Решение от 12 июля 2021 г. по делу № А56-38522/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38522/2021
12 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимова М.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи" (адрес: 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская д. 20 лит. А ч.п. 2-Н, ОГРН <***>)

к ООО "АВТОЗАКАЗ" (адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Радищева д. 39 лит. А ч.п. 5-Н, № 18-20 рабочее место № 1, ОГРН <***>)


о расторжении государственного контракта


при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 16.02.2021; представитель ФИО3 по доверенности от 16.02.2021; представитель ФИО4 по доверенности от 16.02.2021;

- от ответчика: представитель не явился (извещен);



установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Управление информационных технологий и связи" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "АВТОЗАКАЗ" о расторжении государственного контракта от 19.01.2021 № 1/2021 на оказание услуг по предоставлению транспортного средства с водителем для нужд Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Управление информационных технологий и связи» в январе, феврале 2021 года.

Определением от 07.05.2021 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании 06.07.2021 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направил. Представил отзыв на иск.

В соответствии с пунктом 27 Постановления пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 в случае, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил, в связи с чем, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела документам в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса.

В порядке ст. 130 АПК РФ судом рассмотрено и отклонено ходатайство ответчика об объединении дел №А56-38522/2021 и А56-40276/2021 в одно производство.

В связи с неполучением каких-либо иных ходатайств, судом было принято решение о рассмотрении спора по существу.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Управление информационных технологий и связи» (Государственный заказчик) и ООО «АВТОЗАКАЗ» (Исполнитель) был заключен государственный контракт от 19.01.2021 № 1/2021 на оказание услуг по предоставлению транспортного средства с водителем для нужд Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Управление информационных технологий и связи» в январе, феврале 2021 года, согласно пункту 1.1 которого, Исполнитель обязуется в установленный срок по заданию Государственного заказчика оказать услуги по предоставлению транспортного средства с водителем для нужд Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Управление информационных технологий и связи» в январе, феврале 2021 года (далее - услуги), а Государственный заказчик обязуется оплатить оказанные услуги.

Согласно пункту 1.2 Контракта Исполнитель оказывает услуги в соответствии с Контрактом и Техническим заданием, являющимся приложением № 1 к Контракту (далее - Техническое задание), определяющим объем, содержание услуг и другие, предъявляемые к ним требования.

Требования к техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам услуг установлены в пункте 3.7 Технического задания.

Вместе с тем, в ходе исполнения Контракта Ответчиком были допущены существенные нарушения условий Контракта, которые выразились в следующем.

Согласно пункту 4.2.1 Технического задания начало оказания услуг по Контракту с 20.01.2021.

Согласно пункту 3.7.1 Технического задания оказание услуг осуществляется посредством предоставления транспортного средства с водителем. Транспортное средство (автотранспорт) - легковой автомобиль, соответствующий показателям, приведенным в Таблице 1 Технического задания.

Согласно пункту 3.7.3.2 Технического задания опыт работы водителем у водителя транспортного средства должен составлять не менее 5 лет (категория «В»).

В нарушение пункта 4.2.1 Технического задания Исполнитель не приступил к оказанию услуг по Контракту 20.01.2021 в связи с непредоставлением согласно пункту 3.7.1 Технического задания транспортных средств (автотранспорта) - легковых автомобилей, соответствующих показателям, приведенным в Таблице 1 Технического задания, а также несоответствия предоставленных Исполнителем водителей транспортных средств требованиям, установленных пунктом 3.7.3.2 Технического задания.

Нарушения зафиксированы в пункте 1 рекламационного акта от 20.01.2021 № 1/2021/1, направленного письмом Государственного заказчика от 20.01.2021 № 01-37-26/21-0 с указанием срока устранения нарушения по 21.01.2021 включительно.

Перечень выявленных несоответствий требованиям пунктов 3.7.1 и 3.7.3.2 Технического задания приведен в приложении к рекламационному акту от 20.01.2021 № 1/2021/1.

Согласно пункту 5.4 Контракта Исполнитель обязан устранить все обнаруженные нарушения своими силами и за свой счет в сроки, указанные в Рекламационном акте.

В нарушение пункта 5.4 Контракта Исполнитель в срок до 21.01.2021 устранил нарушение, зафиксированное в пункте 1 Рекламационного акта от 20.01.2021 № 1/2021/1, не в полном объеме, а именно не предоставил согласно пункту 3.7.1 Технического задания транспортные средства (автотранспорт) - легковые автомобили, соответствующие показателям, приведенным в Таблице 1 Технического задания.

Нарушение зафиксировано в пункте 1.1 рекламационного акта от 21.01.2021 № 1/2021/2, направленного письмом Государственного заказчика от 21.01.2021 № 01-37-30/21-0 с указанием срока устранения нарушения по 22.01.2021 включительно.

Перечень выявленных несоответствий требованиям пункта 3.7.1 Технического задания приведен в приложении к рекламационному акту от 21.01.2021 № 1/2021/2.

