Решение от 31 января 2020 г. по делу № А23-8830/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел. (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-8830/2019
31 января 2020 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Калужской области (248000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мазефарм» (249851, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 261 574 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 №04-18/4,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мазефарм» (далее - ответчик, общество) о взыскании 261 574 руб. в связи с недостижением показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии от 14.02.2018.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания в силу норм статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.03.2013 №140 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области», 14.02.2018 между министерством сельского хозяйства Калужской области и ООО «Мазефарм» был заключен договор №165 о предоставлении обществу субсидии из областного бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным производителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

Во исполнение условий договора министерство предоставило обществу субсидию в размере 261 574 руб., перечислив денежные средства платежным поручением от 20.02.2018 №133.

В свою очередь, в соответствии требованиями постановления Правительства Калужской области от 21.03.2013 №140 и пунктом 5.3.3 договора от 14.02.2018 №165 и приложения №3 к нему общество должно было обеспечить 420 гектар посевных площадей, занятых зерновыми, зернообразными и кормовыми сельскохозяйственными культурами (плановое значение показателя).

Согласно представленному обществом отчету о достижении показателей результативности по состоянию на 31.12.2018 фактическое значение показателя результативности по состоянию на отчетную дату составляет 210 гектар посевных площадей, занятых зерновыми, зернообразными и кормовыми сельскохозяйственными культурами.

Поскольку согласованные сторонами показатели результативности обществом не были достигнуты, министерство направило в адрес ООО «Мазефарм» требование от 06.05.2019 №02-12/255 о возврате полученной по договору от 14.02.2018 №165 субсидии.

Указанное письмо оставлено обществом без ответа.

В досудебной претензии от 25.09.2019 №04-18/357 министерство повторно потребовало возвратить обществом полученные денежные средства.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264- ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее - Федеральный закон №264-ФЗ) сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Пунктом 3 части 4 статьи 5 указанного Закона предусмотрено, что одним из основных направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что субсидии предоставляются безвозвратно, то есть, без установления обязательства по возврату, однако данное требование не применимо в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

В силу подпунктов 2, 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с пунктом 4.3 постановления Правительства Калужской области от 21.03.2013 №140 в случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии, получатель в срок до 01 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

Согласно пункту 6.1 договора от 14.02.2018 №165 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Требование о возврате субсидии в случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии также вытекает из постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждения), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».

Министерством было установлено, что общество не выполнило условия предоставления субсидий, а именно не произвело 420 гектар посевных площадей, занятых зерновыми, зернообразными и кормовыми сельскохозяйственными культурами (плановое значение показателя), что обществом не оспаривается.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт недостижения обществом целевых показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии материалами дела подтвержден.

Доказательств того, что полученные по договору от 14.02.2018 №165 денежные средства были использованы обществом строго по целевому назначению, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что обществом не возвращены полученные в качестве субсидии денежные средства в размере 261574руб., суд приходит к выводу о том, что исковые требования министерства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Поскольку Министерство сельского хозяйства Калужской области в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, то расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 231 руб. подлежит взысканию с ООО «Мазефарм» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мазефарм» (ИНН <***>, Калужская область) в пользу министерства сельского хозяйства Калужской области (ИНН <***>, г.Калуга) денежные средства в размере 261574 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мазефарм» (ИНН <***>, Калужская область) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 231 рубль.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова