Решение от 15 января 2021 г. по делу № А66-8702/2020

259/2021-2628(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8702/2020
г. Тверь
15 января 2021 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола и аудиозаписи судебного помощником судьи Беляковой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и процентов за пользование чужими денежными средствами,

с участием представителя истца ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери (далее – ответчик, Департамент), в котором просит взыскать с ответчика задолженность по договору № 41664434 от 06.09.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 9 957 194,74 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2020 по 21.04.2020 в размере 134 530,95 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.04.2020 по момент оплаты суммы задолженности, и расходы по государственной пошлине в размере 73 459 руб.

Представитель ответчика заявил возражения по основаниям отзыва.

Протокольным определением суд отклонил ходатайство ответчика об отложении судебного заседания для заключения мирового соглашения с учетом возражений истца.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, 06 сентября 2018 года между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического

присоединения к электрическим сетям № 41664434 (далее - Договор) с протоколом разногласий и с протоколом согласования разногласий.

Согласно условиям названного договора, истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, школы на 1224 места, планируемой к размещению по адресу: Тверская область, г. Тверь (земельный участок с кадастровым номером 69:40:0300159:197), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 750 кВт;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

В свою очередь, ответчик обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В соответствии п. 1.3 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года со дня заключения договора.

В соответствии п. 1.6 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом ГУ РЭК Тверской обл. № 6 от 29.01.2018 (согласно Приложения 1 к приказу) составляет 13 888 285,8 руб., в т. ч. НДС - 2 118 552,07 руб.

В соответствии п. 3.3 Договора оплата производится Ответчиком двумя платежами: первого платежа – 30 % от стоимости в течении 90 календарных дней со дня заключения договора, второй в размере 70% от стоимости в течении 30 дней после подписания Акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 года № 303-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» начиная с 01.01.2019 года применяется налоговая ставка по НДС 20%, независимо от даты и условий заключения договоров, в связи с чем 11.02.2019 Ответчику направлено дополнительное соглашение об изменении ставки по НДС в размере 20% и увеличении стоимости Договора до суммы 14 123 680,48 рублей. Ответчик отказался подписывать направленное дополнительное соглашение об увеличении ставки НДС.

В свою очередь, учитывая изменившуюся ставку НДС с 01.01.2019, Департаментом ЖКХ и строительства в адрес ПАО «МРСК Центра»«Тверьэнерго» было направлено дополнительное соглашение к Договору с целью уточнения размера ставки НДС, без изменений цены Договора. Со стороны ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» 17.12.2019 представлен протокол разногласий к дополнительному соглашению.

После осуществления всех мероприятий, предусмотренных Договором, было произведено фактическое технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств Ответчика. По его результатам был подписан Акт об осуществлении технологического

присоединения № 81869552 от 31.12.2019 года, сумма оказанных услуг в Акте указана 14 123 680,48 рублей с НДС. Согласно условиям Договора, ответчик обязан был произвести оплату до 30.01.2020 года.

24.02.2020 года в адрес Ответчика было направлено уведомление № МР1-ТВ/13-2/1827 о просрочке оплаты. Повторно, 14.04.2020 года Ответчику направлена претензия № МР-ТВ/13-2/3597 о просрочке оплаты.

Какого-либо ответа на направленные претензии от ответчика не последовало, До настоящего времени оплата по Договору произведена частично в размере 4 166 485,74 рублей (платежное поручение № 521 от 20.09.2018 года) с НДС. Задолженность составляет 9 957 194,74 руб., что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пункта 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет

технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту "в" пункта 3 статьи 1 Федерального закона N 303-ФЗ с 1 января 2019 года в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, указанных в пункте 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая ставка по налогу на добавленную стоимость установлена в размере 20 процентов.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 303-ФЗ предусмотрено, что налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов применяется в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года.

При этом исключений по товарам (работам, услугам), имущественным правам, реализуемым по договорам, заключенным до вступления в силу Федерального закона N 303-ФЗ, и имеющим длящийся характер с переходом на 2019 и последующие годы, указанным Федеральным законом не предусмотрено. Также вышеназванный закон не предусматривает исключений в отношении товаров (работ, услуг), реализуемых в рамках государственных и муниципальных контрактов.

Следовательно, в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20 процентов, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

При этом на основании пункта 1 статьи 168 Кодекса продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 01.01.2019 товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20 процентов.

Согласно пункту 1.1 письма Федеральной налоговой службы от 23.10.2018 N СД-4-3/20667@ "О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период" (далее - Письмо) при получении до 01.01.2019 оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), имущественных прав с 01.01.2019 исчисление НДС с оплаты, частичной оплаты на основании пункта 4 статьи 164 НК РФ производится по налоговой ставке в размере 18/118%. При отгрузке с 01.01.2019 вышеуказанных товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет поступившей ранее оплаты, частичной оплаты, налогообложение НДС производится по налоговой ставке в размере 20% (пункт 3 статьи 164 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2019).

Абзацем 6 пункта 1 Письма разъяснено, что внесение изменений в договор в части изменения размера ставки НДС не требуется. При этом, из материалов дела следует, что ответчик не возражал против оплаты с 01.01.2019 НДС по налоговой ставке в размере 20%.

Учитывая изложенное, истец обоснованно предъявил требование о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг технологического присоединения с налогом на добавленную стоимость, увеличенным на 2%.

С учетом подтвержденной материалами дела просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате в полном объеме оказанных истцом услуг технологического присоединения, правомерны также требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 31.01.2020 года по 21.04.2020 года в размере 134 530,95 руб., а, начиная с 22.04.2020 по день уплаты суммы этих средств

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, как на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери задолженность по договору № 41664434 от 06.09.2018 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 9 957 194,74 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2020 года по 21.04.2020 года в размере 134 530,95 руб., а, начиная с 22.04.2020 по день фактической оплаты задолженности, а также 73 459 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья Ю.П. Балакин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 19.11.2020 14:09:32

Кому выдана Балакин Юрий Павлович