Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А76-41994/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-41994/2019
10 февраля 2020 года
город Челябинск


Резолютивная часть решения изготовлена 10 февраля 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2020г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального образования «Озёрский городской округ» в лице администрации, г. Озёрск

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск,

к Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области, ОГРН <***>,г.Челябинк,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области,

о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Озерского городского округа в лице администрации Озерского городского округа, г. Озерск (далее- истец, администрация) 07.10.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск и Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области, г.Челябинк о признании права на объекты недвижимости:

- наружные сети теплоснабжения к ж/дому ул. ФИО2, 20 (протяжённость 82 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от тепловой камеры УТ6, расположенной в 12 м на северо-восток от жилого дома по ул.ФИО2, 19, до жилого дома по ул.ФИО2,120;

- наружные сети теплоснабжения к ж/<...> (протяжённость 5 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от теплового колодца УТ1, расположенной в 4 м на юг от жилого дома по ул.ФИО2, 18, до жилого дома по ул.ФИО2,18;

- внутри площадная теплосеть (протяженность 119 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры ТК-12, расположенной в 19 м на северо-восток от жилого дома по ул. Центральная, 76, до тепловой камеры ТК-35,расположеной в 27 м на юго-запад от здания школы №35 по ул.Центральная,59;

- тепловые сети к жилому дому46 ГРП-2 в п. ОНИС (ориентировочная протяженность 130 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от тепловой камеры УТ4, расположенной в 21 м на северо-восток от жилого дома по ул.Мира, 7, до жилого дома по ул.Мира,7 и от жилого дома по ул.Мира, 7,до ГРП №3, расположенной в 23 м на запад от жилого дома №7 поул.Мира;

- наружная теплосеть к 80-ти квартирному жилому дому (протяженность33 м), расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от теплового колодца, расположенного в 32 м на юг от жилого дома по ул.Мира, 12, до жилого дома по ул.Мира,12;

-тепловые сети к ж/д №45 в п. ОНИС (протяженность 56 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от тепловой камеры , расположенной в 10 м на запад от жилого дома по ул.Мира, 10, до жилого дома по ул.Мира,10

-теплосеть к ж/д №44 в п. ОНИС (протяженность 25 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от жилого дома по ул.Мира, 9, до жилого дома по ул.Мира,11;

- теплосеть от УТ-7 и к жилому дому №48 в п. ОНИС (протяженность 605 м), расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от тепловой камеры УТ-1, расположенной в 15 м на юг от нежилого здания по ул. мира, 15 по направлению на северо-запад до тепловой камеры УТ7, расположенной в 15 м на северо-восток от жилого дома по ул.ФИО2,15, до жилого дома по ул.Центральная,90, и жилого дома по ул.Центральная,88;

- теплосеть к ж/д №47 в п. ОНИС (протяженность 62 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от тепловой камеры УТ4, расположенной в 21 м.на северо-восток от жилого дома по ул.Мира, 7, до жилого дома по ул.Мира,5;

- теплосети к 24 кв. ж/д №60 в п. ОНИС (протяженность 22 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 21 м.на восток от жилого дома по ул.Центральная, 72, до жилого дома по ул.Центральная,72;

- тепловые сети к жилому дому №61 ул.Центральная,61, протяженность 51 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п.Метлино, от тепловой камеры ТК13, расположенной в 12 м на северо-восток от жилого дома по ул. Центральная, 76, до тепловой камеры ТК16, расположенной в 7 м на юго-запад от нежилого здания по ул.Центральная,61);

- тепловые сети к ж/д №45 в п. ОНИС (протяженность 56 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, расположенной в 10 м. на запад от жилого дома по ул. Мира, 10, до жилого дома по ул.Мира,9.

В обоснование иска указано, что спорные объекты введены в эксплуатацию на основании актов государственной приёмочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, которые у муниципального образования отсутствуют, что явилось основанием для отказа в регистрации права собственности Управлением Росреестра. Спорные объекты относятся к объектам социальной сферы.

Ответчик МТУФАУГИ 08.11.2019 представил отзыв, согласно которому спорное имущество в реестре федерального имущества отсутствует (том 2 л.д. 81-82).

