Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А65-29030/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-29030/2018

Дата принятия решения – 18 декабря 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Частному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа "Христианская школа", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 229 926 руб. 20 коп.,

с участием:

заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 05.09.2016г.,

ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 10.12.2018г.,

ФИО3 – не явилась,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Частному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа "Христианская школа", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, страхователь), о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в размере 229 926 руб. 20 коп.

Определением суда от 24.09.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.11.2018 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3.

ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО3

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В Арбитражный суд Республики Татарстан от ФИО3 поступил отзыв на заявление, согласно которому ФИО3 указала, что предоставление недостоверных сведений не явилось результатом счетной (арифметической) ошибки, а произошло вследствие ввода ответчиком некорректной информации относительно размере заработанной платы, вины ФИО3 в предоставлении ответчиком заявителю недостоверной информации не имеется; оставила вопрос об удовлетворении заявления на усмотрение суда и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя огласил заявление.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве и пояснил, что заявление необходимо предъявлять к физическому лицу в суд общей юрисдикции, просил производство по делу прекратить, так как является ненадлежащим ответчиком по делу, а сумма излишне перечисленного пособия является неосновательным обогащением; кроме того, убытки заявителя возникли из-за неисполнения им своих обязанностей по проверке достоверности представленных ответчиком сведений.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Федеральный закон № 255-ФЗ).

С 1 июля 2015 года Региональное отделение по Республике Татарстан участвует в реализации пилотного проекта по осуществлению страховых выплат застрахованным гражданам в соответствии с Постановлением Правительства №294 от 21.04.2011г., которым утверждено Положение «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации (далее по тексту - Положение № 294).

Согласно п.2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения № 294 работодатель в 5-дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

На основании ч.1 ст.11 Федерального закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Ответчиком 20.10.2017г. был представлен электронный реестр для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу – ФИО3: Е_1601550361_2017_10_20_01:2

На основании вышеуказанного реестра Филиал № 1 направил ответчику извещение от 23.10.2017г. № 11330 об уточнении количество календарных дней в расчетном периоде.

Ответчик 25.10.2017г. представил повторный электронный реестр в котором подтвердил сведения о застрахованном лице с количеством календарных дней.

В соответствии с представленными ответчиком сведениями Филиалом №1 Регионального отделения ФСС РФ по РТ в период с 16.10.2017г. по 04.03.2018г. ФИО3 назначено и перечислено пособие по беременности и родам в сумме 265 827руб. 80коп.

Однако, 13 апреля 2018г. ответчиком был представлен электронный реестр Е_1601550361_2018_04_13_01:1 для перерасчета застрахованному лицу ФИО3. В представленном реестре ответчик указал причину перерасчета: «Перерасчет листка нетрудоспособности в случае ошибки в расчете работодателя».

В представленном электронном реестре ответчика причиной перерасчета послужило то обстоятельство, что заработная плата застрахованного лица за периоды 2015-2016гг. и количество календарных дней в расчетном периоде указано неверно.

В результате представления ответчиком недостоверных сведений о заработной плате застрахованного лица за периоды 2015-2016гг. и количество календарных дней в расчетном периоде, Филиалом № 1 Регионального отделения ФСС за период с 16.10.2017г. по 04.03.2018г. пособие по беременности и родам было рассчитано в большем размере на 229 926руб. 20коп.

Сумма пособия, подлежащая перечислению ФИО3 за период с 16.10.2017г. по 04.03.2018г. года составляет 35 901 руб. 60 коп.

Таким образом, в связи с предоставлением ответчиком недостоверных данных в адрес заявителя произошли излишне понесенные затраты страховщиком (убытки), то есть ФИО3 было излишне выплачено пособие по уходу за ребенком в общем размере 229 926 руб. 20 коп. (265 827 руб. 80 коп.– 35 901 руб. 60 коп.).

Заявителем в адрес ответчика была направлена претензия от 17.04.2018 № 01-13/18-3457 с уведомлением о факте излишне понесенных расходов в связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений и требованием вернуть излишне уплаченную сумму пособия.

