Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А50-23097/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-23097/2022
20 марта 2023 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Электрические и кабельные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об исключении из ЕГРЮЛ и ЕФРСБ записи о возбуждении в отношении ООО «Электрические и кабельные сети» производства о несостоятельности (банкротстве)

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от налогового органа: ФИО1, доверенность от 19.10.2022;

от регистрирующего органа: ФИО2, доверенность от 23.12.2021

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Электрические и кабельные сети» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю (далее – налоговый орган) об исключении из ЕГРЮЛ и ЕФРСБ записи о возбуждении в отношении ООО «Электрические и кабельные сети» производства о несостоятельности (банкротстве). В обоснование требований заявитель указывает на неправомерное размещение информации о признании его несостоятельным (банкротом) в период действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г.

В соответствии с п. 6 ст. 47 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – регистрирующий орган).

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, представив отзыв на заявление, считает требования необоснованными.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю также считает заявленные требования не обоснованными по доводам, изложенным в отзыве.

В представленных письменных пояснениях заявитель заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представители ответчиков поддержали свои доводы и возражения.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд нашел требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, Федеральная налоговая служба, являющаяся в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 и от 30.09.2004 № 506, уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (далее - уполномоченный орган), 02.03.2022 направила в Арбитражный суд Пермского края заявление о признании ООО «ЭКС» несостоятельным (банкротом).

Обращение в суд уполномоченного было обусловлено неисполнением ООО «ЭКС» конституционной обязанности и наличием задолженности по обязательным платежам в размере 1 590 569,92 руб., в т. ч. сумма недоимки (основного долга) – 1 521 984,22 руб., пени - 68 585,70 рублей. Меры принудительного исполнения указанной обязанности к погашению задолженности по обязательным платежам не привели.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 14.03.2022 по делу № А50-4981/2022 заявление уполномоченного органа Федеральной налоговой службы (ФНС России) в лице Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о признании общества с ограниченной ответственностью «Электрические и кабельные сети» несостоятельным (банкротом) оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 15 апреля 2022 года устранить недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

08.04.2022 уполномоченные орган представил в материалы дела документы во исполнение определения суда от 14.03.2022 года.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 14.04.2022 по делу № А50-4981/2022 заявление уполномоченного органа Федеральной налоговой службы (ФНС России) в лице Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о признании общества с ограниченной ответственностью «Электрические и кабельные сети» несостоятельным (банкротом) принято к производству, возбуждено производство по делу № А50-4981/2022 о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Электрические и кабельные сети».

Определением Арбитражного суда Пермского края от 07.07.2022 по делу № А50-4981/2022 заявление уполномоченного органа Федеральной налоговой службы (ФНС России) в лице Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о признании общества с ограниченной ответственностью «Электрические и кабельные сети» несостоятельным (банкротом) оставлено без рассмотрения на момент разрешения вопроса о принятии заявления к производству у уполномоченного органа отсутствовало право на обращение в суд, что применительно к ст. 148 АПК РФ влечет за собой соответствующее последствие в виде оставления такого заявления без рассмотрения, поскольку на момент разрешения вопроса о принятии заявления к производству у уполномоченного органа отсутствовало право на обращение в суд с учетом введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам» моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, что применительно к ст. 148 АПК РФ влечет за собой соответствующее последствие в виде оставления такого заявления без рассмотрения.

При этом, 05.03.2022 года ЕФРСДЮЛ по заявлению уполномоченного органа в опубликовано сообщение № 11381622 о подаче в Арбитражный суд Пермского края заявления о признании ООО «ЭКС» несостоятельным (банкротом).

21.04.2022 в ЕГРЮЛ (на основании поступившего в Межрайонную ИФНС России № 17 по Пермскому краю в отношении ООО «ЭКС» из Арбитражного суда Пермского края определения от 13.04.2022 по делу № А50-4981/2022 о принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ЭКС» и возбуждении производства по делу № А50-4981/2022 о несостоятельности (банкротстве)) внесены запись о возбуждении отношении юридического лица производство по делу о несостоятельности (банкротстве) за ГРН 2225900213340

14.07.2022 в ЕГРЮЛ (на основании поступившего в Межрайонную ИФНС России № 17 по Пермскому краю 12.07.2022 определения Арбитражного суда Пермского от 07.07.2022 по делу № А50-4981/2022 об оставлении заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о признании ООО «ЭКС» несостоятельным (банкротом) без рассмотрения) внесена запись о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) за ГРН 2225900378372.