Ответчик Минимущество 07.11.2019 представило отзыв, согласно которому спорное имущество в реестре государственной собственности Челябинской области не значится (том 2 л.д. 84-86).

Определением суда от 05.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, которое представило мнение от 12.12.20109 (том 2 л.д. 113-114).

Стороны и третье лицо представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Дело слушается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных участников дела.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Как следует из материалов дела,

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.06.2005 № 871-р в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования Озерск (Челябинская область) были переданы объекты коммунально-бытового и социально-культурного значения, расположенные на территории закрытого административно-территориального образования, согласно приложению к данному документу.

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 31.08.2005 № 68 в муниципальную собственность были приняты объекты федеральной собственности, в том числе:

1. наружные сети теплоснабжения к жилому дому ул. ФИО2 20 (протяженность 82 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ6, расположенной в 12 м на северо-восток от жилого дома по ул. ФИО2, 19 до жилого дома по ул. ФИО2, 20;

2. наружные сети теплоснабжения (жилой дом 56) ул. ФИО2, 18 (протяженность 5 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от теплового колодца УТ1, расположенного в 4 м на юг от жилого дома по ул. ФИО2, 18, до жилого дома по ул. ФИО2, 18;

3. внутриплощадочная теплосеть (протяженность 119 м), расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры ТК-12, расположенной в 19 м на северо-восток от жилого дома по ул. Центральная, 76 до тепловой камеры ТК-35, расположенной в 27 м на юго-запад от здания школы №35 по ул. Центральная, 59;

4. тепловые сети к жилому дому 46 ГРП-2 в п. ОНИС (ориентировочная протяженность 130 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ4, расположенной в 21 м на северо-восток от жилого дома по ул. Мира, 7, до жилого дома по ул. Мира, 7 и от жилого дома по ул. Мира, 7, до ГРП №3, расположенной в 23 м на запад от жилого дома №7 по ул. Мира;

5. наружная теплосеть к 80-ти квартирному жилому дому (протяженность 33 м), расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от теплового колодца, расположенного в 32 м на юг от жилого дома по ул. Мира, 12, до жилого дома по ул. Мира, 12;

6. тепловые сети к жилому дому №45 в п. ОНИС (протяженность 56 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 10 м на запад от жилого дома по ул. Мира, 10, до жилого дома по ул. Мира, 10;

7. теплосеть к жилому дому №44 в п. ОНИС (протяженность 25 м), расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от жилого дома по ул. Мира, 9, до жилого дома по ул. Мира, 11;

8. теплосеть от УТ-1 до УТ-7 и к жилому дому №48 (протяженность 605 м), расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ-1, расположенной в 15 м на юг от нежилого здания по ул. Мира, 15, по направлению на северо-запад до тепловой камеры УТ7, расположенной в 15 м на северо-восток от жилого дома по ул. ФИО2, 15, до жилого дома по ул. Центральная, 90, и жилого дома по ул. Центральная, 88;

9. теплосети к жилому дому №47 в п. ОНИС (протяженность 62 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ4, расположенной в 21 м на северо-восток от жилого дома по ул. Мира, 7, до жилого дома по ул. Мира, 5;

10. теплосети к жилому дому №60 в п. ОНИС (протяженность 22 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 21 м на восток от жилого дома по ул. Центральная, 72, до жилого дома по ул. Центральная, 72;

11. тепловые сети к жилому дому №61 ул. Центральная, 61 (протяженность 51 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры ТЮЗ, расположенной в 12 м на северо-восток от жилого дома по ул. Центральная, 76, до тепловой камеры ТК16, расположенной в 7 м на юго-запад от нежилого здания по ул. Центральная, 61;

12. тепловые сети к жилому дому №45 в п. ОНИС (протяженность 56 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 10 м на запад от жилого дома по ул. Мира, 10, до жилого дома по ул. Мира, 9.

