Решение от 4 мая 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-69442/2025
05 мая 2026 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 20 апреля 2026

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2026


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курбановой Х.З., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федеральное бюджетное учреждение культуры и искусства "Центральный офицерский клуб 12 главного управления" Министерства обороны Российской Федерации (141307, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2003, ИНН: <***>) к

Акционерное общество "Почта России" (125252, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, ул. 3-я Песчаная, д. 2А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (129090, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>)

Третье лицо:


Министерство обороны Российской Федерации (119160, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>).

о признании недействительной (ничтожной) сделки

при участии в судебном заседании:


От истца: ФИО1, по дов. от 07.05.2025 № 2, паспорт РФ, диплом, ФИО2, по дов. от 08.07.2025, паспорт, диплом.

От ответчика Акционерное общество "Почта России": участвует онлайн ФИО3, по доверенности № 2.1.16-04/245 от 20.11.2025

От ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: не явился, извещен надлежащим образом

От третьего лица: ФИО4, по дов. от 18.09.2024, удостоверение ГГС № 006930, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ФБУ "ЦОК 12 ГУ" Минобороны России обратилось в суд с исковым заявлением с исковым заявлением к АО "Почта России", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области со следующими требованиями:


1. Признать недействительной (ничтожной) сделку – договор безвозмездного пользования помещением от 27.07.2022 № 50-07/102, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 50:05:0070804:194, заключенный между АО «Почта России» и ТУ «Росимущества».

2. Расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчиков.


В судебное заседание явку обеспечили представители истца, ответчика АО "Почта России" и представитель Министерства обороны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.


27.07.2022 между АО «Почта России» и ТУ Росимущества в Московской области заключен договор № 50-07/102 безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, в соответствии с п. 1.1 которого в соответствии с п. 10 ст. 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Ссудодатель безвозмездно передает, а Ссудополучатель безвозмездно принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество (далее - Объекты) для ведения деятельности в соответствии с учредительными документами.

Состав передаваемых в безвозмездное пользование Объектов указан в приложении № 1 к настоящему Договору.

В приложении № 1 к договору отражено в том числе помещение, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 50:05:0070804:194, площадью 240,10 кв.м.

Истец, полагая, что указанный договор является недействительным, поскольку у ТУ Росимущества в Московской области отсутствовали полномочия по распоряжению спорным помещением, обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 указанной статьи требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Статья 167 ГК РФ устанавливает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1).

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 указанной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.


Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного помещения, собственником указана Российская Федерация, на праве оперативного управления принадлежит истцу.

Суд отмечает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 05 декабря 2025 года по делу № А41-24647/2025 отказано в удовлетворении иска АО "Почта России" к ФБУ "ЦОК 12 ГУ" Минобороны России о признании отсутствующим право оперативного управления Федерального бюджетного учреждения культуры и искусства «Центральный офицерский клуб 12 Главного управления» Министерства обороны Российской Федерации на помещение площадью 240,1 кв. м, расположенное по адресу: <...>, пом. 2 с кадастровым номером 50:05:0070804:194 (запись о регистрации права в ЕГРН от 18.11.2022 № 50:05:0070804:194-50/148/2022-2).

В рамках указанного дела установлено, что ранее спорное помещение, а также иные, входящие в состав служебного здания № 55, были закреплены на праве хозяйственного ведения за Министерством обороны Российской Федерации, в частности, «служебное здание № 55» входило в состав имущественного комплекса закрытого военного городка № 309 (г. Сергиев Посад-7), все жилые и нежилые постройки которого находились в ведении Министерства обороны Российской Федерации и хозяйственном ведении ГУ «Центральный физико-технический институт Министерства обороны Российской Федерации».

Право хозяйственного ведения на все помещения, входящие в состав служебного здания 55 было зарегистрировано на основании Договора о закреплении за предприятием - Центральным физико-техническим институтом Министерства обороны РФ (ЦФТИ МО РФ) - государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения от 13.04.1994 года, заключенного между Государственным Комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и ЦФТИ МО РФ.

