Решение от 21 января 2022 г. по делу № А73-15402/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15402/2020
г. Хабаровск
21 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 21.01.2022.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 и помощником судьи Гильфановой И.М.,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

исковое заявление Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680028, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680038, <...>)

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 119019, <...>)

соответчик: Городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о взыскании основного долга в размере 181 517,03 руб.


при участии в судебном заседании:

от МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» - ФИО2 по дов. № 89 от 11.01.2022, диплом;

от ФГКУ «ДВТУИО МО» - ФИО3 по дов. № 29 от 19.05.2021, диплом;

от Минобороны России – ФИО4 по дов. № 207/4/349д от 02.12.2020, диплом (до перерыва в судебном заседании); ФИО5 по дов. № 207/4/75д от 10.01.2020, диплом (после перерыва в судебном заседании);

от Администрации г Хабаровска – ФИО6 по дов. № 1.1.31-154 от 02.11.2021, диплом.


В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 11.01.2021 до 10.00 часов 18.01.2021.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» (далее – истец, МУП «Тепловые сети») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГКУ «ДВТУИО МО»), к Министерству обороны Российской Федерации (далее – субсидиарный ответчик, Минобороны России) с исковым заявлением, в соответствии с требованием которого просит суд:

взыскать с ФГКУ «ДВТУИО МО», а при недостаточности средств с Минобороны России долга по оплате за теплоснабжение жилых помещений в сумме 181 517,03 руб., в том числе по следующим помещениям:

- в сумме 71 014,82 руб. за период октябрь 2017 года по май 2020 года по ул. Ульяновская д. 166 кв. 18;

- в сумме 87 962,56 руб. за период октябрь 2017 года по май 2020 года по ул. Мате Залки д. 54 кв. 3;

- в сумме 22 539,65 руб. за период октябрь 2019 года по май 2020 года по ул. Мате Залки д. 5 кв. 62.

Определением суда от 28.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 07.12.2020 производство по делу № А73-15402/2020 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-25171/2019.

Определением от 08.11.2021 дело назначено рассмотрению по существу в судебном заседании.

Определением суда от 01.12.2021 по инициативе истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска.

Администрацией г. Хабаровска представлен отзыв на иск о несогласии с требованиями истца, в том числе в связи с пропуском срока исковой давности.

Определением суда от 22.12.2021 судебное разбирательство отложено на 11.01.2022. Этим же определением МУП «Тепловые сети» предложено представить пояснения на отзыв Администрации г. Хабаровска; уточнить требования по распределению сумм иска между соответчиками. Направить представителя в судебное заседание.

В судебном заседании МУП «Тепловые сети» заявила ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований по распределению сумм иска между соответчиками, в соответствии с которым истец просит суд:

- взыскать с ФГКУ «ДВТУИО МО», Городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска в пользу МУП «Тепловые сети» долг по оплате за теплоснабжение жилых помещений (квартир в городе Хабаровске по адресам: ул. Ульяновская, 166 кв. 18; ул. Мате Залки, д. 54 кв. 3) в размере 158 977 руб. 38 коп., расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований;

- взыскать с ФГКУ «ДВТУИО МО» в пользу МУП «Тепловые сети» долг по оплате за теплоснабжение жилого помещения (квартиры в городе Хабаровске по адресу: ул. Мате Залки, д. 5 кв. 62) в размере 22 539 руб. 65 коп., расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований;

- при взыскании задолженности с ФГКУ «ДВТУИО МО» при недостаточности средств взыскание произвести в субсидиарном порядке за счет казны Российской Федерации в лице Минобороны России.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения ходатайства в связи с включением сумм задолженности за период, ранее уже взысканных по ранее рассмотренному делу. Ходатайство оставлено открытым.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ по инициативе представителя истца в судебном заседании объявлялся перерыв с 11.01.2021 до 10.00 часов 18.01.2021 с целью уточнения исковых требований.

После перерыва представитель истца в судебном заседании заявила ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований по распределению сумм иска между соответчиками, в соответствии с которым истец просит суд:

- взыскать с ФГКУ «ДВТУИО МО», Городского округа «Город Хабаровск» в лице администрации г. Хабаровска в пользу МУП «Тепловые сети» долг по оплате за теплоснабжение жилых помещений (квартир в городе Хабаровске по адресам: ул. Ульяновская, 166 кв. 18; ул. Мате Залки, д. 54 кв. 3) в размере 49 498 руб. 82 коп. (за период с октября 2019 года по май 2020 года), расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований;

- взыскать с ФГКУ «ДВТУИО МО» в пользу МУП «Тепловые сети» долг по оплате за теплоснабжение жилого помещения (квартиры в городе Хабаровске по адресу: ул. Мате Залки, д. 5 кв. 62) в размере 22 539 руб. 65 коп. (за период октябрь 2019 года по май 2020 года), расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований;

- при взыскании задолженности с ФГКУ «ДВТУИО МО» при недостаточности средств взыскание произвести в субсидиарном порядке за счет казны Российской Федерации в лице Минобороны России.

