Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А56-86379/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86379/2023
15 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Рубль.Ру"

заинтересованное лицо ГУФССП по Москве

об оспаривании постановления №312/23/922/77-АП от 01.08.2023


при участии

от заявителя - ФИО2

от заинтересованного лица – не яв,изв



установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «РУБЛЬ.РУ» (далее – заявитель, Общество, ООО МКК «РУБЛЬ.РУ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление, ГУФССП России по г. Москве) №312/23/922/77-АП от 01.08.2023.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В ГУФССП России по г. Москве поступило обращение ФИО3 о нарушении неустановленными лицами требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ № 230-ФЗ).

Управлением возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

Управлением установлено, что 30.03.2023 сотрудники Общества осуществили отправку сообщения в приложении WhatsApp на личный номер телефона ФИО3 в 18 час.04мин., тем самым нарушая требования п. 3, п. 2, п. 1, ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ №230).

Постановлением от 01.08.2023 о назначении административного наказания № №312/23/922/77-АП Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Законом № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Часть 2 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ предусматривает, за исключением указанных в ч. 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Управлением установлено, что 30.03.2023 сотрудники Общества осуществили отправку сообщения в приложении WhatsApp на личный номер телефона гражданина в 18 час.04мин, при этом содержание сообщения не соответствовало требованиям ФЗ №230-ФЗ.

Судом установлено, что Общество 13.07.2023 также было привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении №255/23/922/77-АП за нарушение требований Федерального закона №230-Ф3 при взаимодействии с ФИО3

Кроме того, в отношении Общества было вынесено 29 постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях, которые были выявлены в рамках проведения ГУФССП России по г.Москве проверки по заявлению ФИО3

Поскольку взаимодействие с должником осуществляется Обществом систематически, является недопустимым неоднократное привлечение Общества к ответственности за одно и то же административное правонарушение, совершенное им при осуществлении деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности.

Привлечение Общества к административной ответственности за каждое невыполнение требований Федерального закона № 230-ФЗ в отношении одного и того же обязательства и должника, допущенные за разные периоды времени, но выявленные в результате одной проверки по одному обращению должника, в течение определенного периода времени, противоречит принципу однократности наказания, закрепленному в части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

Все 29 дел рассматриваются из взаимодействия сотрудника Общества с ФИО3 в приложении WhatsApp, при этом большинство сообщений представляет собой единый неразрывный диалог, что заведомо исключает проведение нескольких проверок в отношении такого взаимодействия.

Таким образом, Управлением допущено нарушение принципа однократности привлечения к ответственности, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Признать незаконным и отменить постановление Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве от 01.08.2023 о назначении административного наказания №312/23/922/77-АП.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия Решения.



Судья Синицына Е.В.