Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А02-1362/2020

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1362/2020
02 ноября 2020 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Малетиной А.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, респ. Алтай) к акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) о взыскании 791951 рубля 37 копеек,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Набережная, д. 41, с. Верх-Уймон, р-н. Усть-Коксинский, Респ. Алтай),

В судебном заседании участвую представители:

от истца – ФИО2, копия доверенности и диплома в деле;

от ответчика – ФИО3 ., копия доверенности и диплома в деле;

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее – ПАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее – АО «Алтайэнергосбыт», ответчик) о взыскании 791951 рубля 37 копеек.

Определением суда от 28.05.2020 исковое заявление ПАО «МРСК Сибири» принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А02-689/2020.

Судом, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, чьи права и обязанности могут быть затронуты судебным актом по делу привлечены Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа", Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Тихоньская основная общеобразовательная школа", общество с ограниченной ответственностью «Корпарация Триера».

При рассмотрении искового заявления установлено, что в исковом заявлении ПАО «МРСК Сибири» соединены требования, не связанные между собой по основаниям возникновения.

Определением суда от 14.09.2020 выделены в отдельное производство исковые требования ПАО «МРСК Сибири» к АО «Алтайэнергосбыт» о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии по потребителю Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа" (далее – МБОУ «Верх-Уймонская СОШ») с присвоением делу самостоятельного номера № А02-1362/2020.

В рамках рассмотрения настоящего дела определением от 05.10.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МУП «Тепло Ресурс» (Республика Алтай, с. Усть-Кокса), МО «Усть-Коксинский район» в лице администрации МО «Усть-Коксинский район» (с. Усть-Кокса) согласно статье 51 АПК РФ.

Третье лицо - МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» в письменном мнении по существу спора исковые требования не признало, указав, что согласно плану-графику (п. 169 Основных положений) проведения инструментальных проверок на февраль 2020 года предстоящая проверка по Объекту «здание новой школы» должна была производиться 19.02.2020г., по факту проверка проведена 26.02.2020 года.

В связи с чем, третьим лицом составлен следующий расчет.

15,2 кВт*ч.*7*4(дня)=425,6 кВт*ч.*6,38099 (тариф)=2715,74 руб.

Расчет составлен в соответствии с Письмом ФАС России от 30.06.2020 N ИА/55189/20 "О направлении рекомендаций о возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства по фактам нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления (пункт 33 Плана оказания методической помощи территориальным органам, утвержденного приказом ФАС России от 17.04.2020 N 410/20)" (вместе с "Рекомендациями о возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства по фактам нарушения Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в части нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления").

Кроме того, в акте указаны правоотношения по договору от 01.01.2020 № 04100721015316. Указанный договор заключен с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года и в нем нигде не указано на распространение правоотношений на какие-либо другие сроки.

На момент заключения договора между продавцом (истцом) и потребителем определены точки поставки и претензий у поставщика по неисправности этих приборов учета не было.

По мнению третьего лица, период, выходящий за пределы указанного договора не может применяться, как неучтенное потребление электроэнергии. В связи с чем, третьим лицом составлен следующий расчет, который просит применить в случае удовлетворения исковых требований.

Расчет с 01.01.2020 г по 26.02.2020г. = 33 дня с учетом выходных, праздничных, каникулярных дней.

15,2 кВт*ч.*7*33(дней)=3511,2 кВт*ч.*6,38099 (тариф)=22404,93 руб.

Третье лицо – МУП «Тепло Ресурс» в письменном мнении по существу спора с исковыми требованиями истца не согласилось, указав на необходимость при определении объема потребления электрической энергии использования при расчете фактическое количество часов работы энергопринимающих устройств, согласно утверждённому графику работы в организации, который для МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» в соответствии с приказом директора составляет 7 часов, не рабочие дни - суббота, воскресенье.

