Решение от 16 февраля 2018 г. по делу № А73-11745/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11745/2017
г. Хабаровск
16 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 января 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (место нахождения: 680021, <...>; 680021, <...>)

о признании незаконным решения от 16.05.2017 №225 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»,

при участии в судебном заседании представителей:

от ИП ФИО2 – не явились;

от ГУ - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - не явились.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 16.01.2018 до 14 часов 00 минут 23.01.2018.

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – страхователь, индивидуальный предприниматель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании незаконным решения от 16.05.2017 №225 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Определением от 09.08.2017 заявление принято судом и на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.10.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны извещены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В материалы дела от Фонда поступил отзыв о несогласии с заявленным требованием, от заявителя – возражения на отзыв.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела судом установлены следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве страхователя и плательщика страховых взносов в филиале № 7 Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании решения от 14.02.2017 № 141 Фондом была проведена плановая выездная проверка ИП ФИО2 на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

Результат выездной проверки был зафиксирован в акте проверки от 29.03.2017 № 141 н/с.

16.05.2017 по результатам рассмотрения акта и материалов проверки заместителем руководителя Фонда было принято решение № 225 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Решением от 16.05.2017 № 225 ИП ФИО2 была привлечена к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ), в виде штрафа в сумме 14 руб. 56 коп., статьей 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа в сумме 2 500 рублей, статьей 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа в сумме 2 300 рублей.

Помимо этого, решением от 16.05.2017 № 225 ИП ФИО2 были начислены пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 1 руб. 20 коп.

Не согласившись с решением Фонда от 16.05.2017 № 255, индивидуальный предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона.

Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка (часть 2 статьи 26.20 20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика обязательным при рассмотрении таких материалов.

Довод заявителя о неизвещении ИП ФИО2 о времени и месте рассмотрения материалов проверки, судом отклоняется.

В материалы дела Фондом представлен почтовый реестр отправки заказных писем от 29.03.2017, почтовая квитанция с печатью почтового отделения. Согласно указанному реестру заказным письмом с почтовым идентификатором 68002107187411 ИП ФИО2 по адресу, указанному страхователем: 680014, <...>, кв.311-312, было направлено, в том числе уведомление о вызове плательщика страховых взносов №141 от 29.03.2017 о рассмотрении материалов проверки, назначенного на 10.05.2017.

По сайту Почты России судом установлено, что письмо с почтовым идентификатором 68002107187411 получено адресатом 20.04.2017.

16.05.2017 Фондом было принято решение №225 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в пределах срока, установленного частью 1 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), и в иных установленных названным Федеральным законом случаях путем предоставления застрахованному лицу в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, а также физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются, как это следует из пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Закона, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, основанием для начисления индивидуальному предпринимателю решением от 16.05.2017 № 225 спорной суммы пени, штрафа за неуплату страховых взносов послужило занижение базы для начисления взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевай в результате не сданных в установленные законом сроки расчетов по форме 4-ФСС РФ за 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года и 1 квартал 2015 года, которые были предоставлены страхователем 22.02.2017, во время выездной проверки по требованию № 141 от 14.02.2017. Сумма выплат в пользу работников была установлена на основании расчетных ведомостей за 2014-2016 годы, предоставленных страхователем 27.02.2017.

Не соглашаясь с решением Фонда в указанной части, заявитель указывает на отсутствие оснований для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, поскольку индивидуальный предприниматель самостоятельно, добровольно начислил сумму страховых взносов путем подачи 22.02.2017 первичных расчетов за 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 года и 1 квартал 2016 года, кроме этого у страхователя имеется переплата в размере 719 руб. 40 коп.

В соответствии со статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, образует бездействие страхователя по исполнению обязанности по уплате страховых взносов.

В силу подпункта 1 пункта 1.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в территориальный орган страховщика после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то страхователь освобождается от ответственности в случаях предоставления уточненного расчета до момента, когда страхователь узнал о назначении выездной проверки за данный период.

Решение о проведении документарной выездной проверки от 14.02.2017 № 141, требование о предоставлении документов от 14.02.2017 № 141 получены уполномоченным представителем страхователя по доверенности 14.02.2017.

Пунктом 7 требования № 141 от 14.02.2017 ИП ФИО2 было предложено представить расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Сканкопии указанных расчетов были направлены страхователем на адрес электронной почты Фонда 26.02.2017.

21.02.2017 ИП ФИО2 Фонду были представлены исходные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС за 1 квартал 2015 года, 1 полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года), т.е. после момента, когда страхователь узнал о назначении выездной проверки.

Судом установлено, что по состоянию на 31.12.2016 задолженность страхователя перед Фондом составляла 30 руб. 40 коп. По результатам проверки установлено занижение базы для начисления взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевай в размере 88 000 рублей. В результате страхователю доначислены страховые взносы в размере 176 рублей, следовательно, сумма неуплаченных страховых взносов на 31.12.2016 составила 145 руб. 60 коп.

На основании изложенного решением от 16.05.2017 № 225 ИП ФИО2 обоснованно привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа в сумме 14 руб. 56 коп., с учетом смягчающих обстоятельств.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов (также пеней и штрафов) в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам (также пеней и штрафов) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу пункта 3 статьи 26.11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В результате доначисления сумм страховых взносов задолженность за страхователем на конец периода составила 145 руб. 60 коп., что привело к образованию пени в сумме 1 руб. 20 коп.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

ИП ФИО2 отчеты за 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, за 2015 год, 1 квартал 2016 года предоставлены с нарушением установленного законом срока – 22.02.2017.

Решением от 16.05.2017 № 225 ИП ФИО2 привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа в сумме 2 500 рублей.

