Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А60-52383/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-52383/2019
19 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело № А60- 52383/2019

по заявлению Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель конкурсного управляющего Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» по доверенности от 15.01.2020, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности № 503 от 25.12.2019, паспорт; ФИО3 представитель по доверенности от 25.12.2018 № 589, паспорт, диплом

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Закрытое акционерное общество «Двуреченский щебень» обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) о признании безнадежной ко взысканию сумму

задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 156 592 руб. 02 коп., пеней за нарушение срока уплаты страховых по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 96 820 руб. 35 коп.

Определением от 12.12.2019 в связи с болезнью судьи Н.И. Ремезовой произведена замена судьи путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел на судью В.А. Страшкову.

Определением от 16.01.2020 суд истребовал в Октябрьском районном отделе судебных приставов г. Екатеринбурга информацию о том, возбуждались ли исполнительные производства в отношении Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исполнением решений Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) о взыскании задолженности № 21 от 10.09.2015, № 638 от 28.07.2015, № 945 от 04.06.2015, направленных на исполнение взыскателем в июне-сентябре 2015 года.

14.02.2020 в арбитражный суд от Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга поступили постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.09.2015 № 29783/15/66005-ИП, от 10.08.2015 № 25919/15/66005-ИП, от 11.06.2015 № 18607/15/66005-ИП, постановления об окончании исполнительного производства от 27.11.2015 № 29783/15/66005-ИП, от 14.10.2015 № 25919/15/66005-ИП, от 16.11.2015 № 18607/15/66005-ИП.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ходатайствовал о приостановлении производства по делу до принятия Арбитражным судом Свердловской области судебного акта по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 31 по Свердловской области о включении в реестр требований кредиторов Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» задолженности по недоимке и пеням в сумме 228960 руб. 94 коп. Судом ходатайство рассмотрено, и суд пришел к следующим выводам.

Случаи приостановления производства по делу установлены статьями 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 31 по Свердловской области от 31.01.2020 по делу № А60-49468/2019 о включении в реестр требований кредиторов Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» задолженности по недоимке и пеням в сумме 228960 руб. 94 коп. оставлено арбитражным судом без движения определением от 06.02.2020, иными словами к производству арбитражного суда оно не принято.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности приостановления производства по делу до вынесения судебного акта по заявлению, не принятому к производству

арбитражного суда или суда общей юрисдикции, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) о приостановлении производства по делу.

В случае отклонения ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу, представитель заинтересованного лица ходатайствовал об отложении настоящего судебного разбирательства до принятия Арбитражным судом Свердловской области судебного акта по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 31 по Свердловской области о включении в реестр требований кредиторов Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» задолженности по недоимке и пеням в сумме 228960 руб. 94 коп. Судом ходатайство рассмотрено и отклонено как необоснованное.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Двуреченский щебень» зарегистрировано ИФНС России по Верх- Исетскому району г. Екатеринбурга за основным государственным регистрационным номером <***>, в качестве страхователя - в филиале № 15 ГУ - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 13.04.2012 года за регистрационным номером 661350048366151.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваниях от 07.08.2019 года № 866, ЗАО «Двуреченский щебень» имеет задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 156 592 руб. 02 коп. и пени в сумме 96 820 руб. 35 коп., в связи с чем в адрес Общества были выставлены требования «об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов».

В установленные сроки Общество требования не исполнило, в связи с чем фондом социального страхования вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам. На основании данных постановлений службой судебных приставов исполнителей возбуждены исполнительные производства №№ 14401/16/66005-ИП от 01.06.2016 года, 24519/16/66005-ИП от 18.08.2016 года, 24524/16/66005-ИП от 18.08.2016 года, 41460/16/66005-ИП от 23.12.2016 года, 3640/17/66005-ИП от 06.02.2017, 23169/17/66005-ИП от 05.07.2017 года, 1326/18/66005-ИП от 22.01.2018 года, 10013/18/66005-ИП от 01.03.2018 года, 33474/18/66005-ИП от 19.06.2018 года, № 47070/18/66005-ИП от 17.08.2018 года, 32335/19/66005-ИП от 06.06.2019 года.