По утверждению заявителя, записи в ЕФРСБ и ЕГРЮЛ о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве) препятствуют в участии в торгах, негативно влияют на его деловую репутацию, что и явилось основанием для обращения в суд.

ФНС России, возражая против заявленных требований, отмечает, что заявление о признании ООО «Электрические и кабельные сети» несостоятельным (банкротом) было подано до принятия постановления Правительства РФ от 28.03.2022 г. о введении моратория, а размещение информации ЕФРСДЮЛ осуществлено в соответствии с требованиями п. 7 ст. 41 Закона о банкротстве, то есть действия уполномоченного органа соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Какая-либо информация в ЕФРСБ не размещалась.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю в представленном отзыве также указывает на полное соответствие действий регистрирующего органа требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и отсутствие в Постановлении, которым в соответствии с положениями статьи 9.1 Закона о банкростве, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, не содержит положений, предоставляющих регистрирующему органу право не вносить в ЕГРЮЛ сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве общества на основании поступившего судебного акта. Какая-либо информация в ЕФРСБ не размещалась. Относительно размещения в ЕГРЮЛ записи о прекращении дела о банкротстве, а не об оставлении без рассмотрения, регистрирующий орган пояснил, что программный комплекс АИС «Налог 3» не позволяет внести запись об оставлении заявления о признании должника (несостоятельным) банкротом, поскольку в соответствующем справочнике имеется набор только тех актов судебного органа, который в нем перечислен.

Настаивая на заявленных требованиях, заявитель полагает, что уполномоченный орган во исполнение постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 обязан был отозвать заявление о признании ООО «Электрические и кабельные сети», однако 08.04.2022 подает в суд документы во исполнение определения суда об оставлении заявления без движения и настаивает на процедуре банкротства, а также не вносить запись в ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона (абзац третий пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с п. 2 Порядка предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней с даты принятия решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с п. 7 ст. 41 Закона о банкротстве уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований не имеется.

В силу абз. 6 п. 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 настоящей статьи, осуществляется регистрирующим органом на основании поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведений о наименовании должника - юридического лица и идентифицирующих должника сведений (основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика), сведений о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о дате введения соответствующей процедуры, сведений о прекращении производства по делу о банкротстве, сведений об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений. Указанные сведения представляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее трех дней со дня их внесения в данный реестр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Указанное Постановление вступило в силу 01.04.2022 и действовало по 01.10.2022.

Как указано выше, Федеральная налоговая служба обратилась с заявлением о признании ООО «ЭКС» несостоятельным (банкротом) 02.03.2022 и направило уведомление о предъявлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом 05.03.2022, то есть до введения моратория.

Сведения в ЕГРЮЛ о возбуждении дела о банкротстве в отношении ООО «ЭКС» внесены Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю на основании поступившего от Арбитражного суда Пермского края определения от 13.04.2022 по делу № А50-4981/2022, являющегося обязательным для исполнения.

При таких обстоятельствах, и Федеральной налоговой службой и Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в соответствии с требованиями норм действующего законодательства размещены в публичном доступе сведения об обращении в суд с заявлением о признании ООО «ЭКС» несостоятельным (банкротом) и возбуждении дела о банкротстве.

Доводы заявителя о том, что уполномоченный орган должен был отозвать заявление о признании ООО «ЭКС» несостоятельным (банкротом) с момента введения моратория, подлежат отклонению как не основанные на нормах права. Обращение уполномоченного органа в суд с заявлением о признании должника банкротом, в том числе в период моратория, не свидетельствует о нарушении уполномоченным органом какого-либо права заявителя.

Более того, 14.07.2022 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «ЭКС» с ГРН 2225900378372, то есть какая-либо актуальная информация о возбуждении в отношении ООО «ЭКС» производства о банкротстве отсутствует, соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ своевременно.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении производства по делу, в то время как определением от 07.07.2022 заявление оставлении без рассмотрения, не противоречит абз. 6 п. 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Учитывая, изложенное требования ООО «ЭКС» подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины относятся на него.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Т.В. Морозова