Кроме того, третье лицо указало, что здание котельной передано в хозяйственное ведение МУП «Тепло Ресурс» Распоряжением Администрации МО «Усть-Коксинский район» №306/1 от 20.08.2019г, на момент передачи здания электроэнергия к нему была подключена трансформаторная подстанция, находящаяся на территории МБОУ «Верх-Уймонская СОШ», доступ к ней закрыт. МУП «Тепло Ресурс» никаких действий по вмешательству в работу подстанции не предпринимало, о предстоящей проверке МУП «Тепло Ресурс» не было извещено, при проведении проверки представители предприятия не присутствовали.

МО «Усть-Коксинский район» в лице администрации МО «Усть-Коксинский район» письменное мнение по существу спора не представило.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями не согласился в полном объеме.

АО «Алтайэнергосбыт» указало, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии №0430000892 от 26.02.2020 г., в отношении МБОУ «Верх-Уймонская СОШ», в качестве нарушения указано на подключение токоприемников (школьной котельной) с вводных шин 0,4 кВ минуя расчетный прибор учета.

В материалы дела представлено распоряжение от 20.08.2019 №306/1 «О принятии недвижимого имущества в муниципальную собственность и передаче его в хозяйственное ведение» которым здание котельной, расположенное по адресу <...> передано в хозяйственное ведение МУП «Теплоресурс», в связи с чем согласно п. 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442: в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

В указанном акте безучетного потребления отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении потребителя. При указанных обстоятельствах акт о безучетном потреблении электрической энергии не отвечают признакам допустимости доказательств применительно к положениям статьи 68 АПК РФ, поскольку не соответствует обязательным требованиям, установленными Основными положениями.

Согласно пункту 193 Основных положений при составлении Акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация).

Акт о неучтенном потреблении может быть составлен в отсутствие вышеуказанных лиц, при этом:

-составляющее Акт лицо прикладывает к Акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта.

-Акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с Актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление, от подписания составленного Акта о неучтенном потреблении, а также его отказ присутствовать при составлении Акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в Акте о неучтенном потреблении.

Кроме того, пунктом 177 Основных положений установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Ответчик также указал, что, в ситуации составления акта о неучтенном потреблении в отсутствии потребителя, осуществляющего безучетное потребление (обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации)), к акту прикладываются доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления Акта о неучтенном потреблении.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, дополнительно представил суду акт проверки учета электроэнергии № 00293 от 10.04.2017

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, представил для приобщения к материалам дела объяснительную от 26.02.2020.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела видно, что между АО «Алтайэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) заключен договор от 26.12.2013 № 04090761008772 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии до конечных потребителей заказчика, указанных в приложении № 2 к договору, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).

Кроме того, заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению № 8, а исполнитель обязался оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.

На основании пунктов 7.5 и 7.6.3.3 Договора заказчик обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора. Стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии определяется в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электроэнергии.

Пунктом 3.3.13 Договора предусмотрено, что исполнитель обязуется проводить проверки состояния приборов учета потребителей заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (согласно приложения № 7 к Договору), а также по заявкам заказчика.

В Приложении № 6 к Договору стороны согласовали регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии, в котором определили, что под неучтенным потреблением стороны понимают факты потребления электрической энергии при наличии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), но с нарушением со стороны потребителя, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности расчетного средства измерения, условий указанного договора о порядке осуществления измерений. Нарушением условий о порядке осуществления измерений электроэнергии является в том числе, вмешательство в работу средства измерения или нарушение установленных договором сроков для извещения об отсутствии (неисправности) средства измерения, а также иные действия, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии, в том числе истечение сроков госповерки электросчетчика и трансформаторов тока.

Суд в соответствии и со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации проанализировал условия договора.