Представители ответчиков не возражали против удовлетворения ходатайства.

Ходатайство судом удовлетворено на основании статьи 49 АПК РФ и к рассмотрению приняты уточненные требования.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме с учетом уточнения по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзывах.

Рассмотрев доводы истца и возражения ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.05.2020 по делу № А73-25079/2019 по иску МУП «Тепловые сети» к ФГКУ «ДВТУИО МО», к Минобороны России к Городскому округу «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска судом установлено, что жилое помещение квартира в городе Хабаровске по адресу: ул. Мате Залки, д. 5 кв. 62, находится в ведомственном подчинении и владении ФГКУ «ДВТУИО МО».

Этим же решением с ФГКУ «ДВТУИО МО», а при недостаточности денежных средств с Минобороны России в пользу МУП «Тепловые сети» взыскана задолженность за теплоснабжение указанной квартиры за период с 04.10.2017 по 30.04.2019 в сумме 50 011,68 руб.

По рассматриваемому иску МУП «Тепловые сети» просит взыскать с ФГКУ «ДВТУИО МО», а при недостаточности денежных средств с Минобороны России задолженность за теплоснабжение указанной квартиры за период с 01.10.2019 по 31.05.2020 в сумме 22 539,65 руб.

ФГКУ «ДВТУИО МО» и Минобороны России в ходе судебного разбирательства расчет истца о наличии этой задолженности в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке не опровергли, доказательства оплаты задолженности в порядке статьи 65 АПК РФ не представили.

Возражения этих ответчиков об отсутствии оснований для удовлетворения иска в этой части с учетом обстоятельств, установленных решением суда по ранее рассмотренному делу от 21.05.2020 по делу № А73-25079/2019 судом во внимание не принимаются, учитывая следующее.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества. Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с пунктами 6, 7 Устава ДВТУИО его учредителем является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Минобороны. Полномочия собственника имущества осуществляет Минобороны.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 (далее - постановление № 13) исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.

В силу п. 20 постановления № 13 при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

При таких обстоятельствах иск в части взыскания задолженности по жилому помещению по ул. Мате Залки, д. 5 кв. 62 за период с 01.10.2019 по 31.05.2020 в сумме 22 539,65 руб. обоснованно заявлен к ФГКУ «ДВТУИО МО» и субсидиарно к Минобороны, и подлежит удовлетворению.

Судом также установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.03.2021 по делу № А73-25171/2019 по иску МУП «Тепловые сети» к Городскому округу «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска установлено право муниципальной собственности на жилые помещения, расположенные по адресам: Мате Залки, <...>.

Этим же решением с Городского округа «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска в пользу МУП «Тепловые сети» взыскана задолженность за теплоснабжение указанных квартир за период до апреля 2019 года.

По рассматриваемому иску МУП «Тепловые сети» просит взыскать с Городского округа «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска задолженность за теплоснабжение указанных квартир за период с 01.10.2019 по 31.05.2020 в общей сумме 49 498,82 руб.

Администрация города Хабаровска в ходе судебного разбирательства расчет истца о наличии этой задолженности в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке не опровергла, доказательства оплаты задолженности в порядке статьи 65 АПК РФ не представила.

Учитывая обстоятельства, установленные решением суда по ранее рассмотренному делу от 19.03.2021 по делу № А73-25171/2019, требование истца в этой части также подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 882 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению истцу за счет ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям.

Излишне уплаченная истцом по платежному поручению от 22.09.2020 № 3912 государственная пошлина в размере 2 887 руб.32 коп. подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности средств с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» задолженность по оплате за теплоснабжение жилых помещений в сумме 22 539 руб. 65 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 902 руб.


Взыскать с Муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» в лице Администрации города Хабаровска за счет казны муниципального образования в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» задолженность по оплате за теплоснабжение жилых помещений в сумме 49 498 руб. 82 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 1 980 руб.


Возвратить Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 887 руб. 32 коп., уплаченную по платежному поручению от 22.09.2020 № 3912. На возврат государственной пошлины выдать справку.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья С.Д. Манник