Так, на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 31.10.1996, постановления главы администрации города Озерска Челябинской области от 28.11.1996 № 3847 был принят в эксплуатацию пятиэтажный, панельный жилой дом, на 43 квартиры, общей площадью 2312,76 кв.м., с наружными сетями, с присвоением ему почтового адреса: Российская Федерация, Челябинская область, г. Озерск, <...>.

В соответствии с вышеуказанным актом, заказчиком (застройщиком) данного объекта выступало Управление капитального строительства администрации города, созданное на основании постановления главы администрации г. Челябинска-65 от 27.09.1993 № 1756, в целях создания в городе единого заказчика по строительству и ремонту жилья, объектов социальной структуры и во исполнение Закона Российской Федерации от 14.07.92 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа наружные сети теплоснабжения к жилому дому ул. ФИО2 20 были зарегистрированы в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1565, и имеют адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ6, расположенной в 12 м на северо-восток от жилого дома по ул. ФИО2, 19, до жилого дома по ул. ФИО2, 20.

Данное сооружение (наружная сеть теплоснабжения) размещено на земельном участке с кадастровым номером 74:13:1002003:128, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...> д 18, и земельном участке с кадастровым номером 74:13:1002003:129, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...> д 20. Указанные земельные участки находятся в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

11 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

22 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 22.05.2019 № 74/999/001/2019-137653) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной наружной сети теплоснабжения (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение - тепловая сеть, протяженностью 82м было введено в эксплуатацию в 1996 году).

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 10.07.1996, постановления первого заместителя главы администрации города Озерска Челябинской области от 27.08.2003 № 2526 был принят в эксплуатацию пятиэтажный, панельный жилой дом, на 43 квартиры, общей площадью 2312,76 кв.м., с наружными сетями, с присвоением ему почтового адреса: Российская Федерация, Челябинская область, г. Озерск, <...>.

В соответствии с вышеуказанным актом, заказчиком (застройщиком) данного объекта выступало Управление капитального строительства администрации города, созданное на основании постановления главы администрации г. Челябинска -65 от 27.09.1993 № 1756, в целях создания в городе единого заказчика по строительству и ремонту жилья, объектов социальной структуры и во исполнение Закона Российской Федерации от 14.07.92 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа наружные сети теплоснабжения к жилому дому ул. ФИО2 18 были зарегистрированы в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1564, и имеют адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от теплового колодца УТ1, расположенного в 4 м на юг от жилого дома по ул. ФИО2, 18, до жилого дома по ул. ФИО2, 18.

Данное сооружение (наружная сеть теплоснабжения) размещено на земельном участке, с кадастровым номером 74:13:1002003:128, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...> д 18. Указанный земельный участок находится в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

14 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

24 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 24.05.2019 № 74/999/001/2019-139471) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной наружной сети теплоснабжения (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение -тепловая сеть, протяженностью 5 м было введено в эксплуатацию в 1996 году).

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 31.08.1971, решения исполнительного Комитета городского совета депутатов трудящихся от 09.09.1971 № 323 была принята в эксплуатацию школа на 192 учащихся с блоком питания и гимнастическим залом в комплексе с существующей школой в пос. ОНИС, со всеми коммуникациями и благоустройством.

На основании постановления главы администрации города Челябинск-65 от 31.10.1994 № 1686, приказа по ПО «Маяк» от 08.11.1994 № 229, акта приема- передачи основных средств № 133/15, утвержденного председателем комитета по управлению имуществом, на баланс комитета по управлению госимуществом были переданы наружные тепловые сети к зданию школы № 35 в пос. Метлино, ранее принадлежащие ПО «Маяк», в рамках принятия в муниципальную собственность энергоцеха ПО «Маяк» в поселке Метлино.

23 октября 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа внутриплощадочная теплосеть к школе № 35 была зарегистрирована в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1624, и имеет адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры ТК-12, расположенной в 19 м на северо-восток от жилого дома по ул. Центральная, 76 до тепловой камеры ТК-35, расположенной в 27 м на юго- запад от здания школы №35 по ул. Центральная, 59.

