Решение от 26 января 2026 г. АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград

«27» января 2026 года Дело № А12-32957/2025

Резолютивная часть решения вынесена 27 января 2026 года, решение в полном объеме изготовлено 27 января 2026 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Муравьев А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малухиной О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью группа компаний «Южные районы Волгограда» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2011, ИНН: <***>) о понуждении к исполнению требований предписания, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО5, по доверенности от 05.12.2025 № 18;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц – не явились, извещены;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации Волгограда (далее истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью группа компаний «Южные районы Волгограда» (далее ответчик) о понуждении к исполнению в течение 20 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу требования предписания № 405-р от 23.09.2025, а именно:

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартир № 31 и № 47 многоквартирного дома № 5А по ул. Им. Козака г. Волгограда (пункт № 1);

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартиры № 17 многоквартирного дома № 7А по ул. им. Зины Маресевой г. Волгоград (пункт № 2);

- привести в надлежащее техническое состояние межпанельные швы в границах квартиры № 17 многоквартирного дома № 7А по ул. им. Зины Маресевой г. Волгоград (пункт № 3);

- привести в надлежащее техническое состояние балконную плиту квартиры № 17 многоквартирного дома № 7А по ул. им. Зины Маресевой г. Волгоград (пункт № 4);

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартиры № 18 многоквартирного дома № 7 по ул. Закавказская г. Волгоград (пункт № 5);

- привести в надлежащее техническое состояние организованный водосток в границах квартиры № 18 многоквартирного дома № 7 по ул. Закавказская г. Волгоград (пункт № 6);

- привести в надлежащее санитарное состояние подъезд № 1 многоквартирного дома № 7 по ул. Закавказская г. Волгоград (пункт № 7), а также взыскать сумму судебной неустойки в размере 7.000 руб. за каждый календарный день прострочки исполнения решения суда по данному делу.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Суд, рассмотрев материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделены государственными полномочиями Волгоградской области по проведению в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - лицензиат) при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами проверок выполняемых лицензиатом работ, оказываемых услуг на предмет:

соблюдения требований, установленных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);

исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ (за исключением проверок, предусмотренных частью 3 статьи 198 ЖК РФ, проверок соблюдения требований.

установленных к порядку передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, а также установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с Положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 № 13/393 (ред. от 27.07.2022), департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее Департамент) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, осуществление муниципального жилищного контроля, а также переданных законом Волгоградской области государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 1.1 Положения об управлении «Жилищная инспекция Волгограда» Департамента (далее - Управление), утвержденного распоряжением Департамента от 01.08.2022 № 125-р, Управление является функциональным структурным подразделением Департамента, уполномоченным осуществлять функции по муниципальному жилищному контролю, региональному государственному жилищному контролю (надзору) и региональному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в рамках переданных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В рамках осуществления отдельных государственных полномочий Управление осуществляет региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград в части соблюдения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исполнение (неисполнение) предписаний Управления об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Осуществляет контроль за устранением выявленных нарушений, обращается в органы судебной власти с заявлениями о понуждении к исполнению предписаний,^ выданных в рамках муниципального жилищного контроля, регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного лицензионного контроля (пункты 2.1.2.2, 2.1.3 Положения об Управлении, утвержденного распоряжением Департамента от 01.08.2022 № 125-р).

В силу положений пунктов 5, 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Частые 3 статьи 196 ЖК РФ определено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ в случае выявления При проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

С целью рассмотрения обращений заявителей, содержащих информацию пару шепни лицензиатом лицензионных Требований, в части:

технического состояния кровельного покрытия в границах квартир № 31 и № 47 многоквартирного дома № 5А по ул. им. Козака г. Волгограда;

технического состояния кровельного покрытия в границах квартиры технического состояния балконной плиты квартиры № 17, техническою состояния межпанельных швов границах квартиры № 17 многоквартирного дома № 7 А, им. З. Марссевой г. Волгограда;

- техническою состояния кровельного покрытия, техническою состоят организованного водостока в границах квартиры № 18. Санитарного состояния подъезда но месторасположению квартиры № 18 многоквартирного дома № 7 по Закавказская г. Волгограда, должностным лицом Управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении лица, осуществляющего деятельность по управлению указанными домами общества с ограниченной ответственностью Группы Компаний «Южные районы Волгограда».

