Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А43-13985/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-13985/2022

г. Нижний Новгород 21 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 сентября 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 01.09.2021, и заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 29.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению (уточненному) общества с ограниченной ответственностью "Профессиональный подход" (ОГРН1095262008214, ИНН5262243786), г.Н.Новгород, о признании незаконным отказа в отмене приказа департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации г.Н.Новгорода от 04.03.2022 №201, формализованного в письме от 11.05.2022 №Исх-07-05-212382/22,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "Ангара", г.Н.Новгород,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Профессиональный подход" (далее – заявитель, Общество) с заявлением (уточненным) о признании незаконным отказа в отмене приказа департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации г.Н.Новгорода (далее – заинтересованное лицо, административный орган, Администрация) от 04.03.2022 №201, формализованного в письме от 11.05.2022 №Исх-07-05-212382/22.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, мотивированной позиции по делу не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Администрации от 04.03.2022 №201 «Об определении управляющей организации» для многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, мкр.Щербинки-1, д.13, корпус 1, определена управляющая компания ООО «Ангара».

Заявитель обратился в адрес Администрации с требованием об отмене названного Приказа №201.

Письмом от 11.05.2022 №Исх-07-05-212382/22 Администрация отказа заявителю в удовлетворении его заявления сославшись на положения ст.163 ЖК РФ.

Не согласившись с отказом административного органа, считая его незаконным и необоснованным заявитель обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

09.02.2022 на основании приказа государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 08.02.2022 №515-14-25-140-22 из реестра лицензий Нижегородской области и исключены сведения о многоквартирном доме №13 корпус 1 мкр. Щербинки-1 города Нижнего Новгорода деятельность по управлению, которым осуществляет ООО УК «Ангара» в соответствии с частью 5.2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ (решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-6577/2022).

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которою собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, осуществляемся управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным ломом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616 и вступили в законную силу с 12.01.2019 (далее - Правила №1616).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1616 определение управляющей организации осуществляется решением уполномоченного органа местного самоуправления. Администрация согласно части 1 статьи 26, части 7 статьи 43 Устава города Нижнею Новгорода, является органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода, осуществляющим полномочия в области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, в том числе осуществляющим муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

Приказом департамента жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода от 04.03.2022 №201 в отношении многоквартирного дома №13 корпус 1 мкр. Щербинки-1 города Нижнего Новгорода назначена «временная» управляющая организация -ООО УК «Ангара».

По информации администрации Приокского района города Нижнего Новгорода согласно выпискам из КТРН. более 50% площади помещений вышеуказанного многоквартирного дома находится в государственной собственности Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется па основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.

На основании изложенного, поступивший в департамент жилья и инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего Новгорода протокол №1 от 26.004.2022 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №13 корпус 1 мкр.Щербинки-1 города Нижнего Новгорода о выборе способа управления управляющей организацией ООО «Профессиональный подход» не может являться основанием для отмены приказа от 04.03.2022 №201 об определении управляющей организации в отношении указанного дома.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ Администрации не противоречит действующему законодательству, а требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Профессиональный подход" (ОГРН1095262008214, ИНН5262243786), г.Н.Новгород, отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.



Судья А.В.Леонов