Данное сооружение (внутриплощадочная теплосеть) размещено на земельных участках, с кадастровым номером 74:13:1002004:64, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>, и с кадастровым номером 74:13:1002004:920, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, п. Метлино. Указанные земельные участки находятся в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

14 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

24 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 24.05.2019 № 74/999/001/2019-139632) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной внутриплощадочной теплосети (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение - внутриплощадочная теплосеть, протяженностью 119 м было введено в эксплуатацию в 1971 году).

На основании постановления главы администрации города Челябинск-65 от 31.10.1994 № 1686, приказа по ПО «Маяк» от 08.11.1994 № 229, актов приема-передачи основных средств № 173, 168, утвержденных председателем комитета по управлению имуществом, на баланс Комитета по управлению госимуществом были переданы магистральные тепловые сети к жилым домам № 46, 50, 54 в пос. Метлино, ранее принадлежащие ПО «Маяк», в рамках принятия в муниципальную собственность энергоцеха ПО «Маяк» в поселке Метлино.

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа тепловые сети к жилому дому 46 ГРП-2 п. ОНИС были зарегистрированы в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1574, и имеют адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ4, расположенной в 21 м на северо-восток от жилого дома по ул. Мира, 7, до жилого дома по ул. Мира, 7 и от жилого дома по ул. Мира, 7, до ГРП № 3, расположенной в 23 м на запад от жилого дома № 7 по ул. Мира.

Данное сооружение (теплосеть) размещено на земельных участках с кадастровым номером 74:13:1002003:124, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>, и с кадастровым номером 74:13:1002003:49, расположенном по адресу: в 23 м на запад от ориентира - жилой дом, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>. Указанные земельные участки находятся в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

14 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

24 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 24.05.2019 № 74/999/001/2019-139471) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной внутриплощадочной теплосети (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение - тепловая сеть, протяженностью 51м было введено в эксплуатацию в 1988 году).

На основании постановления главы администрации города Челябинск-65 от 31.10.1994 № 1686, приказа по ПО «Маяк» от 08.11.1994 № 229, акта приема- передачи основных средств № 140, утвержденного председателем комитета по управлению имуществом, на баланс комитета по управлению госимуществом была передана наружная теплосеть к 80-ти квартирному дому в пос. Метлино, ранее принадлежащая ПО «Маяк», в рамках принятия в муниципальную собственность энергоцеха ПО «Маяк» в поселке Метлино.

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа наружная теплосеть к 80-ти квартирному дому была зарегистрирована в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1563, и имеют адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от теплового колодца, расположенного в 32 м на юг от жилого дома по ул. Мира, 12, до жилого дома по ул. Мира, 12.

Данное сооружение (теплосеть) размещено на земельном участке с кадастровым номером 74:13:1002004:221, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>. Указанный земельный участок находится в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

11 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрацииОзерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

22 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 22.05.2019 № 74/999/001/2019-137634) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной внутриплощадочной теплосети (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение -тепловая сеть, протяженностью 33м было введено в эксплуатацию в 1994 году).

На основании постановления главы администрации города Челябинск-65 от 31.10.1994 № 1686, приказа по ПО «Маяк» от 08.11.1994 № 229, акта приема-передачи основных средств № 166, утвержденного председателем комитета по управлению имуществом, на баланс комитета по управлению госимуществом была передана теплосеть к 100-квартирному жилому дому № 70 в пос. Метлино, ранее принадлежащая ПО «Маяк», в рамках принятия в муниципальную собственность энергоцеха ПО «Маяк» в поселке Метлино.

16 мая 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа тепловая сеть к 100-квартирному жилому дому № 70 в пос. ОНИС была зарегистрирована в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1575, и имеет адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 10 м на запад от жилого дома по ул. Мира, 10, до жилого дома по ул. Мира, 10.

Данное сооружение (теплосеть) размещено на земельном участке, с кадастровым номером 74:13:1002004:220, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>. Указанный земельный участок находится в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

14 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

24 мая 2019 г. Росреестром было отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 24.05.2019 № 74/999/001/2019-139504) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной внутриплощадочной теплосети (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение - тепловая сеть, протяженностью 11м было введено в эксплуатацию в 1987 году).