В соответствии и с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктами 9, 12, 13 Правил № 861 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Как следует из наименования, предмета и содержания договора № 04090761008772 от 26.12.2013, он регулирует отношения сторон, вытекающие из их профессиональной предпринимательской деятельности в сфере оборота электрической энергии и эксплуатации электросетевого хозяйства.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Регулирование договором деятельности сторон совпадает с правовым регулированием отношений по договору возмездного оказания услуг, следовательно, между сторонами возникли правоотношения, урегулированные нормами Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что 26.02.2020 представителем сетевой организации выявлено безучетное потребление электроэнергии потребителем – МБОУ «Верх-Уймонская СОШ», КТП 30-10-40 по адресу: <...>, а именно, в ходе проверки установлено, что подключение токоприемников (школьной котельной) с вводных шин 0,4 кВт проведено минуя расчетный прибор учета. По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 0430000892.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии истец произвел перерасчет объема и стоимости неучтенной электроэнергии за период с 11.04.2019 по 26.02.2020 (расчетный лист к акту о неучтенном потреблении электроэнергии л.д. 24). Однако ответчик не включил в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии объем электроэнергии, рассчитанный по акту о неучтенном потреблении в количестве 117465,96 кВт*ч. Названное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО «МРСК Сибири» в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

В силу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

Из пункта 172 Основных положений N 442 следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений N 442).

Требования к оформлению акта проверки приборов учета приведены в пункте 176 Основных положений N 442. Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что неисправность прибора учета должна быть подтверждена актом проверки прибора учета, составленным в соответствии с требованиями пункта 176 Основных положений N 442.

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя и его замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Действительно на потребителя возложены обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдение сроков их периодической проверки, извещению гарантирующего поставщика или сетевой организации о неисправности прибора учета, и иных действий по обеспечению функционирования прибора учета.

В пункте 2 Основных положений N 442 дано понятие безучетного потребления электрической энергии как потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Судом установлено, что распоряжением Администрации МО «Усть-Коксинский район» №306/1 от 20.08.2019 «О принятии недвижимого имущества в муниципальную собственность и передаче его в хозяйственное ведение» здание котельной, расположенное по адресу <...> передано в хозяйственное ведение МУП «Тепло Ресурс».

В рассматриваемом случае потребитель оспорил факт наличия нарушений прибора учета, отраженных в акте от 26.02.2020, указав в том числе, что ООО «Тепло Ресурс» не знало о факте составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.

Ответчик в судебном заседании и в отзыве пояснил, что осмотр проводился в отсутствие представителя потребителя. О проведении проверки и составлении акта неучтенном потреблении электрической энергии ответчик не извещался. Подпись в уведомлении о допуске к узлам учета электроэнергии не проставлял.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Проанализировав оспариваемый акт от 26.02.2020 о неучтенном потребления электроэнергии N 0430000892, суд приходит к выводу о том, что наличие подписи директора МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» не может быть принято в качестве достаточного доказательства составления акта в соответствии с требованиями Основных положений N 442, поскольку незаинтересованные лица при составлении акта должны удостоверить отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от присутствия при составлении акта или от его подписания в случае надлежащего уведомления такого лица о проведении проверки.

Лицо, подписавшее акт от 26.02.2020 о неучтенном потребления электроэнергии № 0430000892, не является работниками МУП «ТеплоРесурс», лицами, состоящими с ответчиком в гражданско-правовых отношениях, должностными лицами ответчика; их полномочия также не могут явствовать из обстановки; наличие правовой связи между названными лицами и ответчиком не доказано.

Согласно объяснительной директора школы к акту № 0430000892 от 26.02.2020, здание котельной имеет отдельный щит учета, находится в собственности муниципального образования, КТП на балансе школы не состоит.

В рассматриваемом случае с учетом изложенных обстоятельств, а также того, что сотрудник третьего лица имел доступ и воспользовался им для осмотра прибора учета электроэнергии в отсутствии кого-либо со стороны собственника, в хозяйственном ведении которого находится прибор учета, а также в отсутствие отказа со стороны последнего в принятии участия в проверке непосредственно перед ее проведением, составленный по результатам проверки акт, не может быть признан в качестве допустимого доказательства, подтверждающего наличие какого либо нарушения в приборе учета потребителя.

Названные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности факта безучетного потребления электрической энергии и отсутствии обязанности у потребителя по оплате электроэнергии по названному акту.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, респ. Алтай) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

С.В. Амургушев