства, в отношении которых он мог их установить без нарушения требований законодательства, представляют собой льготный режим особой социально значимой категории участников гражданского оборота.

Решением Думы г. Владивостока от 16.07.2010 № 517 утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке.

Таким образом, в случае предоставления арендатором доказательств, подтверждающих наличие у него права на льготу, применение корректирующего коэффициента должно приводить к обязательному перерасчету арендодателем размера арендной платы в порядке пунктов 3.3, 3.4 договора аренды, без внесения изменений в договор аренды.

01.01.2017 вступили в силу изменения в Решение Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173, которыми изменены условия для получения имущественной поддержки, и размер такой поддержки, а именно: «Величины коэффициентов, корректирующих расчет арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, их частями, находящимися в собственности муниципального образования город Владивосток для субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и принятым в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм) установлены в размере 0,7».

Одним из условий соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания имущественной поддержки, установленных, в том числе Программой, является наличие сведений об арендуемом нежилом помещении в перечне муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, утвержденного, решением Думы г. Владивостока от 16.07.2010 № 517.

В пункте 53 Приложения № 1 к Решению Думы г. Владивостока от 16.07.2010 № 517 на 01.01.2017 на дату вступления в силу изменений в Решение Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173 указаны сведения о нежилом помещение, расположенном <...>, площадью 41,7 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 01.01.2017 по 30.04.2017 арендодатель обязан исчислять арендную плату по спорному договору с учетом понижающего коэффициента 0,7, что соответствует вступившим в силу с 01.01.2017 изменениям в Решение Думы г.Владивостока от 27.02.2003 № 173, действующему в указанный период.

Учитывая изложенное, суд, применяя в период с 01.04.2016 по 31.12.2016 корректирующий понижающий коэффициент в размере 0,4, а с 01.01.2017 по 30.04.2017 корректирующий понижающий коэффициент в размере 0,7 и однократно применяя установленный коэффициент инфляции в соответствующий его действию период, а именно: 1,119 (постановление администрации г. Владивостока от 21.03.2016 №831) в период с 01.04.2016 по 28.02.2017; 1,049 (постановление администрации г.Владивостока от 06.02.2017 № 265) за период с 01.03.2017 по 30.06.2017, произвел собственный расчет арендных платежей, по итогам которого размер ежемесячного арендного платежа по договору, определенный судом составил: 10329руб.02коп за период с 01.04.2016 по 31.12.2016; 17991руб.76коп. за период с 01.01.2017 по 28.02.2017; 16866руб.27коп. за период с 01.03.2017 по 30.04.2017.

В результате произведенного судом расчета размер задолженности по арендной плате, подлежащий взысканию с ответчика за период с 01.04.2016 по 30.04.2017, составил 162677руб.24коп.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки в размере 9185руб.80коп. за несвоевременное исполнение обязательств по договору за период с 03.05.2017 по 02.05.2017.

В соответствии с частью 1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 4.1 договора в случае не внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, в перерасчете за каждый день просрочки об общей суммы задолженности.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы судом установлено, соглашение о неустойке и её размере сторонами в договоре достигнуто.

Вместе с тем, с учетом установленного судом размера задолженности по арендной плате, суд произвел самостоятельный расчет размера неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, который за период с 03.05.2017 по 02.05.2017 составляет 8669руб.56коп.

Заявления об уменьшении неустойки по статье 333 ГК РФ ответчиком не сделано.

Таким образом, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании основного долга по арендным платежам в размере 162677руб.24коп. за период с 01.04.2016 по 30.04.2017 и пеню в размере 8669руб.56коп. за период с 03.05.2017 по 02.05.2017, а всего 171346руб.82коп.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Управления муниципальной собственности г. Владивостока основной долг в сумме 162677руб.24коп. и пени в сумме 8669руб.56коп., всего 171346руб.82коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 5640руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Лошакова А.А.