В материалы настоящего дела представлена копия указанного договора


На территории закрытых военных городков, воинских гарнизонах, с целью обеспечения связи, предусмотрено было расположение отделений связи, помещения для которых предоставлялись закрытому отделению связи безвозмездно и без взыскания арендной платы в силу Положения закрытых отделениях связи в воинских гарнизонах, утвержденного Минсвязи СССР и Минобороны России СССР 1965 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. № 1035-р военный городок Сергиев Посад-7 был исключен из перечня закрытых военных городков.

В связи с исключением военного городка Сергиев Посад-7, где расположено спорное помещение по адресу: <...> из перечня закрытых военных городков, федеральное имущество согласно пи. 7 п. 1 ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» может быть предоставлено на основании договора аренды для размещения сетей связи, объектов почтовой связи.

Часть спорного помещения площадью 115,3 кв.м с кадастровым номером 50:05:0070804:194 общей площадью 240, 1 кв. м была предоставлена ФГУП «Почта России» на основе договора аренды.

В качестве подтверждения в материалы настоящего дела также истцом представлены письмо ОСП Пушкинский почтампт УФПС Московской области от 23.04.2021, где ОСП информирует ФБУ «ЦОК 12ГУ» Минобороны России о том, что АО «Почта России» использует нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: <...> общей площадью 115,3 кв.м в целях размещения отделения почтовой связи 141307. С 2006 по 2015 г. между ФГУП «Почта России» и ФГУ «12 ЦНИИ»


Минобороны России на указанное помещение действовал договор аренды от 10.03.2006 № 29-044-06 «У»/11.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.07.2003 № 929-р ГУ «Центральный физико-технический институт Министерства обороны Российской Федерации» реорганизован в форме преобразования в федеральное государственное казенное учреждение «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 13 декабря 2013 г. № 1611 право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации прекращено и закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в отношении следующего имущества:

- служебное здание № 55 (встроенное помещение А), <...> площадью 716,1 кв.м.

Имущество было передано на основании передаточного акта от 16 мая 2014 г.


Согласно приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 19 февраля 2019 г. № 288 право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны Российской Федерации на недвижимое имущество - служебное здание № 55 (встроенное помещение Б) общей площадью 44,2 кв. метра, расположенное по адресу: <...> прекращено и закреплено на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением культуры и искусства «71 Дом офицеров (гарнизона)» Министерства обороны Российской Федерации.

Указанное помещение было передано на основании акта приема-передачи от 29.03.2019 г.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 1 апреля 2021 г. № 1019 право оперативного управления федерального казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на недвижимое имущество «служебное здание № 55 (встроенное помещение А) инв. № 85» (инвентарный номер 110112002576) площадью 716,1 кв. метра по адресу: <...> прекращено и закреплено на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Центральный офицерский клуб 12 Главного управления» Министерства обороны Российской Федерации.

Указанное помещение было передано на основании акта приема-передачи от 29.07.2021 г.

В состав указанного объекта имущества входят:


а) часть здания с кадастровым номером 50:05:0070804:193 площадью 321,6 кв.м; б) помещение с кадастровым номером 50:05:0070804:194 площадью 240,1 кв.м;

в) часть здания с кадастровым номером 50:05:0070804:195 площадью 192,7 кв.м.

В материалы настоящего дела поступило по запросу суда регистрационное дело в отношении объекта с кадастровым номером 50:05:0070804:194.

Из указанного дела также следует, что 29.07.2021 подписан передаточный акт, согласно которому истец принимает, а ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передает недвижимое имущество - служебное здание № 55 (встроенное помещение А) инв. 85, площадью 716,1 кв.м по адресу: <...>.


Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 24.10.2022 № 3266 прекращено право оперативного управления ответчика на служебное здание № 55 (встроенное помещение А) инв. 85, площадью 716,1 кв.м по адресу: <...>; на праве оперативного управления закреплено за истцом:

- часть здания: аптечный склад (подвал ком. 1-15; 1 этаж ком. ком. 1-7), <...>; КН 50:05:0070804:193, площадью 321,6 кв.м,

- помещение, <...>, КН 50:05:0070804:194, площадью 240,1 кв.м,

- часть здания: аптека (пом.3 ком. 1-17), <...>, КН 50:05:0070804:195, площадью 192,7кв.м.

