Решение от 30 марта 2020 г. по делу № А65-38475/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-38475/2019
г. Казань
30 марта 2020 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Минапова А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, в лице Филиала №15, г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью Универсальное предприятие технической комплектации "СОЮЗ", Тукаевский район, д.Кзыл-Байрак (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 297руб. 06коп. задолженности по уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Универсальное предприятие технической комплектации "СОЮЗ", Тукаевский район, д.Кзыл-Байрак (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик, страхователь), о взыскании 297руб. 06коп. задолженности по уплате пени.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.01.2020г. заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

О судебном процессе по настоящему делу стороны извещались по адресам их места нахождения и известным суду почтовым адресам. Так, судебная корреспонденция, направленная по адресу места нахождения заявителя, была доставлена адресату, о чем свидетельствует имеющееся в деле уведомление о вручении адресату почтового отправления.

Корреспонденция, направленная ответчику по адресу места нахождения: 423885, Республика Татарстан, Тукаевский район, д. Кзыл - Байрак, а также по адресу 423832, <...> а/я 206 возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения.

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 14.02.2020г., а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 06.03.2020г.

Арбитражный суд Республики Татарстан 23 марта 2020г. вынес решение в виде резолютивной части по правилам 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило ходатайство заявителя об изготовлении решения в полном объеме. На основании данного ходатайства, Арбитражный суд Республики Татарстан изготавливает мотивированное решение.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Филиале №15 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за регистрационным номером 1615390986.

В соответствии с абзацем 2 статьи 17 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту – Закон №125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

В нарушение действующего законодательства ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как указывает заявитель, задолженность страхователя по состоянию на 01.10.2019г. по уплате пеней составляет 297 руб. 06 коп., которая возникла за 01.07.2007г. по 01.07.2011г., что подтверждается требованиями:

- требование №263 от 07.08.2007г. об уплате недоимки, пеней в размере 43,61 рублей получено страхователем 07.08.2007г., срок исполнения требования истек 17.08.2007г.;

- требование №123 от 09.11.2007г. об уплате недоимки, пеней в размере 42,23 рубля получено страхователем 09.11.2007г., срок исполнения требования истек 19.11.2007г.;

- требование №236 от 02.02.2009г. об уплате недоимки, пеней в размере 11,70 рублей получено страхователем 02.02.2009г., срок исполнения требования истек 12.02.2009г.;

- требование №160 39 от 21.05.2010г. об уплате недоимки, пеней в размере 35,74 рубля получено страхователем 21.05.2010г., срок исполнения требования истек 31.05.2010г.;

- требование №1175 39 от 23.08.2010г. об уплате недоимки, пеней в размере 33,45 рублей получено страхователем 23.08.2010г., срок исполнения требования истек 02.09.2010г.;

- требование №3703 от 29.11.2010г. об уплате недоимки, пеней в размере 32,73 рубля получено страхователем 29.11.2010г., срок исполнения требования истек 09.12.2010г.;

- требование №81 от 25.02.2011г. об уплате недоимки, пеней в размере 32,73 рубля получено страхователем 25.02.2011г., срок исполнения требования истек 07.03.2011г.;

- требование №76 от 23.05.2011г. об уплате недоимки, пеней в размере 32,02 рубля получено страхователем 23.05.2011г., срок исполнения требования истек 02.06.2011г.;

- требование №1609 от 24.08.2011г. об уплате недоимки, пеней в размере 32,85 рублей получено страхователем 24.08.2011г., срок исполнения требования истек 03.09.2011г.

В установленные сроки вышеуказанные требования страхователем не исполнены.

В соответствии со ст.26.9 Закона №125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В связи с тем, что задолженность ответчиком в добровольном порядке не погашена, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности по уплате пени в общей сумме 297руб. 06коп. Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в суд о взыскании задолженности по пеням.

В силу пункта 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу п.10 ст.26.6 Закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Между тем, срок исполнения всех требований, предъявленных в настоящем заявлении, истек более 9 лет назад.

Таким образом, к моменту предъявления заявления о взыскании в арбитражный суд (26.12.2019г.), предусмотренный законом шестимесячный срок подачи заявления о взыскании задолженности истек.

На основании части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.04 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, ходатайство подлежит удовлетворению судом. При этом отсутствие причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, пропуск без уважительных причин рассматриваемого процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании пени. Вопрос о характере причины пропуска срока, признания этих причин уважительными либо неуважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении пропущенного срока.

Как следует из материалов дела, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по пеням заявитель указывает на то, что восстановление срока необходимо для взыскания задолженности.

Суд приходит к выводу, что указанная заявителем причина не может рассматриваться арбитражным судом как уважительная для пропуска срока обращения с заявлением, поскольку заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для обращения с данным заявлением в арбитражный суд в установленные законом сроки, в связи с чем отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу статей 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

У заявителя отсутствовали объективные причины пропуска срока подачи заявления в арбитражный суд.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Из совокупности действий заявителя, допустившего пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени, следует, что заявителем допущена неосмотрительность в отношении защиты своих прав.

При этом гарантированное государством право на судебную защиту не может превалировать над принципом правовой определенности как одним из основополагающих аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации). В данном случае требование правовой определенности предполагает необходимость обеспечения стабильности сложившихся правоотношений, возникающих на основе официально признанного государством акта органа судебной власти.

Вместе с тем, восстановление срока подачи заявления о взыскании задолженности по пеням по истечении весьма длительного времени с момента истечения сроков на взыскание в отсутствие каких-либо уважительных причин нарушает стабильность гражданского оборота и ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Принципами судопроизводства, закрепленными в ст.ст. 7 и 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются равенство всех перед законом и судом и равноправие сторон. Эти принципы реализуются через соблюдение требований закона всеми участниками судебного процесса, которые вправе рассчитывать на вступление судебного акта в законную силу в сроки, установленные процессуальным законодательством.

Как уже было отмечено выше, заявитель доказательств обоснованности пропуска срока на подачу заявления в материалы дела не представил, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2018г. по делу №А65-24088/2017, от 13.02.2018г. по делу №А65-24097/2017.

На основании изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения заявления Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, в лице Филиала №15, г.Набережные Челны.

Поскольку в соответствии с положениями п.п. 1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, то оснований для ее распределения в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, в лице Филиала №15, г.Набережные Челны, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с даты его принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судьяА.Р. Минапов