Индивидуальный предприниматель просит суд снизить размер штрафа ввиду его несоразмерности последствиям совершенного правонарушения, поскольку размер обязательств по несвоевременно представленным отчетам за 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, за 2015 год, 1 квартал 2016 года составил 240 рублей.

Суд, рассмотрев материалы дела, пришел к выводу об обоснованности привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности и начислению штрафных санкций по статье 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд не усматривает оснований для снижения размера штрафа.

Судом также учтено, что Фондом при принятии оспариваемого решения размер штрафных санкций по статье 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ снижен в два раза.

При этом Фондом с учетом ходатайства страхователя от 05.05.2017 № ДС-1/05-17 в качестве смягчающих обстоятельств были учтены такие обстоятельства как привлечение к ответственности впервые, признание вины, наличие у страхователя статуса субъекта малого предпринимательства, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, несоразмерность суммы штрафа последствиям совершенного правонарушения.

Иных обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение, заявителем не приведены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ при проведении выездной проверки у плательщика страховых взносов могут быть истребованы необходимые для проверки документы.

Согласно пункта 7 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти дней, это лицо в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (статья 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Как установлено судом при проведении выездной проверки требованием от 14.02.2017 № 141 Фонд истребовал у ИП ФИО2 необходимые для проверки документы.

В требовании от 14.02.2017 было указано на необходимость предоставления истребованных документов в течение 10 дней со дня вручения требования.

Указанное требование получено уполномоченным представителем индивидуального предпринимателя 14.02.2017, следовательно, документы должны были быть представлены в срок до 02.03.2017.

В связи с непредставлением ИП ФИО2 в ходе проверки документов, истребованных указанным выше требованием, решением Фонда от 16.05.2017 № 255 страхователь был привлечен к ответственности по статье 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 2 300 рублей.

Относительно невозможности представления указанных документов страхователем 23.03.2017 на электронный адрес Фонда были направлены письменные пояснения.

В соответствии с пунктами 3, 8, 9, 10 требования о предоставлении документов от 14.02.2017 № 141 страхователю необходимо было представить следующие необходимые для проверки документы за период с 01.01.2014 по 31.12.2016: справку о действующем банковском счете, оборотно-сальдовые ведомости, документы аналитического учета - счета 50, 51, 69, 70, 71, 92, авансовые отчеты за весь проверяемый период.

В письме от 23.03.2017 № ДС – 01/03-17 ИП ФИО2 пояснила, что поскольку действующим законодательством на индивидуальных предпринимателей не возложена обязанность по открытию расчетных счетов, расчетный счет в банке у нее отсутствует.

Кроме этого страхователь указал, что ИП ФИО2 с 2003 года применяет единую систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД).

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» индивидуальные предприниматели, применяющие ЕНВД, не обязаны вести бухгалтерский отчет, в связи с этим в письме от 23.03.2017 № ДС – 01/03-17 ИП ФИО2 пояснила, что представить оборотно-сальдовые ведомости, счета 50, 51, 69, 70, 71, 92 не представляется возможным ввиду их отсутствия. Страхователь предложил в случае необходимости представить налоговые декларации по ЕНВД за проверяемый период.

В силу пункта 6.3. Указаний Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» для выдачи наличных денег работнику под отчет (далее - подотчетное лицо) на расходы, связанные с осуществлением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходный кассовый ордер оформляется согласно распорядительному документу юридического лица, индивидуального предпринимателя либо письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему запись о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись руководителя и дату.

Подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу, предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии - руководителю) авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.

Письмом от 23.03.2017 № ДС – 01/03-17 ИП ФИО2 довела до сведения Фонда, что авансовые отчеты за отчетный период не могут быть представлены, ввиду их отсутствия у страхователя.

Согласно решению Фонда от 16.05.2017 № 225 письменного уведомления о невозможности представления всех истребованных документов в установленные сроки с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены, от страхователя не последовало.

Однако письменные пояснения ИП ФИО2 направлены на электронную почту Фонда 23.03.2017, на что есть указание в оспариваемом решении.

Однако, поскольку указанные пояснения поступили в Фонд по истечении срока, установленного пунктом 7 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Фонд делает вывод об обоснованном привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное предоставление документов.

Статьей 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов.

В рассматриваемой ситуации имело место нарушение срока предоставления пояснений о невозможности представления документов, необходимых для проведения проверки.

Факт отказа от предоставления документов, указанных в пунктах 3, 8, 9, 10 требования от 14.02.2017 № 141, судом не установлен, индивидуальный предприниматель не представил истребуемые Фондом документы по не зависящим от него причинам.

Установление размера штрафа, исходя из предположительного наличия у налогоплательщика хотя бы одного из числа запрошенных видов документов, недопустимо.

На основании изложенного, оспариваемое решение Фонда от 16.05.2017 № 225 подлежат признанию в части привлечения ИП ФИО2 к ответственности по статье 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в виде штрафа в сумме 2 300 рублей.

Следовательно, заявление ИП ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 №20-П разъяснено, что возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу; при этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования; данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного решения выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов. Правосудие нельзя было бы признать отвечающим требованиям равенства и справедливости, если расходы, понесенные в связи с судебным разбирательством, ложились бы на лицо, вынужденное прибегнуть к судебному механизму обеспечения принудительной реализации своих прав, свобод и законных интересов, осуществление которых из-за действий (бездействия) другого лица оказалось невозможно, ограничено или сопряжено с несением неких дополнительных обременений.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 №7959/08, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Принимая во внимание вышеизложенное, в связи с удовлетворением судом заявленных требований, с Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, что соответствует правовой позиции, содержащейся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.08.2017 №302-КГ17-4293.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2017 №225 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части привлечения Индивидуального предпринимателя ФИО2 к ответственности по статье 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в сумме 2 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы в виде уплаченной при обращении в арбитражный суд государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.А.Гавриш