В материалы дела также представлена выписка из реестра федерального имущества от 11.03.2010 № 4940 в отношении служебного здания № 55 (встроенное помещение А), согласно которой правообладатель: ФГУ «12 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ, адрес объекта: Московская обл., г. Сергиев-Посад-7, Победы д. 5, общая площадь 716,1 кв.м, документы-основания возникновения права: Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, распоряжение ТУ Росимущества по Московской области «О закреплении объектов федерального имущества за ФГУ «12 ЦНИИ МО РФ» от 27.06.2007 № 626. Выписка подписана заместителем руководителя ТУ Росимущества в Московской области.

Согласно пункту 2 раздела II Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относится имущество вооруженных сил.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (на момент заключения договора о закреплении за предприятием ЦФТИ МО РФ государственного имущества на праве полного хозяйственного ведения от 13.04.1994), в случаях, установленных законом, а также в других случаях по усмотрению собственника правами владения, пользования и распоряжения его имуществом могут быть наделены другие лица, которые осуществляют эти права в пределах, предусмотренных законом или собственником имущества.

Лицам, осуществляющим на указанных условиях хозяйственное или иное использование имущества собственника, обеспечиваются те же гарантии защиты их прав и интересов, что и собственнику, если законодательными актами РСФСР не предусмотрено иное.

Собственник может закрепить принадлежащее ему имущество за созданным им предприятием на праве полного хозяйственного ведения.

Осуществляя право полного хозяйственного ведения закрепленным за ним имуществом, предприятие владеет, пользуется и распоряжается указанным имуществом, совершает в отношении его любые действия, не противоречащие закону. К праву полного хозяйственного ведения применяются правила о праве собственности, если законодательными актами или договором предприятия с собственником не предусмотрено иное.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил


Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 1, 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Истцом представлены доказательства наделения его правопредшественников правом хозяйственного ведения и оперативного управления на спорное имущество, которое в последующем перешло к нему, как и представлены доказательства нахождения спорного имущества как имущества вооруженных сил в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны.

Ответчиками указанные доводы истца и представленные им доказательства иными относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Ответчиками не представлено доказательств наличия у них правомочий в отношении спорного имущества и оснований для передачи ТУ Росимущества в Московской области спорного помещения в безвозмездное пользование АО «Почта России».

Таким образом, ТУ Росимущества в Московской области распорядилось спорным имуществом, передав его в пользование АО «Почта России», не обладая правами собственника по распоряжению спорным помещением.

Судом отклоняются доводы АО «Почта России» о том, что регистрация права собственности Российской Федерации производилась на основании Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а потому ТУ Росимушества правомерно распорядилось помещением, передав его в пользование АО «Почта России».

Установленные судом в рамках настоящего дела и дела № А41-24647/2025 обстоятельства возникновения права собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны на спорное помещение как имущество вооруженных сил в силу разграничения государственной собственности согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 опровергают правомерность доводов ответчика о возможности распоряжения помещением Росимуществом на основании названного Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным иск удовлетворить.


Расходы по оплате госпошлины распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.


Признать недействительной сделку – договор безвозмездного пользования помещением от 27.07.2022 № 50-07/102, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 50:05:0070804:194, заключенный между АО «Почта России» и ТУ Росимущества в Московской области.

Взыскать с Акционерное общество "Почта России" в пользу Федеральное бюджетное учреждение культуры и искусства "Центральный офицерский клуб 12 главного управления" Министерства обороны Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 25 000 руб.

Взыскать с Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в пользу Федеральное бюджетное учреждение культуры и искусства "Центральный офицерский клуб 12 главного управления" Министерства обороны Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 25 000 руб.

Решение может быть обжаловано.


Судья А.А. Попов