Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А73-15928/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15928/2017
г. Хабаровск
27 ноября 2017 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 23.11.2017г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к ФИО2

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

об освобождении земельного участка

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.01.2017 №21,

от ответчика – представитель не явился, извещены в порядке статьи 123 АПК РФ;

от третьего лица – представитель не явился, извещены надлежащим образом.

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обратилось (далее – ГУ ХРО ФСС РФ, истец) в Арбитражный суд с иском к ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) об освобождении земельного участка с кадастровым номером 27:23:05020172, площадью 1 148 кв. м., расположенный по ул. Волочаевской-ул. Гамарника г. Хабаровска.

Определением от 17.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Истцом исковые требования поддержаны в полном объеме.

Ответчик явку представителей не обеспечил, уведомлен в порядке ст. 123 АПК РФ.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю и УМВД России по г. Хабаровску во исполнение определения суда от 02.11.2017 представлены копии материалов административных дел в отношении ФИО2 о самовольном занятии земельного участка.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Распоряжением правительства Хабаровского края от 23.08.2010 №484-рп Государственному учреждению- Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 27:23:050201:72 площадью 1 148 кв. метров по ул. Волочаевской - ул. Гамарника г. Хабаровска (далее - участок) для строительства административного здания.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.09.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 27-АВ № 463714 от 23.09.2010г.

В настоящее время ГУ-ХРО ФСС РФ не ведет на данном участке строительные работы в связи с подготовкой проектной документации, однако участок занят под автостоянку.

03.05.2017г. ГУ-ХРО ФСС РФ письмом №12-03/04-2485 направило обращение в УМВД России по Хабаровскому краю с целью установления лиц, самовольно занявших земельный участок, и привлечении их к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП: самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

УМВД России по г. Хабаровску письмом №40/22-8098 от 31.05.2017г. сообщило, что в рамках проведенной проверки установлено, что на земельном участке, принадлежащем ГУ-ХРО ФСС РФ, организована платная автостоянка, имеется павильон охраны, сторож. Коммерческую деятельность на данном участке осуществляет ФИО2, который был привлечен к административной ответственности за нарушение предусмотренное ст.7.1 КоАП за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Материалы административного дела от 02.06.2017г. №40/22-82-8241 в отношении ФИО2 УМВД России по г.Хабаровску направило на рассмотрение и принятия решения в Управление Росреестра по Хабаровскому краю, в отдел государственного земельного надзора.

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю №09-28/08242 от 16.08.2017г. следует, что по результатам рассмотрения административного дела №40/22-82-8241 от 02.06.2017г. в отношении ФИО2, было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 09.06.2017 №17УМВД/2017 в соответствии с п.5 ст.4.1 КоАП РФ, на основании того, что постановлением о назначении административного наказания от 08.05.2016 №23УМВД/2016 ФИО2 уже был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, за использование вышеуказанного земельного участка.

ГУ-ХРО ФСС РФ разрешений на использование участка в коммерческих целях или иных целях не давало, не передавало указанный участок ни физическим, ни юридическим лицам на каком-либо законном праве, также не давало разрешения для размещения на указанном земельном участке павильона для охраны.

Изначально иск был направлен для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 21.09.2017г. по делу №8-3325/2017 ГУ-ХРО ФСС РФ было отказано в принятии искового заявления, на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ с указанием на невозможность повторного обращения в суд общей юрисдикции.

В связи с вышеизложенным, и поскольку ответчиком требование об освобождении земельного участка исполнено не было, истец обратился в суд с иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьей 301 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на основании, предусмотренном законом.

Согласно п.4 части 2 ст.60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

Со стороны ответчика факт занятия земельного участка автостоянкой не оспорен, на момент рассмотрения спора участок от автостоянки не освобожден.

Препятствием для удовлетворения иска об освобождении земельного участка являются только доказательства законности использования ответчиком земельного участка под движимое имущество.

Доказательств наличия правоустанавливающих документов на использование спорного земельного участка, вопреки статье 65 АПК РФ, ответчиком не представлено.

Отсутствие документов на право пользования земельным участком в целях размещения на нем движимого имущества рассматривается как его самовольное занятие, что подтверждается представленными материалами дел об административном правонарушении.

Поскольку ответчик неправомерно использует земельный участок, требование об освобождении земельного участка заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 27:23:050201:72, площадью 1 148 кв. м., расположенный по ул. Волочаевской -ул. Гамарника г. Хабаровска.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.М. Левинталь