Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А06-6964/2018

24/2018-63782(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-6964/2018
г. Астрахань
29 октября 2018 года
Резолютивная часть Решения оглашена 24 октября 2018 года Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Плехановой Г.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лаврентьевой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экономического развития Астраханской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр образования и туризма "Таис" о взыскании государственной поддержки в виде гранта на создание собственного бизнеса в размере 35 400 рублей.

при участии:

от заявителя: ФИО1- представитель по доверенности от 20.06.2018 г. № 11-П-1/27-К-1 от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом

Министерство экономического развития Астраханской области (далее, истец) в соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр образования и туризма "Таис" ( далее ООО "Центр образования и туризма "Таис", Ответчик) о взыскании оказанной субъекту малого предпринимательства государственной поддержки в сумме 35400 рублей

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, конверт с копией судебного акта возвращен в суд с отметкой органов почтовой связи: «истек срок хранения», что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим извещением.

Суд в соответствии с условиями пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом мнения представителя истца проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела суд

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с Законом Астраханской области от 20.02.2009 № 4/2009- ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области» и государственной программой «Экономическое развитие Астраханской области», утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 372- П, осуществлялось оказание государственной поддержки в виде гранта и в форме субсидии.

Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства определены в Положении об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса, утвержденном постановлением Правительства Астраханской области от 26.03.2009 № 123-П (в редакции от 25.12.2012).

На основании протокола от 24.04.2015 № 3 заседания конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства, в целях оказания государственной поддержки в виде грантов на создание собственного бизнеса и распоряжения министерства от 29.04.2015 № 0546-р «Об оказании государственной поддержки субъекту малого предпринимательства ООО "Центр образования и туризма "Таис" был заключен договор на оказание государственной поддержки от 29.04.2015 № 0084д/22.

Предметом договора является предоставление ООО "Центр образования и туризма "Таис" государственной поддержки в виде гранта на создание собственного бизнеса в размере 35400 рублей из средств федерального бюджета для реализации бизнес-проекта создание Туристического агентства ООО «ЦОТ «ТАИС»».

Цель использования средств гранта: Создание ООО "Центр образования и туризма "Таис" Туристического агентства (пункт 2.2.)

Пунктом 3 договора определены права и обязанности сторон.

Подпунктами 3.2.1., 3.2.2. договора предусмотрено, что получатель гранта реализует бизнес - проект, указанный в пункте 2.2. раздела 2 настоящего договора в срок до 01.01.2019. Уведомляет Министерство в течение десяти рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств (событий):

- об изменении своих реквизитов (ФИО, место жительства индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты);

- об изменении основных видов деятельности;

- о проведении в его отношении процедуры банкротства, реорганизации или ликвидации.

Подпунктом 3.2.3. договора предусмотрено, что получатель гранта представляет в Министерство в течение пяти рабочих дней со дня заключения настоящего договора, а также ежегодно в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, сведения по анкете получателя поддержки по форме согласно приложению № 2 к настоящему договору.

Подпунктом 3.2.4. договора предусмотрено, что получатель гранта до 01.01.2019 года, но не менее трех лет с года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации бизнес-проекта субъекта малого предпринимательства, получившего государственную поддержку, по форме согласно приложению № 2 к настоящему договору. Министерство перечисляет средства гранта на расчетный счет Получателя гранта по мере поступления средств из бюджета Астраханской области. Датой исполнения Министерством своих обязательств считается дата списания денежных средств со счета Министерства (подпункт 3.1.1.).

Подпунктами 3.1.2. – 3.1.5. договора предусмотрено, что Министерство контролирует реализацию бизнес-проекта, указанного в пункте 2.2. раздела 2 настоящего договора. Осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта Получателем гранта. Обеспечивает соблюдение Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта. Прекращает исполнение своих обязательств по предоставлению гранта в случае неисполнения условий, предусмотренных подпунктами 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4 настоящего раздела и в течение десяти рабочих дней со дня неисполнения указанных условий направляет Получателю гранта требование о возврате полученных денежных средств.

Подпунктом 3.2.7. договора предусмотрено, что получатель гранта возвращает ранее перечисленные средства гранта на счет Министерства в течение десяти рабочих дней со дня неисполнения условий, предусмотренных подпунктами 3.2.1., 3.2.3., 3.2.4 настоящего пункта.

Платежными поручениями № 381130 от 30.11.2015 и № 381114 от 30.11.2015 истец перечислил ответчику государственную поддержку на сумму 35400 рублей (лист дела 25, 26).

Ответчик в нарушение подпункта 3.2.4. договора не представил в установленный срок в Министерство отчеты за использование субсидии за 2017 год.

13.04.2018 года истцом в адрес ответчика было направлено письмо-претензия о предоставлении отчета за 2017 год или о возврате средств государственной поддержки в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления. В установленные сроки и до настоящего момента отчет и сведения о возврате средств государственной поддержки в Министерство не поступало.

Однако, письмо-претензия о предоставлении отчета или о возврате средств государственной поддержки было возвращено в адрес министерства с отметкой органов почтовой связи «истек срок хранения». Ответчиком возврат субсидии не произведен, отчеты не представлены, что послужило поводом для обращения истца в суд с требованием о взыскании с ООО "Центр образования и туризма "Таис" государственной поддержки в сумме 35400 рублей.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу, имеющиеся доказательства суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007г. № 209-Фз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектовмалого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу статей 28, 38 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Частью 1 статьей 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Частью 3 указанной статьи определено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Согласно части 2 статьи 78 БК РФ установлено два основания для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии, а именно: нецелевое использование субсидии в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, либо ее неиспользование в установленные сроки.

Субсидия в размере 35400 рублей ответчиком не возращена, отчеты не представлены.

На момент рассмотрения спора ответчик возражений на исковое заявление и доказательств исполнения обязательств по договору от 10.03.2015 суду не представил.

В соответствии с частью 31 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подтверждены материалами дела, не оспорены ответчиком и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно положениям статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу или в определении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 2000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Центр образования и туризма "Таис" в пользу Министерства экономического развития Астраханской области оказанную субъекту малого предпринимательства государственную поддержку в сумме 35400 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Центр образования и туризма "Таис" в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья Г.А. Плеханова