В результате проверки выявлены нарушения Обществом лицензионных (обязательных) требований, которые подробно отражены в акте проверки от 23.09.2025 № 405-р и свидетельствуют о нарушении управляющей организацией пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пункт 3.2.2. 4.2.4.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13, 4.6.1.26, 4.8.14, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлен Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. подпунктов в), д) пункта 4. Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 пунктов Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждение Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

По результатам проверки ООО ГК «ЮРВ» выдано предписание об устранен пару шепни обязательных требований от 23.09.2025 № 405-р и требованиями:

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартир № 31 и № 47 многоквартирного дома № 5А по ул. Им. Козака г. Волгограда (пункт № 1);

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартиры № 17 многоквартирного дома № 7А по ул. им. Зины Маресевой г. Волгоград (пункт № 2);

- привести в надлежащее техническое состояние межпанельные швы в границах квартиры № 17 многоквартирного дома № 7А по ул. им. Зины Маресевой г. Волгоград (пункт № 3);

- привести в надлежащее техническое состояние балконную плиту квартиры № 17 многоквартирного дома № 7А по ул. им. Зины Маресевой г. Волгоград (пункт № 4);

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартиры № 18 многоквартирного дома № 7 по ул. Закавказская г. Волгоград (пункт № 5);

- привести в надлежащее техническое состояние организованный водосток в границах квартиры № 18 многоквартирного дома № 7 по ул. Закавказская г. Волгоград (пункт № 6);

- привести в надлежащее санитарное состояние подъезд № 1 многоквартирного дома № 7 по ул. Закавказская г. Волгоград (пункт № 7).

Данное предписание Обществом, в судебном порядке, не обжаловалось.

С целью оценки Соблюдения контролируемым лицом обязательных требовании, установленных в соответствии с жилищным законодательством, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от ею формы собственности, в том числе за соблюдением требований к содержанию, использованию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, 25.11.2025 Управлением было проведено выездное обследования на предмет исполнения требования вышеуказанного предписания (акт обследования техническою состояния жилого дома от 25.11.2025 № 193-3).

Во время проведенного выездного обследования было установлено, что предписание Управления от 23.09.2025 № 405-р - не исполнено.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ. пунктом 5.5 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Волгоградской области, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2021 № 694-п, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры но осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В силу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (неустойку) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимое извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что на основании части 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (часть 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно пункту 31 Постановления № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства! в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления № 7).

Суд предлагал ответчику представить доказательства надлежащего исполнения договора, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств, однако истец вопреки статье 65 АПК РФ каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, именно истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается в подтверждение своих требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, в соответствии с указанными выше нормами закона, суд находит требования истца, правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 АПК РФ суд считает возможным установить двадцать календарных дней со дня вступления решения в законную силу для добровольного исполнения ответчиком судебного акта.

Частью 4 статьи 174 АПК РФ также определено, что суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявитель освобожден от уплаты госпошлины на основании ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 49, 65, 70, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью группа компаний «Южные районы Волгограда» в течение 20 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнить предписания от 23.09.2025 № 405-р, а именно: - привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартир № 31 и № 47 многоквартирного дома № 5А по ул. Им. Козака г. Волгограда (пункт № 1);

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартиры № 17 многоквартирного дома № 7А по ул. им. Зины Маресевой г. Волгоград (пункт № 2);

- привести в надлежащее техническое состояние межпанельные швы в границах квартиры № 17 многоквартирного дома № 7А по ул. им. Зины Маресевой г. Волгоград (пункт № 3);

- привести в надлежащее техническое состояние балконную плиту квартиры № 17 многоквартирного дома № 7А по ул. им. Зины Маресевой г. Волгоград (пункт № 4);

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартиры № 18 многоквартирного дома № 7 по ул. Закавказская г. Волгоград (пункт № 5);

- привести в надлежащее техническое состояние организованный водосток в границах квартиры № 18 многоквартирного дома № 7 по ул. Закавказская г. Волгоград (пункт № 6);

- привести в надлежащее санитарное состояние подъезд № 1 многоквартирного дома № 7 по ул. Закавказская г. Волгоград (пункт № 7),.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью группа компаний «Южные районы Волгограда» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта по истечении двадцати дней в размере 7.000 руб., за каждый день, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью группа компаний «Южные районы Волгограда» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50.000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5469), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.