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.06.1991, решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов города Челябинск-65 от 04.07.1991 № 678 был принят в эксплуатацию пятиэтажный, панельный жилой дом, на 58 квартир, общей площадью 3092,22 кв.м., с наружными сетями, с присвоением ему почтового адреса: <...>.

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа теплосеть к жилому дому № 44 в п. ОНИС была зарегистрирована в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1580, и имеет адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от жилого дома по ул. Мира, 9, до жилого дома по ул. Мира, 11.

Данное сооружение (теплосеть) размещено на земельных участках с кадастровым номером 74:13:1002003:126, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>, и с кадастровым номером 74:13:1002003:125, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>. Указанные земельные участки находятся в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

11 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

22 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 22.05.2019 № 74/999/001/2019-137649) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной наружной сети теплоснабжения (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение - тепловая сеть, протяженностью 25м было введено в эксплуатацию в 1991 году).

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.12.1993, постановления главы администрации города Челябинск-65 от 13.01.1994 № 43 был принят в эксплуатацию пятиэтажный, панельный жилой дом, на 42 квартиры, общей площадью 2298,54 кв.м., с наружными сетями, с присвоением ему почтового адреса: <...> Д. 90.

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа теплосеть от УТ-1 до УТ-7 и к жилому дому № 48 была зарегистрирована в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1579, и имеет адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ-1, расположенной в 15 м на юг от нежилого здания по ул. Мира, 15, по направлению на северо-запад до тепловой камеры УТ7, расположенной в 15 м на северо-восток от жилого дома по ул. ФИО2, 15, до жилого дома по ул. Центральная, 90, и жилого дома по ул. Центральная, 88.

Данное сооружение (теплосеть) размещено на земельных участках с кадастровым номером 74:13:1002003:166, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>, и с кадастровым номером 74:13:1002003:165, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>. Указанные земельные участки находятся в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

11 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

22 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 22.05.2019 № 74/999/001/2019-137609) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной наружной сети теплоснабжения (согласно технического лана сооружения от 10.12.2018, сооружение - тепловая сеть, протяженностью 605 м было введено в эксплуатацию в 1994 году).

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 31.12.1990, решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов города Челябинск-65 от 08.01.1991 № 1 был принят в эксплуатацию пятиэтажный, 2 секционный, панельный жилой дом, на 56 квартир, общей площадью 3062,54 кв.м., с наружными сетями, с присвоением ему почтового адреса: <...>.

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа теплосети к ж/д № 47 в п. ОНИС были зарегистрированы в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1577, и имеют адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ4, расположенной в 21 м на северо-восток от жилого дома по ул. Мира, 7, до жилого дома по ул. Мира, 5.

Данное сооружение (наружная сеть теплоснабжения) размещено на земельном участке, с кадастровым номером 74:13:1002003:123, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>. Указанный земельный участок находится в собственности Муниципального образования -Озерский городской округ Челябинской области.

13 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

24 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 24.05.2019 № 74/999/001/2019-138973) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной наружной сети теплоснабжения (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение -тепловая сеть, протяженностью 62м было введено в эксплуатацию в 1991 году).

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого дома от 30.06.1980, решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов города Челябинск-65 от 07.07.1980 № 220 был принят в эксплуатацию трехэтажный, панельный жилой дом, на 24 квартиры, общей площадью 6547,6 кв.м., с наружными сетями, с присвоением ему почтового адреса: Российская Федерация, Челябинская область, г. Челябинск-60, <...>.

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа теплосети к 24 кв. жилому дому № 60 в п. ОНИС были зарегистрированы в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1576, и имеют адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 21 м на восток от жилого дома по ул. Центральная, 72, до жилого дома по ул. Центральная, 72.

Данное сооружение (наружная сеть теплоснабжения) размещено на земельном участке, с кадастровым номером 74:13:1002004:215, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>. Указанный земельный участок находится в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

14 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

23 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 23.05.2019 № 74/999/001/2019-139492) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной наружной сети теплоснабжения (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение - тепловая сеть, протяженностью 22м было введено в эксплуатацию в 1987 году).

