Решение от 23 декабря 2022 г. по делу № А12-31559/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

23 декабря 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2022

Решение суда в полном объеме изготовлено 23.12.2022


Дело № А12-31559/2022


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий,

с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков: Волжский ГОСП №1 ГУФССП по Волгоградской области, судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №1 ФИО2, ГУФССП по Волгоградской области, заинтересованного лица – ФИО3,

при участии в заседании:

судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №1 ФИО2, удостоверение


ФИО1 обратился в Волжский городской суд с заявлением, в котором просит:

восстановить срок подачи иска, если суд сочтет срок подачи иска пропущенным,

признать нарушающими права свободы и законные интересы ФИО1. - отсутствие своевременного направления в его адрес Постановления о возбуждении исполнительного производства,

признать действия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №1 ФИО2, выразившиеся в несвоевременном и ненадлежащем уведомлении (не направлении должнику) ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производство – незаконными,

обязать судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №1 ФИО2 направить должнику ФИО1 постановление возбуждении исполнительного производства ИП 134996/22/34003-ИП от 03.08.2022 в адрес проживания, указанный в шапке а/иска или справку (Постановление) об отсутствии (прекращении) указанного исполнительного производства,

Определением Волжского городского суда от 27.10.2022 административное дело № 2-а-5626/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 передано в Арбитражный суд Волгоградской области для рассмотрения по подсудности.

Определением Волжского городского суда от 08.09.2022 рассмотрено по существу ходатайство ФИО1, содержащееся в заявлении, о применении мер предварительной защиты, путем приостановления исполнительного производства до момента получения им копии постановления о возбуждении ИП, а также путем приостановления запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего истцу транспортного средства VIN: <***> по возбужденному ИП 134996/22/34003-ИП от 03.08.2022 до вступления в законную силу решения суда.

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование судом удовлетворено.

Судебный пристав заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражают.

Рассмотрев материалы дела, суд оснований для удовлетворения требований заявителя не находит.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт- решение и действие -(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований до истечения срока для добровольного исполнения и о возможности взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (части 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно вышепоименованным положениям части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных письмом Федеральной службы судебных приставов от 08.07.2014 N 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций).

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве (в редакции Закона N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон об исполнительном производстве") постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2022 по делу №А12-25214/2014с ФИО1 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 взысканы 55800 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2021 по 12.09.2021, 9134,80 руб. задолженности по коммунальным платежам, 12617 руб. неустойки за период с 06.04.2021 по 12.09.2021, 1000 штрафа, 4174 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

15.07.2022 судом взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №036332886.

Постановлением судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №1 ФИО2 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление возбуждении исполнительного производства ИП 134996/22/34003-ИП от 03.08.2022.

В тот же день постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника в форме электронного документа в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 04.08.2022, исходя из представленной ответчиком выписки им не прочитано (не доставлено ему) в 15-дневный срок.

Поскольку в течение 15 дней со дня размещения постановления в личном кабинете должник не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, судебный пристав-исполнитель, правомерно признавав постановление недоставленным, избрал иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления постановления должнику.

Суду представлены доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства 26.08.2022 заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ 80103675642776) по адресу регистрации заявителя, указанному в иске, и, исходя из сведений Почты России, получено заявителем 09.09.2022. Суд отмечает, что заявитель обратился в Волжский городской суд с настоящим заявлением 07.09.2022, до получения копии постановления.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что судебным приставом-исполнителем требования действующего законодательства о надлежащем направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства соблюдены должным образом.

Суд отмечает, что судебным приставом-исполнителем представлены доказательства, что ранее вынесенное 05.09.2022 постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем отменено 21.12.2022, взыскания по нему не производилось.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований заявителя суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Кострова Л.В.