Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А29-1708/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1708/2021
30 июня 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года, полный текст решения изготовлен 30 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесовым О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Расчетный центр» (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

о взыскании ущерба,

при участии:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 24.05.2011 № 0903-Ю-16/8232

от ответчика: ФИО2 – руководитель (предъявлен паспорт)

от третьего лица: ФИО3 – по доверенности от 23.06.2021

установил:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» (далее – Общество, ответчик) о взыскании ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии ФИО4 в сумме 12 148 руб. 60 коп. за период с 01.09.2019 по 31.01.2020.

Определением арбитражного суда от 26.02.2021 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства без вызова сторон согласно главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на исковое заявление с иском не согласился, указав, что факт несвоевременного представления сведений о работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года не оспаривает. Вместе с тем, обращает внимание, что аналогичные сведения за октябрь-декабрь 2019 года, январь 2020 года представлялись ежемесячно и своевременно. Кроме того, полагает, что истец мог принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии работающему пенсионеру ФИО4 в октябре 2019 года, исходя из представленной в октябре 2019 года отчетности по форме РСВ-1 за третий квартал 2019 года.

Учреждение в возражениях на отзыв Общества с доводами последнего не согласилось, пояснив, что на момент вынесения решения об индексации пенсии ФИО4 соответствующие сведения об осуществлении застрахованным лицом трудовой деятельности в программно-техническом комплексе «Назначение и выплата» Учреждения в связи с несвоевременным представлением ответчиком соответствующих сведений отсутствовали.

Определением арбитражного суда от 26.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Расчетный центр» (далее – третье лицо).

Третье лицо в отзыве на исковое заявление указало на несогласие с исковыми требованиями. Пояснило, что осуществляет сопровождение бухгалтерского учета хозяйственных операций, налогового учета (с учетом расчетов по оплате труда) Общества на основании заключенного договора возмездного оказания услуг по расчету размера платежей за услуги № 4-Р от 29.03.2019. Подтвердило доводы ответчика о несвоевременности представления сведений за сентябрь 2019 года о работающем застрахованном лице, но наличии у Учреждения информации об осуществлении указанным лицом трудовой деятельности исходя из представленной в октябре 2019 года отчетности по форме РСВ-1 за третий квартал 2019 года.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Представил и поддержал ходатайство о привлечении третьего лица к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель третьего лица указал на необоснованность предъявленных к ответчику исковых требований.

Представитель истца не согласился с ходатайством Общества о привлечении акционерного общества «Расчетный центр» к участию в деле в качестве соответчика.

Руководствуясь статьями 46, 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом позиции истца, отказал Обществу в удовлетворении ходатайства о привлечении третьего лица к участию в деле в качестве соответчика, поскольку истец не выразил согласие на это, а определение ответчика по делу является прерогативой истца.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, застрахованное лицо – ФИО4 (далее – ФИО4) - состояла в трудовых отношениях с Обществом с сентября 2019 года, уволена в феврале 2020 года.

Сведения об указанном застрахованном лице, предусмотренные пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по установленной форме за сентябрь 2019 года представлены ответчиком в Учреждение с нарушением установленного срока – 13.10.2020.

В связи с отсутствием сведений о трудоустройстве ФИО4 истец принял 13.11.2019 решение о перечислении указанному лицу пенсии с учетом ее индексации с 01.12.2019 с доплатой за период с 01.09.2019 по 30.11.2019 в автоматическом режиме как неработающему пенсионеру.

13.10.2020 ответчик представил в Учреждение сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, в которых отразил сведения о работе у него указанного застрахованного лица.

Учреждением в связи с поступлением от Общества сведений о трудоустройстве ФИО4 30.11.2020 вынесено решение об обнаружении ошибки № 674.

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии работающему пенсионеру в размере 12 148 руб. 60 коп. за период с 01.09.2019 по 31.01.2020, истец направил ответчику претензию от 14.12.2020 исх. № 1135-21/17013 с требованием возмещения причиненного ущерба в указанной сумме.

Отказ Общества в добровольном порядке возместить причиненный ущерб явился основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные сторонами в материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации его органы имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, в том числе физическим лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Исходя из вышеуказанных положений иных способов (действий), подтверждающих факт работы или прекращения работы застрахованными лицами, действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях по форме СЗВ-М данных о застрахованном лице, представляемых страхователем ежемесячно, пенсионер в автоматическом режиме считается неработающим, страховая пенсия выплачиваются с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, подлежащие представлению Обществом сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года, содержащие сведения о застрахованном лице – ФИО4, представлены ответчиком в Учреждение только 13.10.2020, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств обратного Обществом в материалы дела не представлено и им не оспаривается.

В связи с отсутствием информации об осуществлении работы пенсионером ФИО4 Учреждение отнесло данное лицо к категории не работающих и согласно части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ приняло решение о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

В данном случае решение об индексации пенсии вынесено Учреждением до представления страхователем надлежащих сведений за сентябрь 2019 года, то есть на момент вынесения решений об индексации пенсий по соответствующим физическим лицам, Учреждение не располагало необходимыми сведениями о пенсионере за соответствующий период.

Данное обстоятельство свидетельствует о допущенном нарушении ответчиком требований законодательства Российской Федерации, наличии причинно-следственной связи между нарушением ответчика по несвоевременному представлению сведений на указанное застрахованное лицо и возникновением ущерба, наличии вины ответчика в причинении названного ущерба истцу.

При непредставлении работодателем отчетности по форме СЗВ-М хотя бы за один месяц пенсионер признается неработающим. При этом подача отчетов СЗВ-М, содержащих сведения о наличии трудовых отношений за последующие месяцы, не рассматривается в качестве обстоятельства, исключающего начисление пенсии в повышенном размере.

При таких обстоятельствах, факт причинения Учреждению ущерба в заявленном истцом размере материалами дела подтвержден, ответчиком не опровергнут, в связи с чем с Общества в пользу Учреждения надлежит взыскать сумму ущерба в размере 12 148 руб. 60 коп.

Доводы Общества о том, что страхователем своевременно представлены сведения формы РСВ-1 за 3 квартал 2019 года, согласно которым указанный пенсионер осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем Учреждение располагало сведениями об осуществлении ФИО4 трудовой деятельности, подлежат отклонению, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за сентябрь 2019 года, согласно которым пенсионер в указанный период работал, были представлены Обществом только 13.10.2020.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 12 148 руб. 60 коп. ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.А. Бебякина