Службой судебных приставов исполнительные документы частично были возвращены взыскателю, в связи с наличием основания, установленного п.4

части 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Считая, что фондом утрачена возможность взыскания с ЗАО «Двуреченский щебень» недоимки по страховым взносам и пени в спорной сумме, поскольку сроки, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, истекли, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» является страхователем.

Статьей 22.1 Федерального закона установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями ст.ст.18,19-23, 25-27 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон) взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона.

Положениями статьи 19 Федерального закона установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате

недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу части 14 статьи 19 Федерального закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Федерального закона.

Принудительное взыскание производится только после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, а также после установления факта отсутствия денежных средств на расчетных счетах или их недостаточности.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Федерального закона.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона установлено, что решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 20 Федерального закона.

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

С 03.01.2014 Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды" статья 21 Федерального закона от 02.10.2009 N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) дополнена пунктом 6.1, в соответствии с которым оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. К указанным в данном пункте актам относятся постановления уполномоченного органа о взыскании недоимки по налогам (пени, штрафам) а также страховым взносам (пени, штрафам) за счет имущества налогоплательщика.

Фонд социального страхования выставлял обществу требования «об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов».

В установленные сроки общество требования не исполнило, в связи с чем фондом социального страхования вынесены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам № 21 от 10.09.2015, № 638 от 28.07.2018, № 945 от 04.06.2015.

На основании данных постановлений службой судебных приставов- исполнителей были возбуждены исполнительные производства (постановления от 24.09.2015, от 10.08.2015, от 11.06.2015). Впоследствии исполнительные документы возвращены взыскателю (постановления от 27.11.2015, от 14.10.2015, от 16.11.2015), в связи с наличием основания, установленного п.4 части 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" - отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Заявитель, обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, полагает, что фонд социального страхования реализовал процедуру бесспорного принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 253 412 руб. 37 коп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009г. № 820 утвержден порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым плюсам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Подпунктом «г» п.1 данного постановления установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока

подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности но пеням и штрафам.

Довод заинтересованного лица о том, что все постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя ЗАО «Двуреченский щебень» направлены в службу судебных приставов в установленный законом срок и в настоящее время находятся на исполнении - не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 156 592, 02 рубля возникла в период с 01.10.14 г. по 30.06.15 г. - сведения о возбужденных исполнительных производствах отсутствуют. Указанное подтверждается, в том числе, запрошенными у Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 24.09.2015 № 29783/15/66005-ИП, от 10.08.2015 № 25919/15/66005-ИП, от 11.06.2015 № 18607/15/66005-ИП, постановлениями об окончании исполнительного производства от 27.11.2015 № 29783/15/66005-ИП, от 14.10.2015 № 25919/15/66005-ИП, от 16.11.2015 № 18607/15/66005-ИП. Из чего следует, что исполнительные производства прекращены в октябре, ноябре 2015 года, а исполнительные документы возвращены взыскателю.

Задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 11 034,57 рублей возникшей за период с 01.07.15 г. по 31.03.16 погашена 17.11.17 г. Далее страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний у Истца отсутствовали в связи с отсутствием начислений по заработной плате. ГУ-СРО ФСС РФ филиал № 15 производило начисление пеней на неуплаченные страховые взносы за период с 01.10.14 г. по 30.06.15 г.

Кроме того из анализа положений статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения основной обязанности по уплате налогов (взносов).

Пени на недоимку прошлых лет, возможность взыскания которой учреждением утрачена, начислены необоснованно и являются неправомерными.

Таким образом, суд делает вывод об утрате возможности взыскания задолженности за 2015 год в связи с истечением срока предъявления документа для принудительного исполнения, предусмотренного пунктом 6 статьи 21 Федерального закона N 229-ФЗ, а, следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя уплаты государственной пошлины, в случае удовлетворения требований заявителя, возлагается на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) о приостановлении производства по делу № А60-52383/2019 отказать.

2. Заявленные требования удовлетворить.

Признать задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 253412 руб. 37 коп., в т.ч. 156592 руб. 02 коп. – недоимка, 96820 руб. 35 коп. – пени безнадежной ко взысканию в связи с утратой возможности её взыскания, а обязанность Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по её уплате прекращенной.

3. Взыскать с Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Закрытого акционерного общества «Двуреченский щебень» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.А. Страшкова