Ответ на претензию с возражениями получен заявителем 24.05.2018г.

Поскольку денежные средства в добровольном порядке не были возвращены в адрес заявителя, изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее по тексту - «реестр сведений»), в электронной форме по форматам, установленным заявителем. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются заявителем (пункт 4 Положение № 294).

Согласно пункту 8 Положения №294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам.

Из материалов дела следует, что 20.10.2017г. ответчик направил в территориальный орган Регионального отделения сведения в электронной форме по форматам, установленным заявителем, для оплаты ежемесячного пособия по беременности и родам в пользу застрахованного лица – ФИО3

Заявителем была произведена обработка представленных ответчиком реестровых данных и на основании представленных сведений был произведен расчет, назначено и выплачено ежемесячное пособие по беременности и родам в пользу застрахованного лица - ФИО3

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными заявителем в материалы дела копиями электронного реестрового файла.

Фактически реестр формируется из данных, которые вносит в программу работодатель. Для формирования реестра работодатель заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия. При этом в электронном заявлении/реестре предусмотрено заполнение графы «сумма заработка в 2015г. и 2016г.», что видно из представленных сторонами документов.

Ответчик в первоначальном заявлении указал заработанную плату ФИО3 за 2015г. в размере 670 000 руб., за 2016г. – 718 000 руб.

Поскольку в результате недостоверного отражения ответчиком сведений заявитель назначил и выплатил пособие в неверном завышенном размере, следовательно, заявителем излишне выплачено пособие в общем размере 229 926 руб. 20 коп.

Ответчик в представленном суду отзыве указал, что заявление необходимо предъявлять к физическому лицу, более того, ответчик является некоммерческой организацией, не занимающейся предпринимательской деятельностью, следовательно необходимо рассматривать настоящий спор в суде общей юрисдикции; считает, что сумма излишне перечисленного пособия является неосновательным обогащением.

Указанные доводы ответчика ошибочны в силу следующего.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Неправильное применение ответчиком действующего законодательства Российской Федерации относительно определения суммы заработка за 2015г. и 2016г. не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия по беременности и родам, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия.

ФИО3 в представленном суду отзыве указала, что предоставление недостоверных сведений не явилось результатом счетной (арифметической) ошибки, а произошло вследствие ввода ответчиком некорректной информации относительно размере заработанной платы, вины ФИО3 в предоставлении ответчиком заявителю недостоверной информации не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств недобросовестности ФИО3 (представление ей документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-KГ15-5176).

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале № 1 Регионального отделения ФСС РФ по РТ.

В соответствии с ч.ч.1,.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к ведению арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, довод ответчика о не подведомственности дела арбитражному суду является несостоятельным, так как правовая позиция ответчика основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Довод ответчика о том, что убытки заявителя возникли из-за неисполнения им своих обязанностей по проверке достоверности представленных сведений отклоняется судом, поскольку ненадлежащее осуществление заявителем контроля за достоверностью представленных ответчиком сведений не освобождает последнего от ответственности за недостоверность сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

Из материалов дела следует, что излишняя выплата суммы пособия произошла по причине предоставления ответчиком заявителю недостоверных сведений о заработанной плате за 2015г. и 2016г., предоставленных посредством электронной почты, что повлекло излишнюю выплату страховщиком пособия по беременности и родам в сумме 229 926руб. 20 коп.

Размер убытков подтвержден расчетом пособия, платежными поручениями по выплате пособия.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2018г. по делу №А55-12787/2017 (Определением Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 306-КГ18-8584 от 12.07.2018г.).

Поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 229 926руб. 20коп. в связи с представлением страхователем неверной информации в реестрах сведений, что также не оспаривается сторонами, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных заявителем, требование о взыскании излишне перечисленного уплаченного пособия по беременности и родам подлежит удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежащая к уплате при обращении в арбитражный суд сумма государственной пошлины в размере 7 599 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Взыскать с Частного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Христианская школа", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), 229 926руб. 20коп. излишне перечисленного пособия.

Взыскать с Частного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа "Христианская школа", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 599 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий судьяА.Р. Минапов