Согласно пункту 1.2 Контракта Исполнитель оказывает услуги в соответствии с Контрактом и Техническим заданием, определяющим объем, содержание услуг и другие, предъявляемые к ним требования.

Согласно пункту 4.3.1 Технического задания оказание услуг осуществляется согласно прилагаемому графику оказания услуг, указанному в Таблице 2 Технического задания, а именно с периодичностью: по рабочим дням с 07:30 до 19:30.

Согласно пункту 4.4 Технического задания объем услуг определен в соответствии с Приложением № 2 к Контракту, а также согласно требованиям, представленным в Таблице 2 Технического задания.

Согласно приложению № 2 «Расчет цены контракта» к Контракту количество транспортных средств составляет 4 штуки.

В нарушение пункта 5.4 Контракта Исполнитель в срок до 22.01.2021 не устранил нарушение, зафиксированное в пункте 1 Рекламационного акта от 20.01.2021 № 1/2021/1 и пункте 1.1 Рекламационного акта от 21.01.2021 № 1/2021/2, а именно: не предоставил одно из четырех транспортных средств согласно требованиям пунктам 1.2 Контракта и пункта 4.4 Технического задания в соответствии с установленной по пункту 4.3.1 Технического задания периодичности оказания услуг.

Нарушения зафиксированы в пункте 1.1 рекламационного акта от 22.01.2021 № 1/2021/3, направленного письмом Государственного заказчика от 22.01.2021 № 01-37-37/21-0 с указанием срока устранения нарушения по 25.01.2021 включительно.

В нарушение пункта 5.4 Контракта Исполнитель в срок до 25.01.2021 не устранил нарушение, зафиксированное в пункте 1 Рекламационного акта от 20.01.2021 № 1/2021/1, пункте 1.1 Рекламационного акта от 21.01.2021 № 1/2021/2, пункте 1.1 Рекламационного акта от 22.01.2021 № 1/2021/3, а именно: не предоставил одно из четырех транспортных средств согласно требованиям пункта 1.2 Контракта и пункта 4.4 Технического задания в соответствии с установленной по пункту 4.3.1 Технического задания периодичности оказания услуг.

Нарушение зафиксировано в пункте 1.1 рекламационного акта от 25.01.2021 № 1/2021/4, направленного письмом Государственного заказчика от 26.01.2021 № 01-37-44/21-0 с указанием срока устранения нарушения по 26.01.2021 включительно.

В нарушение пункта 5.4 Контракта Исполнитель в срок до 26.01.2021 не устранил нарушение, зафиксированное в пункте 1 Рекламационного акта от 20.01.2021 № 1/2021/1, пункте 1.1 Рекламационного акта от 21.01.2021 № 1/2021/2, пункте 1.1 Рекламационного акта от 22.01.2021 № 1/2021/3 и пункте 1.1 Рекламационного акта от 25.01.2021 № 1/2021/4, а именно: не предоставил одно из четырех транспортных средств согласно требованиям пункта 1.2 Контракта и пункта 4.4 Технического задания в соответствии с установленной по пункту 4.3.1 Технического задания периодичности оказания услуг.

Нарушение зафиксировано в пункте 1.1 рекламационного акта от 26.01.2021 № 1/2021/5, направленного письмом Государственного заказчика от 26.01.2021 № 01-37-44/21-0 с указанием срока устранения нарушения по 27.01.2021 включительно.

В нарушение пункта 5.4 Контракта Исполнитель в срок до 27.01.2021 не устранил нарушение, зафиксированное в пункте 1 Рекламационного акта от 20.01.2021 № 1/2021/1, пункте 1.1 Рекламационного акта от 21.01.2021 № 1/2021/2, пункте 1.1 Рекламационного акта от 22.01.2021 № 1/2021/3, пункте 1.1 Рекламационного акта от 25.01.2021 № 1/2021/4 и пункте 1.1 Рекламационного акта от 26.01.2021 № 1/2021/5, а именно: не предоставил два из четырех транспортных средств согласно требованиям пункта 1.2 Контракта и пункта 4.4 Технического задания в соответствии с установленной по пункту 4.3.1 Технического задания периодичности оказания услуг.

Нарушение зафиксировано в пункте 1.1 рекламационного акта от 27.01.2021 № 1/2021/6, направленного письмом Государственного заказчика от 26.01.2021 № 01-37-53/21-0 с указанием срока устранения нарушения по 28.01.2021 включительно.

Согласно пункту 3.7.2.11 Технического задания Исполнитель обязуется в случае невыхода какого-либо автотранспорта на линию в связи с плановым производством работ по техническому осмотру, ремонту, техническому обслуживанию или другим причинам, обеспечивать замену автотранспорта с аналогичными характеристиками и уведомляет Государственного заказчика об этом не позднее, чем за 1 (один) рабочий день.

В нарушение пункта 3.7.2.11 Технического задания Исполнитель в связи с невыходом автотранспорта на линию не обеспечил замену автотранспорта, соответствующему показателям, приведенным в Таблице 1 Технического задания, и не уведомил Государственного заказчика об этом не позднее, чем за 1 (один) рабочий день, а именно 21.01.2021.