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке b эксплуатацию законченного строительством объекта от 29.11.1991 № 620, решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов города Челябинск-65 от 04.12.1991 № 1191 был принят в эксплуатацию двухэтажный, деревянный, брусчатый жилой дом, на 10 квартир, общей площадью 503,62 кв.м., с наружными сетями, с присвоением ему почтового адреса: Российская Федерация, Челябинская область, г. Челябинск-60, <...>.

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа тепловые сети к жилому дому № 61 ул. Центральная, 61 были зарегистрированы в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1573, и имеют адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры ТК13, расположенной в 12 м на северо-восток от жилого дома по ул. Центральная, 76, до тепловой камеры ТК16, расположенной в 7 м на юго-запад от нежилого здания по ул. Центральная, 61.

13 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

22 мая 2019 г. Росреестром было отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 22.05.2019 № 74/999/001/2019-138328) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной наружной сети теплоснабжения (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение - тепловая сеть, протяженностью 36 м было введено в эксплуатацию в 1991 году).

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 29.12.1989, решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов города Челябинск-65 от 04.01.1990 № 12 был принят в эксплуатацию пятиэтажный крупнопанельный жилой дом на 58 квартир, общей площадью 3092,0 кв.м., с наружными сетями, с присвоением ему почтового адреса: Российская Федерация, Челябинская область, г. Челябинск-60, <...>.

16 января 2018 г. Управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации Озерского городского округа тепловые сети к жилому дому № 45 в п. ОНИС были зарегистрированы в адресном реестре объектов недвижимости Озерского городского округа за номером 1581, и имеют адрес: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 10 м на запад от жилого дома по ул. Мира, 10, до жилого дома по ул. Мира, 9.

Данное сооружение (теплосеть) размещено на земельных участках, с кадастровым номером 74:13:1002003:125, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>, и с кадастровым номером 74:13:1002004:220, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Озерск, <...>. Указанные земельные участки находятся в собственности Муниципального образования - Озерский городской округ Челябинской области.

22 февраля 2019 г. Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Озерский отдел) с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта.

22 мая 2019 г. Росреестром отказано в регистрации права собственности на данный объект (уведомление об отказе в государственной регистрации от 22.05.2019 № 74/041/201/2019-1072) в связи с непредставлением акта ввода в эксплуатацию указанной внутриплощадочной теплосети (согласно технического плана сооружения от 10.12.2018, сооружение - внутриплощадочная теплосеть, протяженностью 56 м было введено в эксплуатацию в 1990 году).

Согласно информации, предоставленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа (исх. от 19.02.2019 № 29-01-24/272), Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив Озерского городского округа» (письма от 02.10.2017 № 422/3-02, от 29.09.2017 № 425/3-02, от 29.09.2017 № 437/3-02, от 29.09.2017 № 424/3-02), акты ввода в эксплуатацию вышеуказанных объектов отсутствуют.

Не имея возможности произвести государственную регистрацию прав на спорное имущество, истец обратился в суд с настоящим иском.

Спорное имущество – до настоящего времени находятся во владении пользовании истца, однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект, регистрация права собственности невозможна, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем признания права.

По смыслу статей 4, 40, 41, 44, 49, 125 АПК РФ исключительное право определения предмета исковых требований принадлежит истцу, арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

В рамках настоящего дела общество заявило требования о признании права собственности на газопровод в порядке ст. 218 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о признании права собственности может обратиться лицо, считающее себя собственником имущества, которое владеет этим имуществом.

Исходя из смысла пунктов 58, 59 названного Постановления от 29.04.2010 N 10/22, с иском о признании права может обратиться лицо, считающее себя собственником имущества, которое находится в его владении.

Таким образом, факт обладания имуществом является юридически значимым обстоятельством по требованию о признании прав собственности.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В отсутствие правоустанавливающих документов государственная регистрация права может быть осуществлена на основании решения суда, подтверждающего его наличие, что предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1991 N 341 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" определены основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1991, где указаны объекты и предприятия, приватизация которых в 1992 запрещена, а именно: объекты инженерной инфраструктуры (электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения) и внешнего благоустройства городов, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

В соответствии со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период приватизации, государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и абзаца 4 пункта 1 приложения 3 к указанному Постановлению N 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к Постановлению N 3020-1.