Нарушение зафиксировано в пункте 1.2 рекламационного акта от 22.01.2021 № 1/2021/3, направленного письмом Государственного заказчика от 22.01.2021 № 01-37-37/21-0 с указанием срока устранения нарушения по 25.01.2021 включительно.

В нарушение пункта 5.4 Контракта Исполнитель в срок до 25.01.2021 не устранил нарушение, зафиксированное в пункте 1.2 Рекламационного акта от 22.01.2021 № 1/2021/3, а именно: в связи с невыходом автотранспорта на линию не обеспечил замену автотранспорта, соответствующему показателям, приведенным в Таблице 1 Технического задания, и не уведомил Государственного заказчика об этом не позднее, чем за 1 (один) рабочий день.

Нарушение зафиксировано в пункте 1.2 рекламационного акта от 26.01.2021 № 1/2021/5, направленного письмом Государственного заказчика от 26.01.2021 № 01-37-44/21-0 с указанием срока устранения нарушения по 27.01.2021 включительно.

В нарушение пункта 3.7.2.11 Технического задания Исполнитель в связи с невыходом автотранспорта на линию повторно не обеспечил замену автотранспорта, соответствующему показателям, приведенным в Таблице 1 Технического задания, и не уведомил Государственного заказчика об этом не позднее, чем за 1 (один) рабочий день, а именно 27.01.2021.

Нарушение зафиксировано в пункте 1.2 рекламационного акта от 27.01.2021 № 1/2021/6, направленного письмом Государственного заказчика от 26.01.2021 № 01-37-53/21-0 с указанием срока устранения нарушения по 28.01.2021 включительно.

Иные нарушения Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, зафиксированы в пунктах 1.2-1.4 рекламационного акта от 21.01.2021 № 1/2021/2, пунктах 1.2-1.3 рекламационного акта от 25.01.2021 № 1/2021/4, пункте 1.3 рекламационного акта от 27.01.2021 № 1/2021/6, пункте 1 рекламационного акта от 01.02.2021 № 1/2021/7, пункте 1 рекламационного акта от 11.02.2021 № 1/2021/8.

Ввиду того, что Ответчиком не оспаривались вышеуказанные нарушения, Государственным заказчиком в целях исполнения обязательств согласно пункту 3.5 Контракта в части осуществления оплаты по Контракту за фактически оказанные Исполнителем услуги по результатам проведенных Государственным заказчиком экспертизы и приемки результатов оказанных услуг в соответствии со статьями 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации и разделом 7 Контракта с учетом отказа Ответчика от подписания соглашения о неустойке № 1 к Контракту, направленного письмом Государственного заказчика от 26.02.2021 № 01-37-145/21-0 (приложение № 13), Государственным заказчиком была взыскана неустойка в виде штрафов по Контракту в размере 195 000,00 (Ста девяноста пяти тысяч рублей 00 копеек) рублей и осуществлена оплата по Контракту путем выплаты Исполнителю суммы, уменьшенной на размер начисленной неустойки в виде штрафов в соответствии с письмом от 03.03.2021 № 01-37-159/21-0.

Следует отметить, что Ответчик, предъявляя счет на оплату от 12.02.2021 № 39 и Акт от 12.02.2021 № 36, уменьшил требуемую к оплате сумму оказанных услуг, указав 225 000,00 (Двести двадцать пять тысяч рублей 00 копеек) рублей вместо 270 000,00 (Двести семьдесят тысяч рублей 00 копеек) рублей, определенных в приложении № 2 «Расчет цены Контракта» к Контракту, что подтверждает факт ненадлежащего оказания услуг со стороны Ответчика.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о расторжении Контракта Истцом в адрес Ответчика письмом от 31.03.2021 № 01-37-237/21-0 было направлено соглашение о расторжении Контракта по соглашению сторон с предложением подписать его в срок до 05.04.2021. В установленный срок Ответчик не направил соответствующий письменный мотивированный ответ, в связи с чем, Истец вправе обратиться в арбитражный суд.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая на исполнение контракта и прекращение его действия. Более того, ответчик выразил возражения относительно представленных рекламационных актов.

Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Материалами дела и сторонами подтверждается факт исполнения контракта.

Вместе с этим, в результате допущенных в ходе исполнения контракта ООО "АВТОЗАКАЗ" нарушений, заказчик применил штрафные санкции, предусмотренные разделом 7 контракта и удержал сумму штрафа в счет оплаты оказанных услуг.

Согласно п. 10.1 контракта, контракт вступает в силу с момента заключения и действует до 30.04.2021.

При этом, несмотря на указанные в рекламационных актах замечания, заказчик продолжал принимать исполнение ООО "АВТОЗАКАЗ" услуг вплоть до окончания срока действия контракта.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции не установил оснований для удовлетворения исковых требований исходя из того, что на момент рассмотрения спора по существу, контракт № 1/2021 от 19.01.2021 прекратил свое действие исполнением обязательств, а также истечением срока его действия, установленного п. 10.1 контракта.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Герасимова М.С.