В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности.

Из материалов дела видно, что спорные теплосети соединены с объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (в том числе спорным объектом - теплосетями с горячим водоснабжением), предназначенными для обслуживания жилого фонда и используемыми для нужд потребителей жилищного комплекса муниципального образования.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что спорные тепловые сети является частью тепловой сети города Озёрска, по которой осуществляется поставка тепловой энергии и горячей воды в жилые дома.

Поскольку спорное имущество является объектом городской инфраструктуры, соответственно, в силу прямого указания закона оно относится к муниципальной собственности.

При указанных обстоятельствах, требования муниципального образования признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Озерского городского округа Челябинской области на объекты недвижимости:

1.наружные сети теплоснабжения к жилому дому ул. ФИО2, 20 (протяженность 82 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ6, расположенной в 12 м на северо-восток от жилого дома по ул. ФИО2, 19, до жилого дома по ул. ФИО2, 20;

2. наружные сети теплоснабжения (жилой дом 56) ул. ФИО2, 18 (протяженность 5 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от теплового колодца УТ1, расположенного в 4 м на юг от жилого дома по ул. ФИО2, 18, до жилого дома по ул. ФИО2, 18;

3. внутриплощадочная теплосеть (протяженность 119 м), расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры ТК-12, расположенной в 19 м на северо-восток от жилого дома по ул. Центральная, 76 до тепловой камеры ТК-35, расположенной в 27 м на юго-запад от здания школы №35 по ул. Центральная, 59;

4. тепловые сети к жилому дому 46 ГРП-2 в п. ОНИС (ориентировочная протяженность 130 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ4, расположенной в 21 м на северо-восток от жилого дома по ул. Мира, 7, до жилого дома по ул. Мира, 7 и от жилого дома по ул. Мира, 7, до ГРП №3, расположенной в 23 м на запад от жилого дома №7 по ул. Мира;

5. наружная теплосеть к 80-ти квартирному жилому дому (протяженность 33 м), расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от теплового колодца, расположенного в 32 м на юг от жилого дома по ул. Мира, 12, до жилого дома по ул. Мира, 12;

6.тепловые сети к жилому дому №45 в п. ОНИС (протяженность 56 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 10 м на запад от жилого дома по ул. Мира, 10, до жилого дома по ул. Мира, 10;

7. теплосеть к жилому дому №44 в п. ОНИС (протяженность 25 м), расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от жилого дома по ул. Мира, 9, до жилого дома по ул. Мира, 11;

8. теплосеть от УТ-1 до УТ-7 и к жилому дому №48 (протяженность 605 м) расположенная по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры УТ-1, расположенной в 15 м на юг от нежилого здания по ул. Мира, 15, по направлению на северо-запад до тепловой камеры УТ7, расположенной в 15 м на северо-восток от жилого дома по ул. ФИО2, 15, до жилого дома по ул. Центральная, 90, и жилого дома по ул. Центральная, 88;

9. п. Метлино, от тепловой камеры УТ4, расположенной в 21 м на северо-восток от жилого дома по ул. Мира, 7, до жилого дома по ул. Мира, 5;

10.теплосети к 24 кв. ж/д №60 в п. ОНИС (протяженность 22 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 21 м на восток от жилого дома по ул. Центральная, 72, до жилого дома по ул. Центральная, 72;

11.тепловые сети к жилому дому №61 ул. Центральная, 61 (протяженность 51 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры ТК13, расположенной в 12 м на северо-восток от жилого дома по ул. Центральная, 76, до тепловой камеры ТК16, расположенной в 7 м на юго-запад от нежилого здания по ул. Центральная, 61;

12.тепловые сети к ж/д №45 в п. ОНИС (протяженность 56 м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Озерский городской округ, п. Метлино, от тепловой камеры, расположенной в 10 м на запад от жилого дома по ул. Мира, 10, до жилого дома по ул. Мира, 9.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округ а www.fasuo.arbitr.ru.